【正文】 債務(wù)，有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)先履行的一方未履行時(shí)，后履行的一方有權(quán)拒絕其對(duì)本方的履行要求；應(yīng)當(dāng)先履行的一方履行債務(wù)不符合規(guī)定的，后履行的一方也有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。后履行抗辯權(quán)應(yīng)滿足的條件為：(1)由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負(fù)的對(duì)價(jià)給付債務(wù)；(2)合同中約定了履行的順序；(3)應(yīng)當(dāng)先履行的合同當(dāng)事人沒有履行債務(wù)或者沒有正確履行債務(wù)；(4)應(yīng)當(dāng)先履行的對(duì)價(jià)給付是可能履行的義務(wù)。 3．先履行抗辯權(quán) 先履行抗辯權(quán)，又稱不安抗辯權(quán)，是指合同中約定了履行的順序，合同成立后發(fā)生了應(yīng)當(dāng)后履行合同一方財(cái)務(wù)狀況惡化的情況，應(yīng)當(dāng)先履行合同一方在對(duì)方未履行或者提供擔(dān)保前有權(quán)拒絕先為履行。 應(yīng)當(dāng)先履行合同的一方有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行： (1)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化； (2)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)的； (3)喪失商業(yè)信譽(yù)；(4)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。 （四）合同不當(dāng)履行代位權(quán)債務(wù)人怠于行使到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害。撤銷權(quán)債務(wù)人放棄到期債權(quán)，或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)務(wù)，對(duì)債權(quán)人造成損害的；債務(wù)人以明顯不合理低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)務(wù)，且受讓人知情時(shí)。知道1年內(nèi)，不知5年內(nèi)，撤銷權(quán)消失。十三、仲裁仲裁的原則 自愿、公平合理、依法獨(dú)立進(jìn)行、一裁終局仲裁協(xié)議（1）仲裁協(xié)議的內(nèi)容1）請(qǐng)求仲裁的意思表示2）仲裁事項(xiàng)3）選定的仲裁委員會(huì)（2）仲裁協(xié)議的作用1）合同當(dāng)事人均受仲裁協(xié)議的約束；2）是仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛進(jìn)行仲裁的先決條件；3）排除了法院對(duì)糾紛的管轄權(quán)；4）仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁協(xié)議進(jìn)行仲裁。裁決裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。仲裁庭裁決糾紛時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。申請(qǐng)撤銷裁決當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決：（1）沒有仲裁協(xié)議的；（2）仲裁的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會(huì)無(wú)權(quán)仲裁的；（3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（4）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（5）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（6）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊，枉法裁決行為的。執(zhí)行一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決時(shí)，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。買課件請(qǐng)到 441012438 視頻課件后期有加密建設(shè)工程招標(biāo)管理考綱要求：了解：招標(biāo)方式；政府行政主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督； 熟悉：監(jiān)理招標(biāo)；勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)掌握：公開招標(biāo)程序；施工招標(biāo)。了解部分一、 招標(biāo)方式《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩大類。 (一)公開招標(biāo)區(qū)別兩種招標(biāo)方式的特點(diǎn) 招標(biāo)人通過(guò)新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)符合招標(biāo)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請(qǐng)投標(biāo)。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是，招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實(shí)施并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。但其缺點(diǎn)是，由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。 (二)邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的概況、工作范圍和實(shí)施條件等作出簡(jiǎn)要說(shuō)明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目以57家為宜，但不應(yīng)少于3家。邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間；由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力比較了解，減小了合同履行過(guò)程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)；缺點(diǎn)是由于邀請(qǐng)范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些的技術(shù)或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的潛在投標(biāo)人，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度相對(duì)較差。二、 政府行政主管部門對(duì)招標(biāo)的監(jiān)督(一)依法核查必須采用招標(biāo)方式選擇承包單位的建設(shè)項(xiàng)目 1．必須招標(biāo)的范圍 要求各類工程項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者，必須進(jìn)行招標(biāo)： 重要內(nèi)容(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上；(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上。注意：1．為了防止將應(yīng)該招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)，即使單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述第(1)、(2)、(3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，也必須采用招標(biāo)方式委托工作任務(wù)。 2．依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。 2．可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍 按照規(guī)定，屬于下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接委托的方式發(fā)包建設(shè)任務(wù)：重要內(nèi)容(1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的工程； (2)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程； (3)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況； (4)建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì)； (5)采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)或施工； (6)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的； (7)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； (8)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的； (9)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 (二)招標(biāo)備案 工程項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)管理程序進(jìn)行。為了保證工程項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家或地方總體發(fā)展規(guī)劃，以及能使招標(biāo)后工作順利進(jìn)行，因此不同標(biāo)的的招標(biāo)均需滿足相應(yīng)的條件。 1．前期準(zhǔn)備應(yīng)滿足的要求(1)建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng)； (2)向建設(shè)行政主管部門履行了報(bào)建手續(xù)，并取得批準(zhǔn)； (3)建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率； (4)建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證； (5)技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求； (6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 2．對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)能力要求 為了保證招標(biāo)行為的規(guī)范化、科學(xué)地評(píng)標(biāo)，達(dá)到招標(biāo)選擇承包人的預(yù)期目的，招標(biāo)人應(yīng)滿足以下的要求： 重要內(nèi)容(1)有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員；(2)有組織編制招標(biāo)文件的能力；(3)有審查招標(biāo)單位資質(zhì)的能力；(4)有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。 說(shuō)明：依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，無(wú)論是招標(biāo)人自行組織招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)，均應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)，在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書前，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。3．代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有的資質(zhì)條件：(1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；(2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力；(3)有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?三)對(duì)招標(biāo)有關(guān)文件的核查備案 對(duì)投標(biāo)人資格審查文件的核查對(duì)招標(biāo)文件的核查(1)不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人。(2)不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。(3)不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。（1）招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款，能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任，并能夠合理預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)編制投標(biāo)文件。(2)招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段時(shí)，承包工作范圍的合同界限是否合理。(3)招標(biāo)文件是否有限制公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。在文件中不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。主要核查是否有針對(duì)外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立 的不公正評(píng)標(biāo)條件。 (四)對(duì)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督(五)查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為 熟悉部分l 關(guān)于監(jiān)理招標(biāo)一、建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)概述 (一)監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn) 1．招標(biāo)宗旨是對(duì)監(jiān)理單位能力的選擇 2．報(bào)價(jià)在選擇中居于次要地位 3．邀請(qǐng)投標(biāo)人較少 (二)委托監(jiān)理工作的范圍 監(jiān)理招標(biāo)發(fā)包的工作內(nèi)容和范圍，可以是整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程，也可以只監(jiān)理招標(biāo)人與其他人簽訂的一個(gè)或幾個(gè)合同的履行。劃分合同包的工作范圍時(shí)，通?？紤]的因素包括： 1．工程規(guī)模 2．工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn) 3．被監(jiān)理合同的難易程度 二、招標(biāo)文件 監(jiān)理招標(biāo)實(shí)際上是征詢投標(biāo)人實(shí)施監(jiān)理工作的方案建議。為了指導(dǎo)投標(biāo)人正確編制投標(biāo)書，招標(biāo)文件應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容，并提供必要的資料： (一)投標(biāo)須知 (二)合同條件。 (三)業(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)辦公條件(包括交通、通訊、住宿、辦公用房等)。 (四)對(duì)監(jiān)理單位的要求。包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、檢測(cè)手段、工程技術(shù)難點(diǎn)等方面的要求。 (五)有關(guān)技術(shù)規(guī)定。 (六)必要的設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)資料。 (七)其他事項(xiàng)。 三、評(píng)標(biāo) (一)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行審查評(píng)閱，主要考察以下幾方面的合理性： (1)投標(biāo)人的資質(zhì)：包括資質(zhì)等級(jí)、批準(zhǔn)的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍、主管部門或股東單位、人員綜合情況等。 (2)監(jiān)理大綱。 (3)擬派項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員(重點(diǎn)審查總監(jiān)理工程師和主要專業(yè)監(jiān)理工程師)。 (4)人員派駐計(jì)劃和監(jiān)理人員的素質(zhì)(通過(guò)人員的學(xué)歷證書、職稱證書和上崗證書反 映)。 (5)監(jiān)理單位提供用于工程的檢測(cè)設(shè)備和儀器，或委托有關(guān)單位檢測(cè)的協(xié)議。 (6)近幾年監(jiān)理單位的業(yè)績(jī)及獎(jiǎng)懲情況。 (7)監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)和費(fèi)用組成。 (8)招標(biāo)文件要求的其他情況。 (二)對(duì)投標(biāo)文件的比較 監(jiān)理評(píng)標(biāo)的量化比較通常采用綜合評(píng)分法對(duì)各投標(biāo)人的綜合能力進(jìn)行對(duì)比。依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)置評(píng)分內(nèi)容和分值的權(quán)重。招標(biāo)文件中說(shuō)明的評(píng)標(biāo)原則和預(yù)先確定的記分標(biāo)準(zhǔn)開標(biāo)后不得更改，作為評(píng)標(biāo)委員的打分依據(jù)。l 關(guān)于勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)一、勘察招標(biāo)概述 (一)委托工作內(nèi)容 由于建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度，以及建設(shè)地點(diǎn)的不同，設(shè)計(jì)所需的技術(shù)條件千差萬(wàn)別，設(shè)計(jì)前所需做的勘察和科研項(xiàng)目也就各不相同，有下列8大類別： 1．自然條件觀測(cè) 2．地形圖測(cè)繪 3．資源探測(cè) 4．巖土工程勘察． 5．地震安全性評(píng)價(jià) 6．工程水文地質(zhì)勘察 7．環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境基底觀測(cè) 8．模型試驗(yàn)和科研 (二)勘察招標(biāo)的特點(diǎn)勘察任務(wù)也可以單獨(dú)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位實(shí)施，將其包括在設(shè)計(jì)招標(biāo)任務(wù)中。因此將勘察任務(wù)包括在設(shè)計(jì)招標(biāo)的發(fā)包范圍內(nèi)，由有相應(yīng)能力的設(shè)計(jì)單位完成或由其再去選擇承擔(dān)勘察任務(wù)的分包單位，對(duì)招標(biāo)人較為有利。二、設(shè)計(jì)招標(biāo)概述設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)是投標(biāo)人將招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的設(shè)想變?yōu)榭蓪?shí)施方案的競(jìng)爭(zhēng)。 (一)招標(biāo)發(fā)包的工作范圍 一般工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，對(duì)技術(shù)復(fù)雜而又缺乏 經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，在必要時(shí)還要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。為了保證設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想連續(xù)地貫徹于設(shè)計(jì) 的各個(gè)階段，一般多采用技術(shù)設(shè)計(jì)招標(biāo)或施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)，不單獨(dú)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，由 中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)任務(wù)。 (二)設(shè)計(jì)招標(biāo)方式 設(shè)計(jì)招標(biāo)與其他招標(biāo)在程序上的主要區(qū)別（重要內(nèi)容）：不同點(diǎn)具體內(nèi)容招標(biāo)文件內(nèi)容不同設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中僅提出設(shè)計(jì)依據(jù)、工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基本資料、要求完成的時(shí)間等內(nèi)容，而無(wú)具體的工作量。對(duì)投標(biāo)書的編制要求不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不是按規(guī)定的工程量清單填報(bào)單價(jià)后算出總價(jià)，而是首先提出設(shè)計(jì)構(gòu)思和初步方案，并論述該方案的優(yōu)點(diǎn)和實(shí)施計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上提出報(bào)價(jià)。開標(biāo)形式不同開標(biāo)時(shí)不是由招標(biāo)單位的主持人宣讀投標(biāo)書并按報(bào)價(jià)高低排定標(biāo)價(jià)次序，而是由各投標(biāo)人自己說(shuō)明投標(biāo)方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，而且不按報(bào)價(jià)高低排定 標(biāo)價(jià)次序。評(píng)標(biāo)原則不同評(píng)標(biāo)時(shí)不過(guò)分追求投標(biāo)價(jià)的高低，評(píng)標(biāo)委員更多關(guān)注于所提供方案的技術(shù)先進(jìn)性、所 達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、方案的合理性，以及對(duì)工程項(xiàng)目投資效益的影響。 (三)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容 招標(biāo)文件通常由招標(biāo)人委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備，其內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面： 1．投標(biāo)須知，包括所有對(duì)投標(biāo)要求的有關(guān)事項(xiàng)； 2．設(shè)計(jì)依據(jù)文件，包括設(shè)計(jì)任務(wù)書及經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)行政文件復(fù)制件； 3．項(xiàng)目說(shuō)明書，包括工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍和深度、建設(shè)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度要求等方面內(nèi)容，并告知建設(shè)項(xiàng)目的總投資限額； 4．合同的主要條件； 5．設(shè)計(jì)依據(jù)資料，包括提供設(shè)計(jì)所需資料的內(nèi)容、方式和時(shí)間； 6．組織現(xiàn)場(chǎng)考察和召開標(biāo)前會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)； 7．投標(biāo)截止日期；8．招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容。 買課件請(qǐng)到 441012438 視頻課件后期有加密掌握部分（該部分是歷年重點(diǎn)考核的內(nèi)容）l 關(guān)于招標(biāo)程序（應(yīng)該關(guān)注各項(xiàng)工作的先后順序）(一)招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作 1．選擇招標(biāo)方式 2．辦理招標(biāo)備案 3．編制招標(biāo)有關(guān)文件 區(qū)分必要合格條件和附加合格條件的內(nèi)容 (二)招標(biāo)階段的主要工作內(nèi)容