養(yǎng)老保險(xiǎn)-資料下載頁
2025-12-23 02:41本頁面
【正文】 大缺口，這巨大缺口就是一筆國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)老職工 —— 包括已經(jīng)退休的“老人”和工作多年、行將退休的“中人” —— 的社會(huì)保障隱性負(fù)債。由于沒有實(shí)行預(yù)籌積累的制度，至今累積了 1— 3萬億元的養(yǎng)老保險(xiǎn)“隱型債務(wù)”。 ? 尷尬之五：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革困難重重。 目前各地的做法：養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式為共濟(jì)與個(gè)人賬戶相結(jié)合的部分積累型，由財(cái)政、個(gè)人共同繳費(fèi)。繳費(fèi)比例大體與企業(yè)相同，而當(dāng)計(jì)算退休待遇時(shí)，則仍然沿用計(jì)劃體制下的按工齡來計(jì)算退休待遇的辦法，只是發(fā)放的途徑由原來財(cái)政全額支付，改為由一部分由社會(huì)保險(xiǎn)基金支付，一部分仍由財(cái)政支付，退休待遇水平保持不變。待遇的享受和繳費(fèi)之間并沒有直接的關(guān)系，引起了各方的不滿。不利于事業(yè)單位改革。 第四節(jié) 補(bǔ)充養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)（企業(yè)年金） 一、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的產(chǎn)生及其作用 1． 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展 ? 早在 19世紀(jì) 80年代 ， 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)就在一些歐美國(guó)家產(chǎn)生 。在基礎(chǔ)養(yǎng)老金沒有普及之前 ， 補(bǔ)充養(yǎng)老金曾起到主要的養(yǎng)老保障作用 ， 基礎(chǔ)養(yǎng)老金在很大的范圍之內(nèi)適用之后 ， 企業(yè)養(yǎng)老金才明確作為補(bǔ)充基礎(chǔ)養(yǎng)老金的配角位臵 。 ? 我國(guó)提出建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是在 1991年 。 概念：企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力 ， 在國(guó)家規(guī)定的實(shí)施政策和實(shí)施條件下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn) 。 它居于多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第二層次 。 由國(guó)家宏觀指導(dǎo)與企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行 。 ? 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 》 （國(guó)發(fā) 1991年 33號(hào)）中指出：國(guó)家提倡、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力為本企業(yè)職工建立。 ? 1994年頒布的 《 勞動(dòng)法 》 規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)用人單位根據(jù)本單位實(shí)際情況為勞動(dòng)者建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”，確定了建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律依據(jù)。 ? 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 》 （國(guó)發(fā) 1997年 26號(hào)）再次提出：各地區(qū)和有關(guān)部門要在國(guó)家政策指導(dǎo)下大力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)別 企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)與國(guó)家的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有所區(qū)別，主要表現(xiàn)在： （ 1） 水平因企業(yè)而異 。 經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)水平可以高些 ， 經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)水平可以低些 ， 甚至可以不參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) 。 是否參加完全由企業(yè)自行決定 ， 國(guó)家不強(qiáng)制統(tǒng)一 。 （ 2） 辦法比較靈活 。 經(jīng)濟(jì)效益好時(shí)可以多補(bǔ)充 ， 經(jīng)濟(jì)效益不好時(shí)可以少補(bǔ)充或不補(bǔ)充 。 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用 （ 1） 可以緩解因人口老齡化而造成的養(yǎng)老金的支付危機(jī) 。 由于退休人數(shù)逐年增多 ， 致使退休金的支付迅速增加 ， 從而使企業(yè)負(fù)擔(dān)加重 ， 補(bǔ)充養(yǎng)老金的實(shí)行相當(dāng)于退休金的事前分期積累 ， 使負(fù)擔(dān)均衡化； （ 2） 企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老金制度 ， 可以吸引人才 。 （ 3） 可以鼓勵(lì)職工在企業(yè)長(zhǎng)期連續(xù)工作 （ 中途退職不予支付 ） ， 以增強(qiáng)企業(yè)活力和穩(wěn)定性 。 二、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型 國(guó)外補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型 比較典型的有兩種做法： ? 一種是自愿性的 ， 以美國(guó)、日本為代表，國(guó)家通過立法，制定基本規(guī)則和基本政策，企業(yè)自愿參加；企業(yè)一旦決定實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，必須按照既定的規(guī)則運(yùn)作；具體實(shí)施方案、待遇水平、基金模式由企業(yè)制定或選擇； ? 另一種是強(qiáng)制性的 ， 以澳大利亞為代表，國(guó)家立法，強(qiáng)制實(shí)施，所有雇主都必須為其雇員投保；待遇水平、基金模式、籌資方法等完全由國(guó)家規(guī)定，雇員不必繳費(fèi)。 ? 共同點(diǎn)： 保險(xiǎn)待遇水平高于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 我國(guó)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型 ? 采用自愿的方式，是一種企業(yè)行為； ? 補(bǔ)充方式、待遇標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式等由企業(yè)與職工以協(xié)議形式確定； ? 企業(yè)可以自主選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，實(shí)行利益調(diào)節(jié)，允許經(jīng)辦單位之間的平等競(jìng)爭(zhēng)； ? 國(guó)家和政府的作用主要體現(xiàn)在政策指導(dǎo)和宏觀調(diào)控，以及在政策上給予支持。 三、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金渠道與待遇水平 資金渠道 ? 國(guó)際通行的做法：補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金渠道來源于企業(yè)，補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)允許計(jì)入成本，個(gè)人繳費(fèi)不計(jì)入個(gè)人所得稅征繳基數(shù)。 ? 我國(guó)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金來源有兩種：一是由企業(yè)全部負(fù)擔(dān)，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況的好壞而確定提取數(shù)額；二是由企業(yè)和個(gè)人共同出資，計(jì)入個(gè)人賬號(hào)，國(guó)家不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用的供給。 籌資模式 ：現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分積累制和完全積累制。 待遇水平 ? 國(guó)外的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)一般不控制待遇水平，有的國(guó)家雇員退休后得到的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金高于政府提供的基本養(yǎng)老金，二者之間完全脫離，沒有直接聯(lián)系。 ? 我國(guó)一些地區(qū)的補(bǔ)充保險(xiǎn)方案中，對(duì)待遇水平的上限規(guī)定均高于一個(gè)月工資總額的水平，一般規(guī)定為一個(gè)半月至兩個(gè)月。 我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的參考法規(guī) （ 1991年 6月 26日國(guó)務(wù)院發(fā)布） （ 1995年 3月 1日國(guó)務(wù)院發(fā)布） (1997年 7月 16日國(guó)務(wù)院發(fā)布 ) (勞辦發(fā) [1997]116號(hào) ) (勞部發(fā) [1995]464號(hào) ) 《 關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知 》（勞社部發(fā) ? 2023? 20號(hào)） 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH
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