法律知識(shí)監(jiān)管論煤礦的環(huán)境-資料下載頁
2025-01-01 07:40本頁面
【正文】 式，征求有關(guān)專家和公眾的意見，盡快研究、制訂煤炭開采對(duì)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償新辦法，加速改善礦山生態(tài)環(huán)境，做到在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）資金保障 環(huán)境治理和解決沉陷問題需要資金的保障。山西最近開征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金（煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，專門針對(duì)煤炭而征收的基金政策，開征煤炭?jī)r(jià)格基金是實(shí)現(xiàn)煤炭市場(chǎng)供求平衡、穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)價(jià)格的手段），并將該項(xiàng)基金專項(xiàng)用于山西省資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，如保護(hù)資源、環(huán)境治理、提高安全水平、解決沉陷問題和煤炭綜合利用等方面，這種做法至少在環(huán)境治理上提供了一定的資金保障。（三）預(yù)防為主 長(zhǎng)期以來我們的做法是在造成環(huán)境破壞后才去治理，而不是預(yù)防環(huán)境侵害的發(fā)生。各個(gè)煤礦非要等到造成嚴(yán)重的環(huán)境后果才大量投入進(jìn)行彌補(bǔ)而不是預(yù)防。各個(gè)企業(yè)在給煤炭定價(jià)時(shí)就應(yīng)該把防范和治理環(huán)境的費(fèi)用計(jì)算在其中。中國(guó)不能延續(xù)過去“環(huán)境無價(jià)，礦產(chǎn)品低價(jià)，制成品高價(jià)”的傳統(tǒng)思路，否則這對(duì)中國(guó)將來環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將帶來不可估量的損失。 以上這些在《煤炭法》的修改過程中應(yīng)該予以充分的考慮。對(duì)于采煤所造成的如此嚴(yán)重的環(huán)境問題，而原《煤炭法》規(guī)定：“開發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，防治污染和其他公害，保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！边@一規(guī)定太原則、太模糊，致使一些企業(yè)采完煤一走了之，根本不管對(duì)采煤區(qū)造成的塌陷、水和大氣造成污染。而我國(guó)現(xiàn)行環(huán)保政策法規(guī)中，也缺乏針對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新《煤炭法》對(duì)新上礦山項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、在采礦山的環(huán)境保護(hù)和報(bào)廢礦山的環(huán)境重建以及如何推進(jìn)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，都應(yīng)給出明確的法律規(guī)定。為解決礦山生態(tài)環(huán)保的難題，有關(guān)環(huán)保部門也應(yīng)該建立健全礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格礦山開采準(zhǔn)入制度；完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)；進(jìn)一步明確礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，建立多渠道投資機(jī)制；采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全民資源憂患意識(shí)，在全社會(huì)形成保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍。第 6 頁 共 6 頁
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