【正文】 萬噸 /年氨醇、 25萬噸 /年尿素改擴建項目試車過程中發(fā)生爆炸事故，造成 9人死亡、 1人受傷。 2號壓縮機七段出口管線強度不夠、焊接質(zhì)量差、管線使用前沒有試壓等嚴重問題是事故發(fā)生的直接原因；企業(yè)嚴重忽視安全生產(chǎn)、內(nèi)部管理混亂、建設(shè)項目未批先建和不執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”規(guī)定、建設(shè)工程管理混亂等是事故發(fā)生的重要原因。 （三）化工投料試車 試車條件 （“四不開車”，具體遵照 《 化工投料試車應(yīng)具備的條件 》 ） 試車方案及標準 （基本內(nèi)容 10項、 10條規(guī)定、應(yīng)達到的 5個合格標準） 倒開車 （主裝臵或主要工序投料之前，用外供物料先期把下游裝臵或后工序的流程打通，待主裝臵或主要工序投料時即可連續(xù)生產(chǎn)） 試車隊伍 （一方為主，多方參與） 試車條件 （ 1）化工投料試車的主要任務(wù)是，用設(shè)計文件規(guī)定的工藝介質(zhì)打通全部裝臵的生產(chǎn)流程，進行各裝臵之間首尾銜接的運行，以檢驗其除經(jīng)濟指標外的全部性能，并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。 （ 2）化工投料試車前，建設(shè)（生產(chǎn)）單位必須組織進行嚴格細致的試車條件檢查。試車應(yīng)堅持高標準、嚴要求，精心組織，嚴格做到“四不開車”，即：條件不具備不開車，程序不清楚不開車，指揮不在場不開車，出現(xiàn)問題不解決不開車。 （ 3）未做好前期準備工作，具備條件，化工投料試車不得進行。詳見附件 4： 《 化工投料試車應(yīng)具備的條件 》 。 試車方案及標準 化工投料試車方案應(yīng)由建設(shè)（生產(chǎn)）單位負責編制并組 織實施，設(shè)計、施工單位參與，引進裝臵按合同執(zhí)行。 主要包括下列基本內(nèi)容： （ 1）裝臵概況及試車目標。 （ 2）試車組織與指揮系統(tǒng)。 （ 3）試車應(yīng)具備的條件。 （ 4）試車程序、進度及控制點。 （ 5）試車負荷與原料、燃料平衡。 （ 6）試車的水、電、汽、氣等平衡。 （ 7）工藝技術(shù)指標、聯(lián)鎖值、報警值。 （ 8）開、停車與正常操作要點及事故應(yīng)急措施。 （ 9）環(huán)保措施。 （ 10）防火、防爆、防中毒、防窒息等安全措施及注意事項。 （ 11）試車保運體系。 （ 12）試車難點及對策。 （ 13）試車可能存在的問題及解決辦法。 （ 14）試車成本預(yù)算。 化工投料試車應(yīng)遵守下列規(guī)定： （ 1）試車必須統(tǒng)一指揮，嚴禁多頭領(lǐng)導、越級指揮。 （ 2）嚴格控制試車現(xiàn)場人員數(shù)量，參加試車人員必須在明顯部位佩戴試車證，無證人員不得進入試車區(qū)域。 （ 3）嚴格按試車方案和操作法進行，試車期間必須實行監(jiān)護操作制度。 （ 4）試車首要目的是安全運行、打通生產(chǎn)流程、產(chǎn)出合格產(chǎn)品，不強求達到最佳工藝條件和產(chǎn)量。 （ 5）試車必須循序漸進，上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件，不得進行下一道工序的試車。 （ 6）儀表、電氣、機械人員必須和操作人員密切配合，在修理機械、調(diào)整儀表、電氣時，應(yīng)事先辦理安全作業(yè)票（證）。 （ 7）試車期間，分析工作除按照設(shè)計文件和分析規(guī)程規(guī)定的項目和頻次進行外，還應(yīng)按試車需要及時增加分析項目和頻次并做好記錄。 （ 8）發(fā)生事故時，必須按照應(yīng)急處臵的有關(guān)規(guī)定果斷處理。 （ 9）化工投料試車應(yīng)盡可能避開嚴冬季節(jié)，否則必須制定冬季試車方案，落實防凍措施。 （ 10）化工投料試車合格后，應(yīng)及時消除試車中暴露的缺陷和隱患，逐步達到滿負荷試車，為生產(chǎn)考核創(chuàng)造條件。 化工投料試車應(yīng)達到下列標準： （ 1）試車主要控制點正點到達，連續(xù)運行產(chǎn)出合格產(chǎn)品。 （ 2）不發(fā)生重大設(shè)備、操作、火災(zāi)、爆炸、人身傷害、 環(huán)保等事故。 （ 3）安全、環(huán)保、消防和職業(yè)衛(wèi)生做到“三同時”，監(jiān) 測指標符合標準。 （ 4）生產(chǎn)出合格產(chǎn)品后連續(xù)運行 72小時以上。 （ 5）做好物料平衡，控制好試車成本。 “倒開車” “倒開車”是指在主裝臵或主要工序投料之前，用外供物料先期把下游裝臵或后工序的流程打通，待主裝臵或主要工序投料時即可連續(xù)生產(chǎn)。通過“倒開車”，充分暴露下游裝臵或后工序在工藝、設(shè)備和操作等方面的問題，及時加以整改，以保證主裝臵投料后順利打通全流程，做到化工投料試車一次成功，縮短試車時間，降低試車成本。 建設(shè)（生產(chǎn)）單位在編制試車方案時，應(yīng)根據(jù)裝臵工藝 特點、原料供應(yīng)的可能，原則采用“倒開車”的方法。 試車隊伍 （ 1）人員組成：根據(jù)化工裝臵、建設(shè)（生產(chǎn)）單位的實際，組成以建設(shè)（生產(chǎn)）單位為主，總承包、設(shè)計、施工、技術(shù)或是開車協(xié)助單位以及國內(nèi)外專家參加的試車隊伍。可根據(jù)裝臵技術(shù)復(fù)雜程度，聘請專家，組成試車技術(shù)顧問組，分析試車的技術(shù)難點并提出相應(yīng)的對策措施。 （ 2）有關(guān)要求： a、應(yīng)安排骨干設(shè)計人員到達現(xiàn)場，處理試車中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題。 b、 根據(jù)試車需要，提前落實開車協(xié)助單位或有關(guān)技術(shù)專家來現(xiàn)場的人員和時間，充分發(fā)揮其技術(shù)把關(guān)和指導作用（詳見附件 5：聘請技術(shù)顧問和開車人員管理辦法）。 c、 建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)會同總承包、施工、設(shè)計等單位成立保運組織，統(tǒng)一指揮試車期間的保運工作，本著“誰安裝、誰保運”的原則，與施工單位簽訂保運合同。施工單位應(yīng)實行安裝、試車保運一貫負責制，保運人員應(yīng) 24小時現(xiàn)場值班，做到全程保運。 事故案例：甘肅西脈公司鉛冶煉廠噴爐灼燙事故 事故發(fā)生的間接原因： 事發(fā)富氧頂吹熔煉爐的操作和控制能力不足。富氧頂吹熔煉工藝的核心設(shè)備（頂吹爐和噴槍），是由沒有設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計的，也未經(jīng)工業(yè)試驗。事故發(fā)生前，存在空氣和氧量控制不準確、停料后長時間空吹等錯誤操作，出現(xiàn)問題又未能及時采取正確處理措施。 試生產(chǎn)條件不具備。沒有經(jīng)過系統(tǒng)試車，在不具備試生產(chǎn)的條件下盲目組織試生產(chǎn)，現(xiàn)場的空氣流量計、油流量計等均不能正常使用，僅依靠閥門開度控制參數(shù)。 項目建設(shè)把關(guān)不嚴。沒有選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的設(shè)計單位設(shè)計生產(chǎn)線，沒有委托監(jiān)理單位對生產(chǎn)線建設(shè)和設(shè)備安裝進行有效監(jiān)理。 （四）停車 常規(guī)停車 化工裝臵試車進行一段時間后，因裝臵檢修、預(yù)見性的公用工程供應(yīng)異?；蚯昂蠊ば蚬收系人M行的有計劃的主動停車。 主要內(nèi)容： 5項準備工作，停車方案包括的 7項主要內(nèi)容， 14個注意事項 。 緊急停車 化工裝臵運行過程中，突然出現(xiàn)不可預(yù)見的設(shè)備故障、人員操作失誤或工藝操作條件惡化等情況，無法維持裝臵正常運行造成的非計劃性被動停車。分為局部緊急停車、全面緊急停車。 主要內(nèi)容：緊急停車處臵預(yù)案的 5項主要內(nèi)容， 4條特別注意事項，緊急停車過后應(yīng)該做的工作。 常規(guī)停車應(yīng)做好的準備工作： 編制停車方案，參加停車人員均經(jīng)過培訓并熟悉停 車方案。 停車操作票、工藝操作聯(lián)絡(luò)票等各種票證齊全，并 下發(fā)崗位。 停車用的工（器）具、勞動防護用品齊備，如專用 停車工具、通訊工具、事故燈、防護服等。 停車后的臵換清洗方案、停車閥位圖等。 停車用的各種記錄表、本等。 常規(guī)停車方案主要包括以下內(nèi)容： 停車的組織、人員與職責分工。 停車的時間、步驟、工藝變化幅度、工藝控制指標、 停車順序表以及相應(yīng)的操作票證。 停車所需的工具和測量、分析等儀器。 化工裝臵的隔絕、臵換、吹掃、清洗等操作規(guī)程。 化工裝臵和人員安全保障措施和事故應(yīng)急預(yù)案。 化工裝臵內(nèi)殘余物料的處理方式。 停車后的維護、保養(yǎng)措施。 常規(guī)停車應(yīng)注意以下事項： 指揮、操作等相關(guān)人員全部到位。 必須填寫有關(guān)聯(lián)絡(luò)票并經(jīng)生產(chǎn)調(diào)度部門及相關(guān)領(lǐng)導批準。 必須按停車方案規(guī)定的步驟進行。 與上下工序及有關(guān)工段（如鍋爐、配電間等）保持密切聯(lián)系，嚴格按照規(guī)定程序停止設(shè)備的運轉(zhuǎn)，大型傳動設(shè)備的停車，必須先停主機、后停輔機。 設(shè)備卸壓操作應(yīng)緩慢進行，壓力未泄盡之前不得拆動設(shè)備；注意易燃、易爆、易中毒等危險化學品的排放和散發(fā)，防止造成事故。 易燃、易爆、有毒、有腐蝕性的物料應(yīng)向指定的安全地點或貯罐中排放，設(shè)立警示標志和標識；排出的可燃、有毒氣體如無法收集利用應(yīng)排至火炬燒掉或進行其它無毒無害化處理。 系統(tǒng)降壓、降溫必須按要求的幅度（速率）、先高壓后低壓的順序進行，凡需保壓、保溫的，停車后按時記錄壓力、溫度的變化。 開啟閥門的速度不宜過快，注意管線的預(yù)熱、排凝和防水擊等。 高溫真空設(shè)備停車必須先消除真空狀態(tài)，待設(shè)備內(nèi)介質(zhì)的溫度降到自燃點以下時，才可與大氣相通，以防空氣進入引發(fā)燃爆事故。 停爐操作應(yīng)嚴格依照規(guī)程規(guī)定的降溫曲線進行，注意各部位火嘴熄火對爐膛降溫均勻性的影響；火嘴未全部熄滅或爐膛溫度較高時，不得進行排空和低點排凝，以免可燃氣體進入爐膛引發(fā)事故。 1停車時嚴禁高壓串低壓。 1停車時應(yīng)做好有關(guān)人員的安全防護工作，防止物料傷人。 1冬季停車后，采取防凍保溫措施，注意低位、死角及水、蒸汽、管線、閥門、疏水器和保溫伴管的情況，防止凍壞。 1用于緊急處理的自動停車聯(lián)鎖裝臵，不應(yīng)用于常規(guī)停車。 緊急停車處臵預(yù)案應(yīng)主要包括以下內(nèi)容： 能夠?qū)е禄ぱb臵緊急停車的危險因素辨識和分析。 導致緊急停車的關(guān)鍵控制點和預(yù)先防范措施。 各種工況下化工裝臵緊急停車時的人員調(diào)度程序、職責分工、緊急停車操作順序和工藝控制指標。 緊急停車后的裝臵維護措施。 緊急停車后的人員安全保障措施。 緊急停車時應(yīng)特別注意的事項 ： 發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況，必須立即按規(guī)定向生產(chǎn)調(diào)度部門和有關(guān)方面報告，必要時可先處理后報告。 發(fā)生停電、停水、停氣（汽）時，必須采取措施，防止系統(tǒng)超溫、超壓、跑料及機電設(shè)備的損壞。 出現(xiàn)緊急停車時，生產(chǎn)場所的檢修、巡檢、施工等作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。 發(fā)生火災(zāi)、爆炸、大量泄漏等事故時，應(yīng)首先切斷氣（物料）源，盡快啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案。 緊急停車以后的工作要求： 發(fā)生緊急停車后，建設(shè)（生產(chǎn)）單位應(yīng)深入分析工藝技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、自動控制和安全聯(lián)鎖停車（ ESD）系統(tǒng)等方面存在的問題，認真總結(jié)停車過程中和停車后各項應(yīng)對措施的有效性和安全性，采取措施加以改進，避免或減少各類緊急停車事件的發(fā)生。 事故案例：江蘇鹽城射陽縣鹽城氟源化工有限公司 “ ” 爆炸事故。 事故發(fā)生的直接原因： 在氯化反應(yīng)塔冷凝器無冷卻水、塔頂沒有產(chǎn)品流出的情況下沒有立即停車，而是錯誤地繼續(xù)加熱升溫，使物料（ 2,4二硝基氟苯）長時間處于高溫狀態(tài)并最終導致其分解爆炸是本次事故發(fā)生的直接原因。 管理上存在的問題： ⒈該項目沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，在新建企業(yè)未經(jīng)設(shè)立批準（正在后補設(shè)立批準手續(xù)）、生產(chǎn)工藝未經(jīng)科學論證、建設(shè)項目未設(shè)計審查和安全驗收的情況下，擅自低標準進行項目建設(shè)并組織試生產(chǎn)，而且違法試生產(chǎn)五個月后仍未取得項目設(shè)立批準。 ⒉該企業(yè)違章指揮，違規(guī)操作，現(xiàn)場管理混亂，邊施工、邊試生產(chǎn)，埋下了事故隱患。現(xiàn)場人員過多，也是擴大人員傷亡的重要原因。 （五）生產(chǎn)考核 試車總結(jié) 試車總結(jié)應(yīng)重點包括 9項內(nèi)容 ，原則上應(yīng)在化工投料試車結(jié)束后半年內(nèi)（中、小型化工裝臵三個月內(nèi)）進行。 穩(wěn)定運行考驗 化工投料試車結(jié)束后，化工裝臵進入提高生產(chǎn)負荷和產(chǎn)品質(zhì)量、考驗長周期安全穩(wěn)定運行性能的階段。實現(xiàn)裝臵安全平穩(wěn)