【正文】 任及聯(lián)社其他高級管理人員； （九）制定聯(lián)社基本管理制度。 第二十三條 理事會會議每半年召開一次，由理事長召集并主持。理事長因特殊原因不能召集、主持時，可委托副理事長或其他理事召集、主持。遇有特殊情況時，可召開臨時會議。 第二十四條 理事會會議須有全體理事的三分之二以上出席時，才能召開，會議決議須經(jīng)參加會議的全體理事中半數(shù)以上同意方為有效。 聯(lián)社社員少于１５（含１５）家的，理事會和社員大會可以合二為一。 第二十五條 聯(lián)社設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會為聯(lián)社的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)事會由聯(lián)社社員代表、聯(lián)社職工代表等組成。 聯(lián)社社員少于１０家的，可以設(shè)一至二名監(jiān)事。 聯(lián)社理事、聯(lián)社主任、副主任及聯(lián)社主要財務(wù)、會計人員不得擔(dān)任聯(lián)社監(jiān)事。 第二十六條 監(jiān)事會或者監(jiān)事行使下列職權(quán)： （一）監(jiān)督檢查聯(lián)社財務(wù)； （二）對聯(lián)社理事、聯(lián)社主任履行職務(wù)時違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者聯(lián)社章程的行為進行監(jiān)督； （三）維護社員和職工的合法權(quán)益； （四）列席理事會會議，對理事會決議提出詢問、質(zhì)詢； （五）建議召開臨時社員大會； （六）章程規(guī)定的其他職權(quán)。 第二十七條 理事會成員資格： （一）年齡６５周歲以下； （二）從事過５年以上經(jīng)營管理工作； （三）沒有犯罪記錄。 第二十八條 監(jiān)事會成員資格： （一）年齡６５周歲以下； （二）具有會計師、經(jīng)濟師、審計師以上職稱； （三）沒有犯罪記錄。 第二十九條 聯(lián)社實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制。聯(lián)社主任為聯(lián)社的法定代表人。 第三十條 聯(lián)社主要負責(zé)人任職前須經(jīng)中國人民銀行進行資格審查。第四章 職 責(zé) 第三十一條 經(jīng)中國人民銀行授權(quán)，聯(lián)社具有管理職能，是以管理為主的管理經(jīng)營型金融機構(gòu)。其具體職責(zé)如下： （一）擬定行業(yè)自律制度； （二）協(xié)調(diào)社員之間的關(guān)系； （三）向中國人民銀行反映城市信用社的要求。 （四）負責(zé)行業(yè)性的職工技術(shù)培訓(xùn)、年度評比工作； （五）統(tǒng)一組織城市信用社職工的錄用、教育； （六）組織有關(guān)城市信用社信息和經(jīng)驗交流； （七）統(tǒng)一負責(zé)印制城市信用社帳表、憑證； （八）對城市信用社主任任職資格及變更事項進行初審； （九）綜合匯總城市信用社的會計、統(tǒng)計報表和財務(wù)報表，定期上報人民銀行； （十）督促城市信用社加強安全保衛(wèi)工作； （十一）對城市信用社大額貸款、重大財務(wù)支出進行監(jiān)督管理； （十二）中國人民銀行授權(quán)的其他管理工作。第五章 業(yè)務(wù)及管理 第三十二條 聯(lián)社營業(yè)部可經(jīng)營下列業(yè)務(wù)： （一）辦理城市集體企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶的存款、貸款和結(jié)算業(yè)務(wù)； （二）組織管理城市信用社的聯(lián)合貸款； （三）組織城市信用社之間的資金調(diào)劑； （四）辦理城市信用社的結(jié)算業(yè)務(wù)； （五）辦理經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)。 第三十三條 聯(lián)社營業(yè)部的經(jīng)營實行資產(chǎn)負債比例管理。 第三十四條 聯(lián)社在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行開戶，并按規(guī)定繳存存款準(zhǔn)備金和提取呆帳準(zhǔn)備金。 第三十五條 聯(lián)社執(zhí)行中國人民銀行制定的利率政策。 第三十六條 聯(lián)社應(yīng)按規(guī)定向中國人民銀行報送信貸、現(xiàn)金計劃執(zhí)行情況，報送會計報表、統(tǒng)計報表、財務(wù)報告及中國人民銀行要求報送的其他統(tǒng)計資料和會計資料。聯(lián)社對所報報表、資料的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。 第三十七條 聯(lián)社的財務(wù)管理和工資福利待遇，比照當(dāng)?shù)爻鞘行庞蒙甾k理。第六章 罰 則 第三十八條 聯(lián)社違反本規(guī)定第二章的規(guī)定，具有下列行為之一的，中國人民銀行可對其進行處罰。（一） 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立聯(lián)社分支機構(gòu)或無中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構(gòu)法人許可證》經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的；（二） 向中國人民銀行報送虛假文件、資料的；（三） 擅自變更本規(guī)定第十四條規(guī)定的內(nèi)容之一的。 中國人民銀行可視情節(jié)采取下列措施予以處罰： （一）責(zé)令其限期糾正； （二）沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款； （三）沒有違法所得的，處以一萬元以上三十萬元以下罰款； （四）撤銷其分支機構(gòu)。 第三十九條 聯(lián)社違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定的，中國人民銀行可視情節(jié)采取下列措施予以處罰： （一）責(zé)令其停止違法行為； （二）沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款； （三）沒有違法所得的，處以十萬元以上五十萬元以下罰款； （四）吊銷其《金融機構(gòu)法人許可證》。 第四十條 聯(lián)社違反本規(guī)定第三十三條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的，中國人民銀行可視情節(jié)采取下列措施予以處罰： （一）責(zé)令其限期糾正； （二）沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款； （三）沒有違法所得的，處以一萬元以上三十萬以下罰款。 第四十一條 聯(lián)社不按規(guī)定向中國人民銀行報送有關(guān)文件、資料的，或者報送的資料不真實的，中國人民銀行可視情節(jié)采取下列措施予以處罰： （一）責(zé)令改正； （二）處以一萬元以上十萬元以下罰款。 第四十二條 聯(lián)社未能履行其職責(zé)，對城市信用社管理不善的，中國人民銀行可以建議社員大會將聯(lián)社主任罷免或建議理事會將聯(lián)社主任解聘，必要時，中國人民銀行可終止聯(lián)社主任的任職資格，直至責(zé)令聯(lián)社重組或改組理事會。 第四十三條 對聯(lián)社其他違法、違規(guī)事項的處罰，參照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》執(zhí)行。 第四十四條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由中國人民銀行決定并執(zhí)行。當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議和起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。 復(fù)議期間和人民法院審理期間，原處罰決定不終止執(zhí)行。 第七章 附 則 第四十五條 本規(guī)定由中國人民銀行制定、解釋、修改和補充。 第四十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。 返回 關(guān)于印發(fā)《城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法》的通知 【失效日期】【頒布單位】 中國人民銀行【頒布日期】【時效性】有效【實施日期】【正文】 通知 中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，深圳經(jīng)濟特區(qū)分行： 為加強對城市信用合作社聯(lián)合社（以下簡稱聯(lián)社）的監(jiān)督和管理，使聯(lián)社發(fā)揮對城市信用合作社行業(yè)歸口管理的職能，成為管理經(jīng)營型的城市信用合作社的聯(lián)合組織，總行對１９９６年下發(fā)的《城市信用合作社聯(lián)合社管理規(guī)定》進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)你們，并就有關(guān)問題通知如下： 一、本《辦法》下發(fā)前設(shè)立的聯(lián)社應(yīng)按本《辦法》進行規(guī)范。１９９８年６月底前，要完成聯(lián)社的股權(quán)調(diào)整和組織機構(gòu)的規(guī)范工作。聯(lián)社應(yīng)嚴格按照《辦法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動。對超出范圍經(jīng)營的業(yè)務(wù)，要進行清理，逐步消化。此項規(guī)范工作于１９９８年１２月底前完成。 二、各分行要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定組建本轄區(qū)內(nèi)聯(lián)社的計劃和方案，并于１９９８年１月３０日前上報總行。 三、各級分行要切實加強對聯(lián)社的監(jiān)督和管理，督促其行使對城市信用合作社的行業(yè)歸口管理職能，并協(xié)助人民銀行做好防范和化解轄區(qū)內(nèi)城市信用合作社金融風(fēng)險的工作，維護金融秩序的穩(wěn)定。城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強對城市信用合作社聯(lián)合社（以下簡稱聯(lián)社）的管理，規(guī)范聯(lián)社的行為，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱聯(lián)社是指依照本辦法由市區(qū)內(nèi)城市信用合作社（以下簡稱城市信用社）出資設(shè)立的，經(jīng)中國人民銀行授權(quán)，對市區(qū)內(nèi)城市信用社及聯(lián)社所在地級城市轄區(qū)內(nèi)其他城市信用社實行行業(yè)歸口監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)，具有企業(yè)法人資格的管理經(jīng)營型的城市信用社聯(lián)合組織。 城市信用社以其出資額為限對聯(lián)社承擔(dān)責(zé)任。聯(lián)社以其全部法人財產(chǎn)對聯(lián)社的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。 第三條 聯(lián)社貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行金融方針和政策，依法自主經(jīng)營，自負盈虧，其業(yè)務(wù)活動應(yīng)以為城市信用社提供服務(wù)，促進城市信用社的發(fā)展為宗旨。 第四條 聯(lián)社接受中國人民銀行的管理、監(jiān)督和稽核。 第五條 聯(lián)社的合法財產(chǎn)及其他合法權(quán)益受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯和非法干涉。第二章 機構(gòu)設(shè)立和變更 第六條 聯(lián)社在符合條件的地級城市設(shè)立，其名稱中應(yīng)包含所在城市的名稱。 聯(lián)社只設(shè)一個營業(yè)部，不得設(shè)立分社、儲蓄所、代辦所等其他分支機構(gòu)和代理機構(gòu)。 第七條 設(shè)立聯(lián)社，須經(jīng)中國人民銀行地（市）、省（自治區(qū)、直轄市）分行逐級審核后，報中國人民銀行總行審批。 第八條 設(shè)立聯(lián)社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）市區(qū)城市信用社機構(gòu)數(shù)量４家以上； （二）有符合本辦法規(guī)定的注冊資本最低限額； （三）有符合本辦法規(guī)定的章程； （四）有具備任職資格的主任、副主任及其他管理人員； （五）有健全的組織機構(gòu)和管理制度； （六）有符合中國人民銀行和公安部門要求的辦公場所、營業(yè)場所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施； （七）城市信用社必須與原行政掛靠單位實行人、財、物完全脫鉤。 第九條 聯(lián)社的注冊資本最低限額為人民幣８０萬元，由城市信用社實際繳納的股金構(gòu)成。每個城市信用社出資額最高不得超過其自身注冊資本的２０％。 中國人民銀行省級分行可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r對城市信用社出資比例進行調(diào)整，但不得超過本辦法規(guī)定的比例。 第十條 設(shè)立聯(lián)社應(yīng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。 第十一條 申請籌建聯(lián)社，應(yīng)向中國人民銀行提交下列文件、資料：（一） 籌建申請報告，申請報告中應(yīng)載明擬設(shè)立的聯(lián)社的名稱、所在地、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍等；（二） 籌建可行性報告；（三） 籌建方案；（四） 籌建人員名單及簡歷；（五） 城市信用社與其行政掛靠單位脫鉤協(xié)議；（六） 聯(lián)社發(fā)起人協(xié)議書；（七） 中國人民銀行要求提交的其他文件、資料。 第十二條 自中國人民銀行批準(zhǔn)籌建之日起滿６個月，仍不具備申請開業(yè)條件的，聯(lián)社籌建工作應(yīng)當(dāng)終止，且自終止之日起６個月內(nèi)不得再次提出籌建申請。如遇特殊情況，經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)可延長期限，但籌建期累計不得超過一年?；I建期內(nèi)不得從事金融業(yè)務(wù)活動。 第十三條 聯(lián)社在籌建工作結(jié)束后，應(yīng)向中國人民銀行提出開業(yè)申請，并提交下列文件、資料：（一） 開業(yè)申請報告；（二） 章程草案；（三） 法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明及進賬單復(fù)印件；（四） 擬任職的法定代表人和其他主要負責(zé)人（副主任）的名單、簡歷及任職資格等文件和資料；（五） 營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施材料；（六） 聯(lián)社的工作計劃及基本的規(guī)章制度；（七） 中國人民銀行規(guī)定的其他文件資料。 第十四條 聯(lián)社的章程應(yīng)包括總則、聯(lián)社職責(zé)、聯(lián)社股本及構(gòu)成、聯(lián)社組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營管理、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的聯(lián)社，由中國人民銀行頒發(fā)《金融機構(gòu)法人許可證》，并到工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。 第十六條 聯(lián)社有下列變更事項的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)： （一）變更名稱； （二）變更注冊資本金及變更社員持股金額； （三）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍； （四）修改章程； （五）變更法人住所； （六）中國人民銀行規(guī)定的其他變更事項。 聯(lián)社更換法定代表人及其他主要負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報中國人民銀行審查其任職資格條件。第三章 組 織 機 構(gòu) 第十七條 聯(lián)社實行社員民主管理，一人一票的原則。社員具有平等的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 凡設(shè)立聯(lián)社的城市，市區(qū)內(nèi)的城市信用社必須參加聯(lián)社，成為聯(lián)社的社員。 聯(lián)社不設(shè)自然人社員及除市區(qū)內(nèi)城市信用社之外的法人社員。 第十八條 聯(lián)社設(shè)社員大會。社員大會是聯(lián)社的權(quán)力機構(gòu)，由全體社員組成。社員大會行使下列職權(quán)： （一）制訂轄區(qū)內(nèi)城市信用社的自律制度； （二）協(xié)調(diào)社員之間的關(guān)系； （三）審議批準(zhǔn)接納新的社員； （四）對轄區(qū)內(nèi)城市信用社變更主要負責(zé)人及新設(shè)城市信用社的主要負責(zé)人任職進行初審； （五）審定聯(lián)社的經(jīng)營方針、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃； （六）審議和批準(zhǔn)聯(lián)社年度預(yù)決算方案和利潤分配方案； （七）聽取和審查聯(lián)社主任的工作報告； （八）審議批準(zhǔn)聯(lián)社監(jiān)事會的報告； （九）選舉和更換聯(lián)社監(jiān)事會成員； （十）聘任和解聘聯(lián)社主任、副主任及聯(lián)社監(jiān)管、資金及財務(wù)負責(zé)人； （十一）對聯(lián)社業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整作出決議； （十二）對聯(lián)社增加或者減少注冊資本作出決議； （十三）對聯(lián)社合并、變更聯(lián)社形式、解散和清算等重大事項作出決議； （十四）決定聯(lián)社監(jiān)管、資金和財務(wù)等內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置； （十五）制定聯(lián)社基本管理制度； （十六）修改聯(lián)社章程。 第十九條 社員大會由聯(lián)社主任召集并主持。主任因特殊原因不能履行職務(wù)時，由主任指定副主任召集并主持。 第二十條 社員大會每季召開一次。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)召開臨時社員大會： （一）兩名或兩名以上社員提議； （二）兩名或兩名以上監(jiān)事提議； （三）社員或轄區(qū)內(nèi)城市信用社出現(xiàn)重大經(jīng)營問題時。 第二十一條 社員大會須有全體社員的三分之二以上出席時，才能召開，會議決議須經(jīng)參加會議的全體社員過半數(shù)同