第十三章價(jià)格法律制度-資料下載頁
2025-01-01 05:36本頁面
【正文】 預(yù)期的價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)?？紤]到某些重要商品對國民經(jīng)濟(jì)和人民生活影響極大，而這些商品的生產(chǎn)和供給又可能出現(xiàn)不穩(wěn)定狀況，《價(jià)格法》規(guī)定：“政府可以建立重要商品的儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場。”儲(chǔ)備制度的功能在于當(dāng)市場出現(xiàn)重大的供求不平衡時(shí)，通過吞吐儲(chǔ)備商品，平衡供求。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的功能在于當(dāng)價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)通過調(diào)動(dòng)基金，以平衡價(jià)格。通過兩項(xiàng)制度的建立，政府就可避免一些重要商品因意外事件、自然災(zāi)害、季節(jié)變化等特殊因素變化造成的價(jià)格短期波動(dòng)，從而有效地調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場。為適應(yīng)價(jià)格調(diào)控和管理的需要，政府價(jià)格主管部門建立了價(jià)格監(jiān)測制度，對重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測，從而為正確采取調(diào)控措施提供了有利的基礎(chǔ)。（二）政府對價(jià)格的干預(yù)及緊急措施調(diào)控價(jià)格主要用經(jīng)濟(jì)手段，但在特殊情況下，也不排斥必要的行政手段的調(diào)節(jié)?！秲r(jià)格法》30條規(guī)定：政府在糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場購買價(jià)格過低時(shí)，可以在收購中實(shí)行保護(hù)價(jià)格，并采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施保證其實(shí)現(xiàn)；當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率，規(guī)定限價(jià)，實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取前款規(guī)定的干預(yù)措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院備案。此外，當(dāng)市場價(jià)格總水平出現(xiàn)異常狀態(tài)時(shí)，國務(wù)院可在全國范圍內(nèi)或部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限，部分或全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。以上干預(yù)和緊急措施不是永久性的，當(dāng)引起上述措施的情形消除之后，應(yīng)及時(shí)解除干預(yù)措施、緊急措施。五、價(jià)格的監(jiān)督檢查（一）價(jià)格監(jiān)督檢查的形式我國的價(jià)格監(jiān)督主要有以下三種：政府監(jiān)督。指政府價(jià)格主管部門，依據(jù)價(jià)格法賦予的職權(quán)進(jìn)行的價(jià)格監(jiān)督行為。社會(huì)監(jiān)督。指消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者對價(jià)格行為所進(jìn)行的監(jiān)督。輿論監(jiān)督，指新聞單位對價(jià)格活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。（二）價(jià)格監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)價(jià)格監(jiān)督的執(zhí)法主體是縣級以上的各級人民政府的價(jià)格主管部門。根據(jù)《價(jià)格法》，政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料。查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料。檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。此外，在價(jià)格監(jiān)督檢查中監(jiān)督檢查者和經(jīng)營者負(fù)有以下職責(zé)：經(jīng)營者接受政府價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督所必需的賬薄、單據(jù)、憑證、文件及其他有關(guān)資料。政府部門價(jià)格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格管理以外的任何其他目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。（三）社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督價(jià)格違法活動(dòng)是一種非常隱蔽的、無孔不入的活動(dòng)。為使監(jiān)督檢查工作能充分有效，單靠價(jià)格主管部門的工作并不夠，除此之外，還應(yīng)有其他社會(huì)組織進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。（四）價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度為使價(jià)格監(jiān)督檢查工作具有更大的群眾性基礎(chǔ)。《價(jià)格法》對建立價(jià)格違法舉報(bào)制度作了如下規(guī)定：政府價(jià)格主管部門應(yīng)建立對價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人均有權(quán)對價(jià)格違法活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)。政府價(jià)格主管部門應(yīng)對舉報(bào)者給予鼓勵(lì)，并負(fù)責(zé)為其保密。第三節(jié) 違反價(jià)格法的法律責(zé)任一、經(jīng)營者的法律責(zé)任經(jīng)營者的法律責(zé)任主要有罰款、責(zé)令改正、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。二、政府及其部門的法律責(zé)任政府及其它部門的法律責(zé)任包括責(zé)令改正、通報(bào)批評、行政處分等。三、價(jià)格工作人員的法律責(zé)任價(jià)格工作人員在價(jià)格執(zhí)法過程中泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第 6 頁 共 6 頁
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