【正文】 宗教事務(wù)不受外國勢力支配。任何境外宗教團體和個人不得在我國境內(nèi)成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機構(gòu)和宗教場所、開辦宗教院校，不準在我國公民中發(fā)展教徒，委任宗教教職人員或其它傳教活動。 處理與香港、澳門地區(qū)宗教界交往的基本原則內(nèi)地處理與香港、澳門地區(qū)宗教界交往的基本原則通常又稱：“三互原則”，其根據(jù)是香港和澳門基本法的規(guī)定?！吨腥A人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百四十八條規(guī)定：香港特別行政區(qū)的教育、科學、技術(shù)、文化、藝術(shù)、體育、專業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞工、社會福利、社會工作等方面的民間團體和宗教組織同內(nèi)地相應(yīng)團體和組織的關(guān)系，應(yīng)以互不隸屬、互不干涉和互相尊重的原則為基礎(chǔ)?！焙汀吨腥A人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》第一百三十四條規(guī)定： “澳門特別行政區(qū)的教育、科學、技術(shù)、文化、新聞、出版、體育、康樂、專業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞工、婦女、青年、歸僑、社會福利、社會工作等方面的民間團體和宗教組織同全國其他地區(qū)相應(yīng)的團體和組織的關(guān)系，以互不隸屬、互不干涉和互相尊重的原則為基礎(chǔ)?！?我國政府對中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動的規(guī)定1994年1月31日，國務(wù)院總理李鵬簽署了國務(wù)院第144號令，即《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》。其主要內(nèi)容： 一、尊重在華外國人的宗教信仰自由以及外國人正常的宗教活動。具體體現(xiàn)在：在中國境內(nèi)的所有外國人，不論其是否信仰宗教、信仰何種宗教，也不論我國有無這種宗教，我國政府都予以尊重。在我國對外國人開放的地區(qū)，外國人可以到依法登記的宗教活動場所參加宗教活動。外國人可以邀請中國宗教教職人員為其舉行洗禮、婚禮、葬禮和道場法會等宗教儀式。外國人進入我國境內(nèi)可以攜帶自用的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品。隨著改革開放的不斷深入，在我國舉辦大型國際會議、體育比賽和文化學術(shù)交流等活動，以及“中外合資”、“外資”等企業(yè)日益增多，為滿足來華外國人集體宗教生活的需要，由有關(guān)單位或主辦單位申請，經(jīng)縣級以上政府宗教事務(wù)部門同意，可以為外國人指定宗教活動場所或臨時地點，用以舉行非中國公民參加的宗教活動。 二、保護外國人在宗教方面同我國宗教界的友好往交往和文化學術(shù)交流活動。具體有以下幾個方面：中國政府支持和保護宗教方面的國際友好往來和學術(shù)交流活動。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上的宗教團體的邀請，外國人可以在我依法登記的宗教活動場所講經(jīng)講道。外國人來華參加宗教文化學術(shù)交流活動所攜帶的宗教經(jīng)典、宗教書刊和宗教音像制品，只要按照我國海關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，由政府宗教事務(wù)部門出具證明，海關(guān)即予以放行。選派培養(yǎng)宗教教職人員的留學生及我國宗教院校招收外國留學生，應(yīng)按照中國有關(guān)規(guī)定辦理。任何外國宗教組織和國際宗教組織及其駐華機構(gòu)和個人不得擅自在華招收留學生：外國人應(yīng)邀可在中國宗教院校留學或講學。三、在中國境內(nèi)外國人要遵守中國法律、維護中國社會共公利益。中國是一個主權(quán)國家，絕不允許任何人利用宗教干涉中國的內(nèi)政。中國實行獨立自主自辦的原則，建立宗教組織，進行傳教活動是中國宗教的內(nèi)部事務(wù)。因此，任何外國人不得干預(yù)中國的宗教事務(wù)，不得攜帶超出合理自用的宗教印刷品和宗教音像制品入境，不得在中國成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機構(gòu)和宗教活動場所、開辦宗教院校，不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員和進行其他傳教活動。 四、對于外國人違反《規(guī)定》進行宗教活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門有權(quán)出面予以勸阻、制止；構(gòu)成違反外國人入境出境管理行為或者治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依照《中華人民共和國刑法》追究其刑事責任。 堅決抵御境外勢力利用宗教進行滲透 隨著我國改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入，特別是加入世界貿(mào)易組織，與世界各國經(jīng)濟、文化交往日漸頻繁。由于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，信息的傳播更為快捷，直接影響到人們的思想和信仰領(lǐng)域。宗教方面對外交往日益增加的同時，境外敵對勢力加緊了利用宗教對我國進行滲透的活動，試圖通過插手我國宗教內(nèi)部事務(wù)，重新控制我國宗教組織，為“西化”、分化中國的戰(zhàn)略圖謀服務(wù)。因此，抵御境外勢力利用宗教進行滲透活動，是宗教工作面臨的一項十分重要的任務(wù)，必須保持高度的政治敏銳性，絕不能麻痹大意。 利用宗教對于我進行滲透是指境外團體、組織和個人利用宗教從事各種違反我國憲法、法規(guī)和政策的活動和宣傳，與我爭奪信教群眾，爭奪思想陣地，企圖“西化”、“分化”中國。利用宗教進行滲透有兩種情況：一種是打著宗教旗號企圖顛覆我國政權(quán)和社會主義制度，破壞我國統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和民族團結(jié)；一種是企圖控制我國的宗教團體和干涉我國宗教事務(wù)，在我國境內(nèi)建立宗教組織和活動據(jù)點、發(fā)展教徒。這兩種情況有時也相互交叉。境外利用宗教的滲透活動渠道越來越多，手段層出不窮，花樣翻新，涉及我國社會的各個方面，已經(jīng)對我國一些地方的社會政治穩(wěn)定造成不良影響。這些滲透活動的目的是企圖搞垮中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義國家政權(quán)。江澤民同志在全國宗教工作會議上特別強調(diào)：“越是在擴大開放的形勢下，越要堅持獨立自主自辦原則不動搖，越要做好抵御滲透的工作”。 第一、要進一步提高各級黨政干部對做好抵御滲透工作重要性的認識，認清境外勢力利用宗教進行滲透的危害性。1991年江澤民同志在會見我國各宗教團體主要負責人時指出：“國內(nèi)外敵對勢力一直把利用宗教進行政治滲透作為他們對我國推行和平演變戰(zhàn)略的一個重要手段。這實質(zhì)上是政治問題。”要從講政治的高度認識和處理境外的滲透問題，保持應(yīng)有的政治警覺性，要從維護國家和民族的整體利益出發(fā)，正確對待和開展宗教方面的交往。 第二、加強各級黨委、政府對抵御滲透的領(lǐng)導(dǎo)。這項工作涉及社會各個方面和許多部門，要把抵御境外利用宗教進行滲透的工作列入重要議事日程，及時了解情況，提出處理意見，進行指導(dǎo)和監(jiān)督。有關(guān)部門要各司其職，加強協(xié)作配合，建立有效的工作機制。要加強基層黨組織建設(shè)，提高基層干部依法管理、依法處理境外滲透問題的實際能力。 第三、針對開放條件下抵御滲透工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)查研究，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，逐步使抵御滲透工作納入法制軌道。 第四、增強宗教界堅持獨立自主自力、原則意識，在思想上、行動上增強抵御的自覺性。同時，加強宗教團體自身建設(shè)，牢固抵御滲透的基礎(chǔ)。 抵御境外利用宗教的滲透活動，關(guān)鍵是處理好國內(nèi)的宗教問題，做好國內(nèi)的宗教工作，全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅持獨立自主自辦原則，把廣大宗教界人士和信教群眾緊緊團結(jié)在黨和政府周圍，鞏固和擴大黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。第 12 頁 共 12 頁