結婚證的法律分析：婚姻登記及相關問題研究-資料下載頁
2025-01-01 14:13本頁面
【正文】 的，可依據(jù)《行政復議法》申請復議。由上一級機關作出決定書。若再不服，可提出行政訴訟。 （二）、有關結婚證的行政訴訟對登記的司法審查。 有關結婚證的訴訟，主要指婚姻當事人對登記機關拒絕發(fā)證或不予答復的行為不服，而向人民法院提起的訴訟。也包括對婚姻登記機關辦理的撤銷婚姻登記案件不服以及對婚姻登記機關借辦證濫收費行為不服而向人民法院提起的訴訟。 《行政訴訟法》明確規(guī)定有關結婚證訴訟的，第一是拒絕頒發(fā)許可證行為。人民法院受案依據(jù)是《行政訴訟法》第11條4項，審查后可以作出維持，撤銷或履行判決，第二是不予答復的行為，人民法院受案依據(jù)是《行政訴訟法》第11條4項，審查時只要符合起訴條件的行政主體不予答復的訴訟案件一經(jīng)成立，被告登記機關必然敗訴，人民法院“認為符合起訴條件而作為行政案件受理后，實質上就已不存在繼續(xù)對這種行為的合法性審查了，而在立案后，只須經(jīng)行判決被訴行政主體履行法定職責即可”。第三是吊銷結婚證行為，人民法院受案依據(jù)是《行政訴訟法》第11條1項，審查后可作出維持、撤銷或變更的判決。吊銷結婚證一般理解為屬行政處罰行為，人民法院可依職權作出變更決定。吊銷結婚證顯然顯失公平，又不能事實求是解決婚姻問題的，持證人又有違法的情形，人民法院可對當事人變更作罰款等其它處罰。 通常所說的“撤銷登記，收回結婚證”行為。一般理解為行政處罰行為，也有的理解為登記機關“確認結婚證無效”的行為。隨著婚姻登記機關辦理的撤銷婚姻登記案件越來越多，起訴到人民法院的行政案件也越來越多。即使作“確認結婚證無效”的行為理解，因為影響了持證人的權益，人民法院理應有審判權，受案依據(jù)是《行政訴訟法》第11條8項，并可作出維持或撤銷的判決。因為行政訴訟沒有確認判決，特別在此種情況下，筆者意見，應該增設確認判決，以司法判決的最終性來確定許可證內(nèi)容的穩(wěn)定，確定結婚證有效與否。這與人民法院代替行政機關去發(fā)證、行使許可權不同，而是法院行使審判權的表現(xiàn)。 “確認結婚證無效”行為如果被人民法院判決撤銷，人民法院對于登記機關收回的結婚證、撤銷的婚姻，實質上是做出了肯定的判決，確定了原結婚證的效力?！按_認結婚證無效”行為如果被人民法院判決維持，人民法院實質上維持了登記機關的處理決定。以司法判決的最終性來進一步確定當事人婚姻關系的無效。此時，婚姻當事人已無必要與可能再以民事訴訟向人民法院提出可撤銷的婚姻訴訟。當然，如果沒經(jīng)過登記機關的處理，從理論上與以前的習慣，當事人可直接向人民法院提出可撤銷的婚姻訴訟。對撤銷婚姻登記行為的司法審查，應從主體權限、執(zhí)示目的、執(zhí)法程序、主要證據(jù)、適用法律等幾個方面來展開。(4)此外，還要注意婚姻登記機關的依法行政與婚姻這一特殊的社會現(xiàn)象之間如何協(xié)調等問題，這些問題比較復雜，還有待于立法與司法加以完善。 對婚姻當事人認為借辦證濫收費行為不服而訴于人民法院的，人民法院應有審判權，從理論上、司法實踐上來說都是沒有爭議的?，F(xiàn)狀問題是當事人害怕報復，擔心得不到證、到手的證被收回，多敢怒而不敢言。登記機關憑借“證權”籌碼，“搭車“收費，實際生活中還屢見不鮮。借辦證作為聚收錢財?shù)氖侄?，也違背了婚姻登記的初衷?；橐龅怯涱I域中濫收費行為，當事人不滿不服的可向人民法院提起行政訴訟，但此還有待于立法進一步完善。 不能因為婚姻登記還存在某些問題，也不能因為某些問題又引起訴訟，從而否認婚姻登記的作用?；橐鰡栴}是一個關系到全國人民切身利益和社會安定的大問題，婚姻登記機關應該切實履行職責，加強監(jiān)督檢查，勇干同各種違犯婚姻法與不道德的行為作斗爭，維護婚姻當事人的合法權利。注釋： 1． 韓玫“正確適用婚姻法應注意的幾個問題”。北京：《人民司法》2001年第6期?！ ?． 參見新《婚姻法》第12條規(guī)定，無效或被撤銷的婚姻，自始無效。當事人不具有夫妻的權利和義務。 3． 羅豪才：《中國司法審查制度》。北京：北京大學出版社1993年版。第159頁?！ ?． 參見李杰“撤銷婚姻登記行為的性質及其司法審查”。北京：《人民司法》1999年第8期?！碓矗罕贝蠓尚畔⒕W(wǎng)第 7 頁 共 7 頁
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