【正文】 債務，有先后履行順序的，應當先履行的一方未履行時，后履行的一方有權(quán)拒絕其對本方的履行要求；應當先履行的一方履行債務不符合規(guī)定的，后履行的一方也有權(quán)拒絕其相應的履行要求。后履行抗辯權(quán)應滿足的條件為：(1)由同一雙務合同產(chǎn)生互負的對價給付債務；(2)合同中約定了履行的順序；(3)應當先履行的合同當事人沒有履行債務或者沒有正確履行債務；(4)應當先履行的對價給付是可能履行的義務。 3．先履行抗辯權(quán) 先履行抗辯權(quán)，又稱不安抗辯權(quán)，是指合同中約定了履行的順序，合同成立后發(fā)生了應當后履行合同一方財務狀況惡化的情況，應當先履行合同一方在對方未履行或者提供擔保前有權(quán)拒絕先為履行。 應當先履行合同的一方有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行： (1)經(jīng)營狀況嚴重惡化； (2)轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務的； (3)喪失商業(yè)信譽；(4)有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。 （四）合同不當履行代位權(quán)債務人怠于行使到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害。撤銷權(quán)債務人放棄到期債權(quán)，或者無償轉(zhuǎn)讓財務，對債權(quán)人造成損害的；債務人以明顯不合理低價轉(zhuǎn)讓財務，且受讓人知情時。知道1年內(nèi)，不知5年內(nèi)，撤銷權(quán)消失。十三、仲裁仲裁的原則 自愿、公平合理、依法獨立進行、一裁終局仲裁協(xié)議（1）仲裁協(xié)議的內(nèi)容1）請求仲裁的意思表示2）仲裁事項3）選定的仲裁委員會（2）仲裁協(xié)議的作用1）合同當事人均受仲裁協(xié)議的約束；2）是仲裁機構(gòu)對糾紛進行仲裁的先決條件；3）排除了法院對糾紛的管轄權(quán)；4）仲裁機構(gòu)應按仲裁協(xié)議進行仲裁。裁決裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。仲裁庭裁決糾紛時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。申請撤銷裁決當事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：（1）沒有仲裁協(xié)議的；（2）仲裁的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁的；（3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（4）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（5）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（6）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊，枉法裁決行為的。執(zhí)行一方當事人不履行仲裁裁決時，另一方當事人可以依照《民事訴訟法》的有關規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。買課件請到 441012438 視頻課件后期有加密建設工程招標管理考綱要求：了解：招標方式；政府行政主管部門對招標投標的監(jiān)督； 熟悉：監(jiān)理招標；勘察設計招標掌握：公開招標程序；施工招標。了解部分一、 招標方式《招標投標法》規(guī)定招標方式分為公開招標和邀請招標兩大類。 (一)公開招標區(qū)別兩種招標方式的特點 招標人通過新聞媒體發(fā)布招標公告，凡具備相應資質(zhì)符合招標條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請投標。公開招標的優(yōu)點是，招標人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標人，投標競爭激烈，有利于將工程項目的建設交予可靠的中標人實施并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人較多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，所需招標時間長、費用高。 (二)邀請招標招標人向預先選擇的若干家具備相應資質(zhì)、符合招標條件的法人或組織發(fā)出邀請函，將招標工程的概況、工作范圍和實施條件等作出簡要說明，請他們參加投標競爭。邀請對象的數(shù)目以57家為宜，但不應少于3家。邀請招標的優(yōu)點是不需要發(fā)布招標公告和設置資格預審程序，節(jié)約招標費用和節(jié)省時間；由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風險；缺點是由于邀請范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些的技術或報價上有競爭實力的潛在投標人，競爭激烈程度相對較差。二、 政府行政主管部門對招標的監(jiān)督(一)依法核查必須采用招標方式選擇承包單位的建設項目 1．必須招標的范圍 要求各類工程項目的建設活動，達到下列標準之一者，必須進行招標： 重要內(nèi)容(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上；(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上；(3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上。注意：1．為了防止將應該招標的工程項目化整為零規(guī)避招標，即使單項合同估算價低于上述第(1)、(2)、(3)項規(guī)定的標準，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，也必須采用招標方式委托工作任務。 2．依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。 2．可以不進行招標的范圍 按照規(guī)定，屬于下列情形之一的，可以不進行招標，采用直接委托的方式發(fā)包建設任務：重要內(nèi)容(1)涉及國家安全、國家秘密的工程； (2)搶險救災工程； (3)利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況； (4)建筑造型有特殊要求的設計； (5)采用特定專利技術、專有技術進行勘察、設計或施工； (6)停建或者緩建后恢復建設的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的； (7)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； (8)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的； (9)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 (二)招標備案 工程項目的建設應當按照建設管理程序進行。為了保證工程項目的建設符合國家或地方總體發(fā)展規(guī)劃，以及能使招標后工作順利進行，因此不同標的的招標均需滿足相應的條件。 1．前期準備應滿足的要求(1)建設工程已批準立項； (2)向建設行政主管部門履行了報建手續(xù)，并取得批準； (3)建設資金能滿足建設工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率； (4)建設用地已依法取得，并領取了建設工程規(guī)劃許可證； (5)技術資料能滿足招標投標的要求； (6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 2．對招標人的招標能力要求 為了保證招標行為的規(guī)范化、科學地評標，達到招標選擇承包人的預期目的，招標人應滿足以下的要求： 重要內(nèi)容(1)有與招標工作相適應的經(jīng)濟、法律咨詢和技術管理人員；(2)有組織編制招標文件的能力；(3)有審查招標單位資質(zhì)的能力；(4)有組織開標、評標、定標的能力。 說明：依法必須招標的建筑工程項目，無論是招標人自行組織招標還是委托代理招標，均應當按照法規(guī)，在發(fā)布招標公告或者發(fā)出招標邀請書前，持有關材料到縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。3．代理機構(gòu)代理招標代理機構(gòu)應具有的資質(zhì)條件：(1)有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金；(2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)能力；(3)有可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?三)對招標有關文件的核查備案 對投標人資格審查文件的核查對招標文件的核查(1)不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人。(2)不得對潛在投標人實行歧視待遇。(3)不得強制投標人組成聯(lián)合體投標。（1）招標文件的組成是否包括招標項目的所有實質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款，能使投標人明確承包工作范圍和責任，并能夠合理預見風險編制投標文件。(2)招標項目需要劃分標段時，承包工作范圍的合同界限是否合理。(3)招標文件是否有限制公平競爭的條件。在文件中不得要求或標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。主要核查是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設立 的不公正評標條件。 (四)對投標活動的監(jiān)督(五)查處招標投標活動中的違法行為 熟悉部分l 關于監(jiān)理招標一、建設監(jiān)理招標概述 (一)監(jiān)理招標的特點 1．招標宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇 2．報價在選擇中居于次要地位 3．邀請投標人較少 (二)委托監(jiān)理工作的范圍 監(jiān)理招標發(fā)包的工作內(nèi)容和范圍，可以是整個工程項目的全過程，也可以只監(jiān)理招標人與其他人簽訂的一個或幾個合同的履行。劃分合同包的工作范圍時，通?？紤]的因素包括： 1．工程規(guī)模 2．工程項目的專業(yè)特點 3．被監(jiān)理合同的難易程度 二、招標文件 監(jiān)理招標實際上是征詢投標人實施監(jiān)理工作的方案建議。為了指導投標人正確編制投標書，招標文件應包括以下幾方面內(nèi)容，并提供必要的資料： (一)投標須知 (二)合同條件。 (三)業(yè)主提供的現(xiàn)場辦公條件(包括交通、通訊、住宿、辦公用房等)。 (四)對監(jiān)理單位的要求。包括對現(xiàn)場監(jiān)理人員、檢測手段、工程技術難點等方面的要求。 (五)有關技術規(guī)定。 (六)必要的設計文件、圖紙和有關資料。 (七)其他事項。 三、評標 (一)對投標文件的評審 評標委員會對各投標書進行審查評閱，主要考察以下幾方面的合理性： (1)投標人的資質(zhì)：包括資質(zhì)等級、批準的監(jiān)理業(yè)務范圍、主管部門或股東單位、人員綜合情況等。 (2)監(jiān)理大綱。 (3)擬派項目的主要監(jiān)理人員(重點審查總監(jiān)理工程師和主要專業(yè)監(jiān)理工程師)。 (4)人員派駐計劃和監(jiān)理人員的素質(zhì)(通過人員的學歷證書、職稱證書和上崗證書反 映)。 (5)監(jiān)理單位提供用于工程的檢測設備和儀器，或委托有關單位檢測的協(xié)議。 (6)近幾年監(jiān)理單位的業(yè)績及獎懲情況。 (7)監(jiān)理費報價和費用組成。 (8)招標文件要求的其他情況。 (二)對投標文件的比較 監(jiān)理評標的量化比較通常采用綜合評分法對各投標人的綜合能力進行對比。依據(jù)招標項目的特點設置評分內(nèi)容和分值的權(quán)重。招標文件中說明的評標原則和預先確定的記分標準開標后不得更改，作為評標委員的打分依據(jù)。l 關于勘察設計招標一、勘察招標概述 (一)委托工作內(nèi)容 由于建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、復雜程度，以及建設地點的不同，設計所需的技術條件千差萬別，設計前所需做的勘察和科研項目也就各不相同，有下列8大類別： 1．自然條件觀測 2．地形圖測繪 3．資源探測 4．巖土工程勘察． 5．地震安全性評價 6．工程水文地質(zhì)勘察 7．環(huán)境評價和環(huán)境基底觀測 8．模型試驗和科研 (二)勘察招標的特點勘察任務也可以單獨發(fā)包給具有相應資質(zhì)的勘察單位實施，將其包括在設計招標任務中。因此將勘察任務包括在設計招標的發(fā)包范圍內(nèi)，由有相應能力的設計單位完成或由其再去選擇承擔勘察任務的分包單位，對招標人較為有利。二、設計招標概述設計招標的特點是投標人將招標人對項目的設想變?yōu)榭蓪嵤┓桨傅母偁帯? (一)招標發(fā)包的工作范圍 一般工程項目的設計分為初步設計和施工圖設計兩個階段進行，對技術復雜而又缺乏 經(jīng)驗的項目，在必要時還要增加技術設計階段。為了保證設計指導思想連續(xù)地貫徹于設計 的各個階段，一般多采用技術設計招標或施工圖設計招標，不單獨進行初步設計招標，由 中標的設計單位承擔初步設計任務。 (二)設計招標方式 設計招標與其他招標在程序上的主要區(qū)別（重要內(nèi)容）：不同點具體內(nèi)容招標文件內(nèi)容不同設計招標文件中僅提出設計依據(jù)、工程項目應達到的技術指標、項目限定的工作范圍、項目所在地的基本資料、要求完成的時間等內(nèi)容，而無具體的工作量。對投標書的編制要求不同投標人的投標報價不是按規(guī)定的工程量清單填報單價后算出總價，而是首先提出設計構(gòu)思和初步方案，并論述該方案的優(yōu)點和實施計劃，在此基礎上提出報價。開標形式不同開標時不是由招標單位的主持人宣讀投標書并按報價高低排定標價次序，而是由各投標人自己說明投標方案的基本構(gòu)思和意圖，以及其他實質(zhì)性內(nèi)容，而且不按報價高低排定 標價次序。評標原則不同評標時不過分追求投標價的高低，評標委員更多關注于所提供方案的技術先進性、所 達到的技術指標、方案的合理性，以及對工程項目投資效益的影響。 (三)招標文件的主要內(nèi)容 招標文件通常由招標人委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)準備，其內(nèi)容應包括以下幾個方面： 1．投標須知，包括所有對投標要求的有關事項； 2．設計依據(jù)文件，包括設計任務書及經(jīng)批準的有關行政文件復制件； 3．項目說明書，包括工作內(nèi)容、設計范圍和深度、建設周期和設計進度要求等方面內(nèi)容，并告知建設項目的總投資限額； 4．合同的主要條件； 5．設計依據(jù)資料，包括提供設計所需資料的內(nèi)容、方式和時間； 6．組織現(xiàn)場考察和召開標前會議的時間、地點； 7．投標截止日期；8．招標可能涉及的其他有關內(nèi)容。 買課件請到 441012438 視頻課件后期有加密掌握部分（該部分是歷年重點考核的內(nèi)容）l 關于招標程序（應該關注各項工作的先后順序）(一)招標準備階段主要工作 1．選擇招標方式 2．辦理招標備案 3．編制招標有關文件 區(qū)分必要合格條件和附加合格條件的內(nèi)容 (二)招標階段的主要工作內(nèi)容