【正文】 (2) 安全監(jiān)理方案； (3) 安全監(jiān)理實施細則（不包括危險性較大工程）； (4) 總監(jiān)理工程師任命書； (5) 安全監(jiān)理人員證書； (6) 有關(guān)主管部門檢查記錄； (7) 工程建設(shè)參與各方往來文件。 54 ◆ 監(jiān)理資料類 (2)包括： (1) 告知； (2) 指令及回復(fù)； (3) 會議紀(jì)要； (4) 書面報告； (5) 安全監(jiān)理巡視檢查記錄； (6) 監(jiān)理日記； (7) 安全監(jiān)理工作月報。 55 ◆ 報審、核驗、備案資料類： (1) 施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度； (2) 施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、三類人員報審表； (3) 施工總包單位與建設(shè)單位、分包單位的安全生產(chǎn)協(xié)議書； (4) 施工單位特種作業(yè)人員報審表及附件； (5) 施工組織設(shè)計 (方案 )報審表及附件； (6) 危險性較大工程報審清單； (7) 大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施報審清單； (8) 安全防護、文明施工措施費用使用計劃和簽證； (9) 安全事故處理記錄、資料。 56 ◆ 危險性較大工程資料類： (1) 危險性較大工程安全監(jiān)理實施細則； (2) 專項施工方案報審表及附件； (3) 施工單位報審的危險性較大工程安全管理資料； (4) 危險性較大工程巡視檢查記錄； (5) 危險性較大工程告知、指令及回復(fù)、復(fù)查記錄。 57 安全監(jiān)理資料的管理 (1) 總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負責(zé)安全監(jiān)理資料管理； (2) 安全監(jiān)理資料應(yīng)及時收集 、 整理 ， 分類有序 、 真實完整 、 妥善 保管； (3) 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)主管部門檢查和安全事故調(diào)查處理 ， 如實提供安全監(jiān)理資料。 58 安全監(jiān)理資料的歸檔管理 (1) 工程竣工后 ， 工程監(jiān)理單位應(yīng)要求項目監(jiān)理機構(gòu)將監(jiān)理過程中 的有關(guān)資料進行立卷歸檔； (2) 安全監(jiān)理資料檔案的驗收 、 移交和管理應(yīng)按委托監(jiān)理合同或檔 案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 59 六、監(jiān)理的安全責(zé)任風(fēng)險及規(guī)避 監(jiān)理履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任過程 ， 實際上就 是介入了施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理 ， 充當(dāng)了建筑施工安 全生產(chǎn)社會監(jiān)管的角色。 存在兩種風(fēng)險： （ 1） 監(jiān)理未依法執(zhí)業(yè) 、 未認真履行監(jiān)理安全責(zé)任 ， 當(dāng)發(fā)生安全生 產(chǎn)事故后被追究法律責(zé)任的風(fēng)險； （ 2） 監(jiān)理單位即使按照法律規(guī)定要求做了 ， 當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故 后 ， 也往往存在被錯誤地引申 、 外聯(lián) 、 擴大追究法律責(zé)任的 風(fēng)險。 60 監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險產(chǎn)生的 原因 （ 1） 監(jiān)理機構(gòu) 、 人員職業(yè)道德素質(zhì)不高 ， 不能依法執(zhí)業(yè) 、 工作不 負責(zé)任，導(dǎo)致工程安全事故的風(fēng)險； （ 2） 監(jiān)理機構(gòu) 、 人員對法律 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不學(xué)習(xí) 、 不貫徹 ， 導(dǎo)致安 全責(zé)任不清、工作界限不明，糊里糊涂被追究安全責(zé)任； （ 3） 監(jiān)理機構(gòu) 、 人員的業(yè)務(wù)水平特別是安全管理水平低 ， 履行安 全責(zé)任的能力差 ， 履行安全責(zé)任的工作做不到位 ， 易被追究 安全責(zé)任； （ 4） 監(jiān)理合同條款不合理、不明確，增加了本可以避免的風(fēng)險； （ 5） 社會上對監(jiān)理工作存在誤解 ， 造成監(jiān)理被錯誤追究 、 擴大追 究安全責(zé)任的風(fēng)險。 61 監(jiān)理人員的基本要求 安全生產(chǎn)管理需要較高的專門的專業(yè)技術(shù)知識和安全生產(chǎn)技術(shù) 知識。監(jiān)理人員不可能是全才，什么都能辨識、發(fā)現(xiàn)出來。但是： （ 1） 監(jiān)理人員必須首先做好“程序性”安全管理工作，要做到位； （ 2） “ 技術(shù)性管理 ” 水平要逐步提高 ， 一些基本的施工安全技術(shù)措 施 ， 特別是和質(zhì)量控制相關(guān)的施工安全技術(shù)措施 ， 監(jiān)理人員 還是應(yīng)該掌握的 。 例如模板支撐系統(tǒng)的縱 、 橫向間距多少合 適；腳手架搭設(shè)應(yīng)如何設(shè)置橫桿 、 斜桿 、 拉結(jié)點；基坑支撐 體系的施工方法是否與方案相符 ， 基坑挖土順序是否合理 等，監(jiān)理人員應(yīng)該能夠識別并果斷拿出應(yīng)對措施。 62 不合理的監(jiān)理服務(wù)合同條款 例如，有的合同中約定： ① 監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場安全管理 ， 負責(zé)每周一次的安全檢查 ， 負責(zé) 動火令的審批，負責(zé)每天施工面的安全檢查； ② 監(jiān)理機構(gòu)必須保證工程施工過程不發(fā)生一起人身傷亡事故 。 每 發(fā)生一起死人事故 ， 扣監(jiān)理費 5%， 每發(fā)生一起重傷事故 ， 扣監(jiān) 理費 2%； ③ 監(jiān)理機構(gòu)不得擅自下發(fā) “ 工程暫停令 ” ， 不得擅自向政府主管部 門報告，不得干預(yù)業(yè)主的進度指令（往往是盲目要求搶工）。 這些合同條款，無疑額外增加了監(jiān)理的安全責(zé)任風(fēng)險。 63 監(jiān)理安全責(zé)任風(fēng)險的合理 規(guī)避 （ 1） 提高依法執(zhí)業(yè)意識，加強監(jiān)理單位自身建設(shè)； （ 2） 學(xué)習(xí)與監(jiān)理安全責(zé)任有關(guān)的法律法規(guī)文件 、 明確監(jiān)理的責(zé)任 范圍； （ 3） 學(xué)習(xí)安全專業(yè)知識 ， 形成專業(yè)互補的安全監(jiān)管力量 ， 提高安 全監(jiān)管能力； （ 4） 簽訂合法 、 合理的監(jiān)理委托合同 ， 正確界定雙方的權(quán)利 、 義 務(wù)； （ 5） 做好監(jiān)理資料收集整理工作 ， 為不被追究法律責(zé)任做好維權(quán) 舉證工作。 64 監(jiān)理單位必須嚴(yán)禁的行為 ◆ 對違反強制性標(biāo)準(zhǔn)或施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人尚未審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè) 計或?qū)ｍ検┕し桨傅冗M行簽字認可的；或?qū)ι米宰兏┕挝皇┕? 組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨傅陌踩夹g(shù)措施知情不報或拖延報告而貽誤 時機的； ◆ 不具備開工條件 （ 如施工許可證未辦 、 設(shè)計圖紙未經(jīng)圖審合格 、 施工 準(zhǔn)備不足等），監(jiān)理就簽字認可的； ◆ 甲方有壓縮合同工期等不規(guī)范行為，監(jiān)理單位默認或表示同意的； ◆ 遷就建設(shè)單位意愿或施工單位壓力將嚴(yán)重安全事故隱患說成一般性安 全問題的，或?qū)和９ぶ噶罡臑檎闹噶畹模? ◆ 故意將安全事故隱患隱瞞不報 ， 私下處理或拖延報告 、 拖延處理而貽 誤時機的； ◆ 對進場無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè) 、 或無上崗證的作業(yè)人員知情不 報或拖延報告而貽誤時機的； ◆ 同意或越權(quán)指令施工單位違章作業(yè)等。 65 監(jiān)理申訴舉證的內(nèi)容 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后 ， 監(jiān)理應(yīng)做好維權(quán)和申訴舉證工作 ， 防止 監(jiān)理無過錯或只有輕微過錯而被擴大追究安全責(zé)任 。 監(jiān)理舉證的內(nèi) 容一般應(yīng)包括如下方面： ① 反映監(jiān)理依據(jù)合法性的證據(jù)； ② 反映監(jiān)理工作的程序和方法的合法性、規(guī)范性的證據(jù)； ③ 反映監(jiān)理在進行工程協(xié)調(diào)和處理問題其后果合理性的證據(jù)； ④ 針對所追究的事故責(zé)任，提出有可信證據(jù)的事故原因分析報告。 66 謝謝！ 請大家批評指正！ 67 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH