【正文】 險裝置，失靈；通風照明不合要求；安全工具不齊備；存在的隱患沒有及時消除。 ? 安全監(jiān)管不到位。出了事故抓一抓，上級檢查抓一抓，平常無人負責。安全措施不落實，不認真貫徹安全生產(chǎn)的方針。有的單位以包代管，以罰代管，發(fā)現(xiàn)“三違” 一罰了之。甚至有的煤礦企業(yè)在把工程承包給外包隊的同時，連同安全工作一同承包給對方，外包隊日常安全管理失控。 ? 勞動組織不合理。有的企業(yè)隨意加班延點，崗位人員選擇不匹配，人員使用不當，分配機制不科學(xué)。 ? 安全教育和技術(shù)培訓(xùn)力度不夠。安全培訓(xùn)主體責任不落實，師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，待遇低；造成企業(yè)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)流于形式；甚至有的單位培訓(xùn)工作關(guān)口把不嚴，未經(jīng)培訓(xùn)合格的工人下井作業(yè)；對新工人的安全教育不落實。 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程管理要點 ? 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定： ? (一 )符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準； ? (二 )內(nèi)容具體，責任明確，能夠?qū)φ請?zhí)行和檢查，嚴格管理措施，有針對性、可操作； ? (三 )對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法； ? (四 )所引用的依據(jù)及適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握； ? (五 )以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人。 ? （六）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。 ? 安全生產(chǎn)責任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責任相統(tǒng)一的原則，明確各級負責人、職能機構(gòu)和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責任和義務(wù) 。要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。 ? 安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產(chǎn)第一責任人主持。會議應(yīng)當有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀要應(yīng)納入檔案管理。 ? 安全目標管理制度。應(yīng)依據(jù)上級下達的安全指標，結(jié)合實際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標，并將指標逐級分解，明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法。 ? 安全投入保障制度。應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎勵，推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要?？顚Ｓ?；煤礦企業(yè)應(yīng)當編制年度安全技術(shù)措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人。 ? 安全質(zhì)量標準化管理制度。明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。 ? 安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術(shù)知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標準和考核辦法；明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃，確定任務(wù)，落實費用。 ? 事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標準；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責任和義務(wù)。 ? 安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門的安全管理機構(gòu) ,配備足額的專職安全管理人員 ,有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等執(zhí)行情況 。重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標準、檢查方式、負責組織檢查的部門和人員、對檢查結(jié)果的處理辦法。對查出的問題和隱患應(yīng)按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實處理，并將結(jié)果進行通報及存檔備案。 ? 安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標準、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。 ? 礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標準，保持完好狀態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測標準、程序、方法和檢驗單位、人員的資質(zhì)；明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報廢的標準、程序和方法。 ? 1礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強化管理，加強監(jiān)控，制定預(yù)防措施。 ? 1煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。 ? 1安全獎罰制度。必須兼顧責任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎罰對應(yīng)；明確獎罰的項目、標準和考核辦法。 ? 1入井檢身與出入井人員清點制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法，保證準確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。 ? 1安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作程序和標準可能導(dǎo)致的危險和危害。 四、職工素質(zhì)的提升 包括： 理論知識 管理人員 業(yè)務(wù)能力 管理能力 職業(yè)素養(yǎng) 安全意識 企業(yè)職工 理論知識 操作技能 職業(yè)道德 應(yīng)急處置 如何進行職工素質(zhì)的提升 （培訓(xùn)） （ 1）構(gòu)建安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系 ： —— 突出責任主體，建立健全了安全培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò) —— 強化工作責任，建立健全了培訓(xùn)責任體系 —— 規(guī)范培訓(xùn)管理，建立健全了安全培訓(xùn)支撐體系 （ 2）完善制度 促培訓(xùn)的長效機制 —— 加強領(lǐng)導(dǎo) —— 落實責任 —— 政策激勵 —— 培訓(xùn)保障 —— 規(guī)范運作 （ 3）學(xué)歷教育 提文化層次 （ 4）安全培訓(xùn) 提技術(shù)技能（強化安全意識培訓(xùn)、強化安全知識培訓(xùn)、強化對新工人培訓(xùn)、強化安全技能培訓(xùn)。 強化安全意識培訓(xùn)。 意識決定行為，人的不安全行為往往是由于思想麻痹，缺乏對安全的正確認識造成的；崗位責任不落實、“三乎三慣”、“三違”現(xiàn)象的出現(xiàn)和事故的發(fā)生，就是安全道德的缺失，因此，我們在培訓(xùn)過程中，在加強職業(yè)道德教育同時，重點加強安全道德教育，解決職工“要安全”的問題。 強化安全知識培訓(xùn)。 具備豐富的安全知識是安全生產(chǎn)的必要條件。我們在培訓(xùn)過程中，嚴格按照教學(xué)大綱的要求進行授課，規(guī)范教案，明確教學(xué)目的、教學(xué)重點、教學(xué)內(nèi)容，采取討論、案例分析、風險評估等多種方法進行教學(xué)，豐富學(xué)員的理論知識，解決職工“懂安全”的問題。 強化安全技能培訓(xùn)。 為提升職工的實踐操作能力，不斷加大職工技術(shù)技能培訓(xùn)力度，聘用專業(yè)技術(shù)人員作為兼職教師，采用現(xiàn)場教學(xué)、模擬操作、實踐訓(xùn)練、事故診斷等方式，著力提升職工的安全操作技能，確保了培訓(xùn)的針對性和實效性，解決職工“會安全、能安全”的問題。 強化對新工人培訓(xùn)。 新工人是礦井持續(xù)、長遠發(fā)展的生力軍和有生力量。礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開專題會議進行安排部署，制定科學(xué)嚴密的培訓(xùn)方案，簽訂綜合治理目標責任書。通過開展軍事化訓(xùn)練，增強執(zhí)行力和服從力；開展拓展化訓(xùn)練，增強團隊意識、向心力和凝聚力；開展理論培訓(xùn)，提高理論知識和技術(shù)水平。礦主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，通過親情教育、形勢任務(wù)教育、崗位成才教育，使職工感受到大家庭的溫暖，增強職工感恩父母、感恩企業(yè)，立足崗位，早日成才，回報社會的意識和能力。 （ 5）練兵比武 促崗位成才 。企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。 （ 6）創(chuàng)新載體 重活動實效。 堅持“以人為本、素質(zhì)推安”的培訓(xùn)理念，積極探索安全教育培訓(xùn)的新方式、新方法 ,創(chuàng)新培訓(xùn)載體，大力開展拓展訓(xùn)練、崗位練兵、名師帶徒、技能鑒定、學(xué)練樹等活動，面對現(xiàn)場，解決實際問題，在求實效上下功夫。 （ 7）嚴格考核 抓責任落實。 靠制度抓培訓(xùn) ,靠制度促培訓(xùn) ,靠制度管培訓(xùn)，落實安全教育培訓(xùn)主體責任 ,嚴格考核獎懲，堅持安全培訓(xùn)與安全生產(chǎn)同步要求、同步安排、同步檢查、同步獎懲的“四同步”制度，并在“雙基”建設(shè)、質(zhì)量標準化建設(shè)、安全大檢查、安全整治、安全生產(chǎn)許可證管理等工作中，把安全技術(shù)教育培訓(xùn)作為重要的必查內(nèi)容，既保證了培訓(xùn)任務(wù)落實到位，又促進了安全培訓(xùn)工作的順利開展和質(zhì)量提升。 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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