法律知識監(jiān)管論煤礦的環(huán)境-資料下載頁
2025-01-01 07:40本頁面
【正文】 式，征求有關專家和公眾的意見，盡快研究、制訂煤炭開采對環(huán)境進行補償新辦法，加速改善礦山生態(tài)環(huán)境，做到在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）資金保障 環(huán)境治理和解決沉陷問題需要資金的保障。山西最近開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金（煤炭價格調(diào)節(jié)基金是依據(jù)相關法律、法規(guī)，專門針對煤炭而征收的基金政策，開征煤炭價格基金是實現(xiàn)煤炭市場供求平衡、穩(wěn)定煤炭市場價格的手段），并將該項基金專項用于山西省資源與生態(tài)環(huán)境保護建設，如保護資源、環(huán)境治理、提高安全水平、解決沉陷問題和煤炭綜合利用等方面，這種做法至少在環(huán)境治理上提供了一定的資金保障。（三）預防為主 長期以來我們的做法是在造成環(huán)境破壞后才去治理，而不是預防環(huán)境侵害的發(fā)生。各個煤礦非要等到造成嚴重的環(huán)境后果才大量投入進行彌補而不是預防。各個企業(yè)在給煤炭定價時就應該把防范和治理環(huán)境的費用計算在其中。中國不能延續(xù)過去“環(huán)境無價，礦產(chǎn)品低價，制成品高價”的傳統(tǒng)思路，否則這對中國將來環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展都將帶來不可估量的損失。 以上這些在《煤炭法》的修改過程中應該予以充分的考慮。對于采煤所造成的如此嚴重的環(huán)境問題，而原《煤炭法》規(guī)定：“開發(fā)利用煤炭資源，應當遵守有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)，防治污染和其他公害，保護生態(tài)環(huán)境?！边@一規(guī)定太原則、太模糊，致使一些企業(yè)采完煤一走了之，根本不管對采煤區(qū)造成的塌陷、水和大氣造成污染。而我國現(xiàn)行環(huán)保政策法規(guī)中，也缺乏針對礦山環(huán)境保護特點的法律法規(guī)和技術標準。新《煤炭法》對新上礦山項目的環(huán)境影響評價、在采礦山的環(huán)境保護和報廢礦山的環(huán)境重建以及如何推進環(huán)境補償機制，都應給出明確的法律規(guī)定。為解決礦山生態(tài)環(huán)保的難題，有關環(huán)保部門也應該建立健全礦山生態(tài)環(huán)境保護長效監(jiān)管機制，嚴格礦山開采準入制度；完善礦山生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)，加強礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設；進一步明確礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理責任，建立多渠道投資機制；采取多種形式加強宣傳教育，增強全民資源憂患意識，在全社會形成保護礦山生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍。第 6 頁 共 6 頁
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