法律知識(shí)研究檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟的若干問題-資料下載頁(yè)
2025-01-01 07:40本頁(yè)面
【正文】 通當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，如有證據(jù)證明檢察機(jī)關(guān)在民事訴訟制度中搞“特權(quán)”，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)有必要的懲戒措施。只有這樣才能使保證案件的程序公正和實(shí)體公正。也才能使人們不會(huì)毫無(wú)理由地懷疑裁判結(jié)果的公正性，也才能最終保證檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟制度的健康發(fā)展?！ 〉谌z察機(jī)關(guān)在訴訟中享有的訴訟權(quán)利問題?！ z察機(jī)關(guān)在民事訴訟中，具有普通當(dāng)事人的地位，就要遵守民訴法賦予的權(quán)利和義務(wù)。如尊守執(zhí)行回避、管轄、上訴及申請(qǐng)?jiān)賹徶贫鹊?。尤其重要的是?duì)于生效裁判文書，檢察機(jī)關(guān)只能以普通當(dāng)事人身份申請(qǐng)?jiān)賹?，而不能提起抗訴。關(guān)于調(diào)解、和解和撤訴問題。在審理過程中，法院不應(yīng)適用調(diào)解的原則。在訴訟外，也不能與對(duì)方當(dāng)事人實(shí)行和解。因?yàn)?，無(wú)論和解還是調(diào)解，都涉及到對(duì)當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的處分。而對(duì)于撤訴，由于檢察機(jī)關(guān)是對(duì)其程序權(quán)利的處分，對(duì)當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利并未作出處理，在撤訴后，仍然有再次起訴的權(quán)利和機(jī)會(huì)，因此檢察機(jī)關(guān)對(duì)其起訴的民事案件可享有撤訴的權(quán)利。 關(guān)于對(duì)方當(dāng)事人的上訴和反訴權(quán)問題。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的民事案件，由于其為一般的當(dāng)事人，因此判決不服時(shí)對(duì)方當(dāng)事人就應(yīng)享有上訴權(quán)。根據(jù)訴訟權(quán)利義務(wù)相對(duì)等的原則，檢察機(jī)關(guān)提起訴訟后對(duì)方當(dāng)事人還應(yīng)享有反訴權(quán)利。如果檢察機(jī)關(guān)享有起訴權(quán)而對(duì)方當(dāng)事人卻不享有反訴權(quán)，是對(duì)對(duì)方當(dāng)事人權(quán)利的制約，因此對(duì)方應(yīng)享有反訴權(quán)利。 第四、關(guān)于訴訟費(fèi)的問題。 我國(guó)的民事案件實(shí)行訴訟收費(fèi)的制度，并實(shí)行敗訴方承擔(dān)的原則，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)提起的民事訴訟的案件，一般也不例外。訴訟費(fèi)由敗訴方承擔(dān)的合理性在于使真正擁有民事訴訟權(quán)利的主體不負(fù)擔(dān)成本，以保障民事主體實(shí)體權(quán)利的最大限度的完整和促進(jìn)民事主體積極行使自己的程序基本權(quán)。這實(shí)質(zhì)是鼓勵(lì)和支持權(quán)利人主張權(quán)利，懲罰不履行義務(wù)人。但檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟的特殊性在于其是以維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益而提起的，其與案件本身無(wú)直接的利害關(guān)系。勝訴后所獲收益全部上交國(guó)家財(cái)政，其本身并不受益。如果仍采用預(yù)交訴訟費(fèi)用并實(shí)行敗訴方分擔(dān)原則，就不利于檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟，也會(huì)挫傷檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟的積極性。故對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起的民事訴訟，可不預(yù)交訴訟費(fèi)用，檢察機(jī)關(guān)勝訴后，由對(duì)方交納訴訟費(fèi)，如檢察機(jī)關(guān)敗訴，訴訟費(fèi)可由財(cái)政承擔(dān)支付?！ 〉谖?、關(guān)于濫訴的侵權(quán)責(zé)任問題。 檢察機(jī)關(guān)參與民事訴訟的目的是為了維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益。但由于檢察機(jī)關(guān)特殊的地位，又極易給檢察機(jī)關(guān)“濫訴”開了方便之門，侵害相對(duì)方的合法權(quán)益。并浪費(fèi)了有限的司法資源。因此，應(yīng)禁止檢察機(jī)關(guān)濫訴、侵害對(duì)方合法權(quán)益的事情的發(fā)生。這就要求應(yīng)建立相關(guān)的制約制度，以避免這些消極因素的影響。法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起的民事訴訟應(yīng)規(guī)定一定的限制條件，以適應(yīng)現(xiàn)代形勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟的需要。如有確鑿的證據(jù)證明有損害國(guó)家、社會(huì)公共利益的情形發(fā)生時(shí)，檢察機(jī)關(guān)才有權(quán)提起民事訴訟。嚴(yán)格禁止惡意假借對(duì)方當(dāng)事人造成國(guó)有資產(chǎn)流失、損害社會(huì)公共利益、惡意假借以維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益為由，干涉企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。如果因此造成對(duì)方嚴(yán)重?fù)p失的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，經(jīng)費(fèi)由檢察機(jī)關(guān)自行解決，并對(duì)有故意或重大過失的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)承擔(dān)一定法律責(zé)任。另外要求檢察機(jī)關(guān)的工作人員提高法律水平，以適應(yīng)檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟的形勢(shì)的需要?！ 】傊?，檢察機(jī)關(guān)就特定民事糾紛提起訴訟，有一定的合理性，但檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟又帶有很大程度的隨意性、混亂性，并有一定的危害后果的發(fā)生。且檢察機(jī)關(guān)提起的民事訴訟明顯法律依據(jù)不足，這就要求立法者應(yīng)設(shè)計(jì)出精致的程序，以適應(yīng)檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟制度的需要。但在這種精致有程序未成為法定程序之前，檢察機(jī)關(guān)暫不宜提起民事訴訟。第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè)
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