【正文】 應(yīng)審查委托人是否符合法定的申請(qǐng)人主體資格　　75．1　對(duì)青苗、地面附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決的，由其所有權(quán)人、使用權(quán)人提出?！　?5．2　對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出?！　?5．3　對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員的，由被安置人員提出；安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位提出；第76條 受理協(xié)調(diào)和裁決的機(jī)關(guān)　　76．1　申請(qǐng)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)。當(dāng)事人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)，或者向其上級(jí)人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。由于各省或自治區(qū)規(guī)定不同，承辦律師應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定向有關(guān)人民政府提出申請(qǐng)?！　?6．2　申請(qǐng)裁決的機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)或市人民政府是征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決機(jī)關(guān)，市國土資源和房屋管理局是辦理征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決的具體工作機(jī)構(gòu)。各省或自治區(qū)的規(guī)定基本一致，也就是《土地管理法實(shí)施條例》第25條的規(guī)定?！　〉?7條 律師應(yīng)協(xié)助委托人準(zhǔn)備并向當(dāng)?shù)厥』蜃灾螀^(qū)政府土地管理部門提交下列材料：　?。?）裁決申請(qǐng)書；　?。?）申請(qǐng)人身份證明；　　（3）區(qū)、縣人民政府出具的協(xié)調(diào)結(jié)果告知書；　?。?）被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明；　?。?）區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案；　?。?）裁決工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他資料?！　〉?8條 律師應(yīng)告知委托人協(xié)調(diào)、裁決業(yè)務(wù)的注意事項(xiàng)　　78．1　政府協(xié)調(diào)是政府裁決征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的前置程序。對(duì)征地補(bǔ)償安置方案中確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照先向區(qū)、縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)沒有達(dá)成一致意見的，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的機(jī)關(guān)和期限，并在告知書上載明協(xié)調(diào)過程及協(xié)調(diào)未達(dá)成一致意見的原因?！　?8．2　申請(qǐng)土地補(bǔ)償費(fèi)安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、裁決應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出。目前由于各省或自治區(qū)協(xié)調(diào)、裁決的期限不同，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定提出申請(qǐng)，如果在規(guī)定期限內(nèi)不提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人等于放棄了提出異議的權(quán)利。超過規(guī)定的期限提出申請(qǐng)，人民政府將不予受理?！　?8．3　征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決期間不停止征地方案的實(shí)施?！　?8．4　經(jīng)過區(qū)、縣人民政府協(xié)調(diào)已經(jīng)達(dá)成一致意見，申請(qǐng)人又就同一事項(xiàng)申請(qǐng)裁決的，裁決機(jī)構(gòu)不予受理?！　?8．5　裁決工作機(jī)構(gòu)已下達(dá)準(zhǔn)予撤回裁決申請(qǐng)的決定，申請(qǐng)人又就同一事項(xiàng)申請(qǐng)裁決的，裁決機(jī)構(gòu)不予受理?！　?8．6　人民法院或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)裁決申請(qǐng)事項(xiàng)已有裁決或決定結(jié)果的或者正在審理之中的，裁決機(jī)構(gòu)不予受理。第79條 裁決機(jī)構(gòu)作出裁決的法定期限　　裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理裁決申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)，作出書面裁決決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)裁決工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日，并書面告知申請(qǐng)人；情況特別復(fù)雜的，經(jīng)裁決工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，可以延長60日，并書面告知申請(qǐng)人。第六章 律師辦理土地補(bǔ)償爭(zhēng)議行政復(fù)議法律業(yè)務(wù)　　第80條 當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決決定不服的，可以在法定期限內(nèi)依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱《行政復(fù)議法》）和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！　〉?1條 律師應(yīng)告知委托人可提起行政復(fù)議的范圍　　81．1　對(duì)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有異議的?！　?1．2　對(duì)征地補(bǔ)償安置方案涉及的被征土地類別、人均耕地面積、被征土地前三年平均年產(chǎn)值的認(rèn)定有異議的。　　81．3　實(shí)行區(qū)片綜合地價(jià)計(jì)算征地補(bǔ)償費(fèi)的地區(qū)，對(duì)區(qū)片綜合地價(jià)的適用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算有異議的?！　?1．4　對(duì)征地補(bǔ)償安置方案中的青苗、建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議?！　√貏e說明：申請(qǐng)人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決不服提出行政復(fù)議，故復(fù)議范圍同于申請(qǐng)裁決的請(qǐng)求范圍?！　〉?2條 律師應(yīng)告知委托人受理行政復(fù)議的機(jī)關(guān)　　在征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議中，對(duì)補(bǔ)償爭(zhēng)議的裁決不服提起復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)為原征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)（省級(jí)人民政府或國務(wù)院），并由復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)?！　〉?3條 告知委托人行政復(fù)議不同的審查方法　　在行政復(fù)議的實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)主要采取以下兩種方式：一是書面審查辦法；行政復(fù)議機(jī)關(guān)只對(duì)申請(qǐng)材料及證據(jù)和被申請(qǐng)人及第三人提供的答辯材料及相關(guān)證據(jù)進(jìn)行書面審查，原則上不向復(fù)議雙方了解情況，也不做相關(guān)調(diào)查。二是當(dāng)面審查辦法，行政復(fù)議機(jī)關(guān)當(dāng)面審查的方式是多樣的，既可分別聽取意見，也可采取將各方當(dāng)事人召集到一起進(jìn)行調(diào)查，質(zhì)證辯論?！　「鶕?jù)行政復(fù)議案件的具體情況應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：　?。?）及時(shí)與行政復(fù)議機(jī)關(guān)溝通，掌握第一時(shí)間信息，及時(shí)查閱、了解被申請(qǐng)人提交的答辯意見和證據(jù)材料。　?。?）對(duì)被申請(qǐng)人提交的答辯意見和證據(jù)材料進(jìn)行分析，作出是否申請(qǐng)聽證的決定?！　。?）代理當(dāng)事人提出事實(shí)、理由和相關(guān)證據(jù)，如實(shí)反映當(dāng)事人的意見。著重對(duì)征地審批、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的合法性和合理性給予充分的論述。　　第84條 注意行政復(fù)議的期限、期間的相關(guān)規(guī)定　　84．1　復(fù)議機(jī)關(guān)自受理之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定；延長期限最多不超過30日。　　84．2　對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理或不予答復(fù)的起訴期限：自收到不受理決定書之日起或復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)提出行政訴訟。　　第85條 律師應(yīng)告知委托人行政復(fù)議決定的救濟(jì)措施對(duì)土地復(fù)議決定不服的，可向法院提出訴訟，也可向國務(wù)院申請(qǐng)裁決；國務(wù)院作出的復(fù)議決定或裁定屬于最終裁決。?公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。申請(qǐng)人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不服的爭(zhēng)議是否屬于“自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的爭(zhēng)議”？文中意思是不屬于 第七章 律師辦理征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的訴訟第一節(jié) 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議　　第86條 律師代理征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議訴訟的注意事項(xiàng)　　86．1　因征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決提起訴訟，同案原告為5人以上的，應(yīng)當(dāng)告知同案原告可以推選1~5名訴訟代表人參加訴訟?！　?6．2　征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的裁決或復(fù)議決定，是由原征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)即省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院作出的，對(duì)省政府提起訴訟應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地中級(jí)人民法院提起；對(duì)國務(wù)院不得提起訴訟?！　?6．3　經(jīng)過復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提出起訴；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)議期滿或延期屆滿之日起15日內(nèi)向人民法院提出起訴。　　第87條 律師代理征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議訴訟需要審查的內(nèi)容　　87．1　審查爭(zhēng)議補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出的依據(jù)?！　?7．2　審查爭(zhēng)議補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出的法律程序和權(quán)限，如是否進(jìn)行了征地審批、公告等?！　?7．3　如果補(bǔ)償依據(jù)符合法律規(guī)定，則審查補(bǔ)償是否到位。第二節(jié) 征地補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛　　第88條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已以收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。　　第89條 律師應(yīng)當(dāng)告知委托人提起有關(guān)征地補(bǔ)償費(fèi)用分配的訴訟應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)：　　89．1　根據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，土地承包中的承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛屬于民事案件?！　?9．2　集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。　　89．3　集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決?！　〉?0條 律師應(yīng)從以下幾個(gè)方面審查委托人是否具有土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件訴訟主體資格　　90．1　土地承包人和集體經(jīng)濟(jì)組織的成員具有原告主體資格?！　?0．2　集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格標(biāo)準(zhǔn)的確定。集體經(jīng)濟(jì)成員資格確認(rèn)問題是農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件的核心問題。審判實(shí)踐中，法院在集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種模式。一是戶籍主義模式，即只要具有本集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)征前農(nóng)業(yè)戶籍的，就視為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，可以平等享受分配權(quán)利。二是戶籍加義務(wù)結(jié)合模式。即除了具有本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)戶籍的外，還應(yīng)與其他成員一樣盡義務(wù)，才視為集體經(jīng)濟(jì)組織成員。代理律師可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w規(guī)定和法院實(shí)際做法審慎代理決定?！　?0．3　參與土地補(bǔ)償費(fèi)分配的集體經(jīng)濟(jì)組織成員的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。土地補(bǔ)償費(fèi)是因征用集體土地補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織成員的費(fèi)用，根據(jù)司法解釋的規(guī)定，這里的集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)只限于征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)的人員?！　?0．4　特殊群體人員集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格確定。特殊群體人員，如超生子女、輪換工、出嫁的姑娘、入贅的女婿，盡義務(wù)但戶籍未在本集體經(jīng)濟(jì)組織的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定，如國家或當(dāng)?shù)赜幸?guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。如國家和地方均未規(guī)定，一般原則上應(yīng)以尊重集體經(jīng)濟(jì)組織習(xí)慣和合法兩個(gè)原則解決?！　?0．5 與原告相對(duì)應(yīng)的，被告一般是村民委員會(huì)。但在有些時(shí)候，村民小組也可以成為被告。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第10條和司法解釋的規(guī)定，村民小組有權(quán)經(jīng)營、管理集體所有土地，可以討論決定土地補(bǔ)償費(fèi)分配。實(shí)踐中，國土局征收土地很多時(shí)候也是以村民小組為單位的。村民小組是依《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》（以下簡稱《村民委員會(huì)組織法》）的規(guī)定由村民委員會(huì)依法設(shè)立的，具有自己的管理機(jī)構(gòu)和一定財(cái)產(chǎn)，可視為《民事訴訟法》第49條規(guī)定的其他組織。因此，村民小組可以作為土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件的被告。第三編 律師辦理土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)操作指引第一章 一般規(guī)定　　第91條 概念界定　　土地儲(chǔ)備，是指各級(jí)人民政府依照法定程序，在批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)通過收回、收購、征用或其它方式取得土地使用權(quán)的土地，進(jìn)行儲(chǔ)存或前期開發(fā)整理，并向社會(huì)提供各類建設(shè)用地的行為?！　〉?2條 法律依據(jù)　　92．1《土地儲(chǔ)備辦法》　　92．2《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》　　92．3《關(guān)于整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的通知》　　92．4《關(guān)于加強(qiáng)國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理工作的通知》　　92．5《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》　　92．6《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》　　92．7《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》第二章 土地儲(chǔ)備的基本程序　　第93條 完成土地儲(chǔ)備包含三個(gè)基本環(huán)節(jié)，即土地的收回（收購、征用、置換）；土地的儲(chǔ)存；土地的供應(yīng)。在這三個(gè)環(huán)節(jié)中均包含三個(gè)方面的基本程序，即審批程序、公示程序和簽約程序?！　?3．1 　土地儲(chǔ)備的審批程序。在土地儲(chǔ)備行為的各個(gè)環(huán)節(jié)中，土地所有權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和變更是經(jīng)常發(fā)生的。而對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和變更，國家歷來有嚴(yán)格的程序性規(guī)定，其中行政審批手續(xù)則是土地所有權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或變更的前提和必經(jīng)程序?！　≡谕恋貎?chǔ)備過程中，設(shè)計(jì)土地的收回（收購、征用、置換），土地的供應(yīng)等環(huán)節(jié)均需履行必要的行政審批程序。同時(shí)在這一過程中，對(duì)于土地用途的變化，收回土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、收購或供應(yīng)土地的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等，也必須履行必要的審批手續(xù)。不履行行政審批手續(xù)，或者越權(quán)行使審批權(quán)，則可能造成土地儲(chǔ)備行為的違法和無效。因?yàn)樾姓徟掷m(xù)的有關(guān)規(guī)定均屬于法律、法規(guī)所規(guī)定的強(qiáng)制性規(guī)范?！　?3．2　 土地儲(chǔ)備的公示程序。目前試行的土地儲(chǔ)備制度，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一收購和回收土地、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)。突出強(qiáng)化了各個(gè)環(huán)節(jié)的透明度原則，把土地的回收、供應(yīng)交易等各個(gè)環(huán)節(jié)納入政府和社會(huì)的監(jiān)督之下。　　93．2．1 　土地使用權(quán)交易公示制度。按照國土資源部《關(guān)于整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)的通知》規(guī)定，土地使用權(quán)交易應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開交易制度?！　?3．2．2 　土地征用的公告制度。征用土地必須按照《土地管理法》第46條的規(guī)定進(jìn)行公告。公告內(nèi)容按照國土資源部《征用土地公告辦法》規(guī)定，主要包括：征地批準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑等。　　93．2．3 　土地基準(zhǔn)地價(jià)的定期更新和公布制度。在土地儲(chǔ)備中，對(duì)土地使用權(quán)的有償收回（收購）以及土地的供應(yīng)（出讓）等環(huán)節(jié)均涉及土地的基準(zhǔn)地價(jià)問題?；鶞?zhǔn)地價(jià)不僅是協(xié)議出讓土地使用權(quán)時(shí)確定出讓金底價(jià)的重要參考依據(jù)，也是招標(biāo)、拍賣確定出讓金底價(jià)的重要依據(jù)?！　?3．2．4 　土地儲(chǔ)備范圍等內(nèi)容的公告制度。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括已納入土地儲(chǔ)備的土地范圍、土地基本情況、土地未來用途、土地使用年限等基本內(nèi)容?！　?3．3 　土地儲(chǔ)備中的簽約程序。在土地儲(chǔ)備過程中大量存在的是非平等主體之間的行政法律關(guān)系，如土地使用權(quán)的無償收回、土地的征用以及土地使用權(quán)的劃撥等。在這些法律關(guān)系中，由于法律關(guān)系主體的特殊性和不平等性，在有關(guān)土地權(quán)屬的變更過程中不存在當(dāng)事人之間就有關(guān)土地用途、價(jià)格等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商、談判的問題，有關(guān)實(shí)質(zhì)內(nèi)容都是由政府單方?jīng)Q定的，而相對(duì)人則必須無條件服從。但是在土地儲(chǔ)備的有償收購和土地的有償出讓（包括協(xié)議出讓或招標(biāo)拍賣出讓）中，政府和有關(guān)當(dāng)事人則是平等的民事主體。就有關(guān)的收購（出讓）價(jià)格等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，雙方應(yīng)遵循自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，協(xié)商確定。經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的則應(yīng)簽訂國有土地使用權(quán)收回協(xié)議或國有土地使用權(quán)出讓協(xié)議。只不過在土地儲(chǔ)備過程中，要約和承諾的過程有一定的特殊性。政府作為一方當(dāng)事人對(duì)合同的簽訂具有一定的主動(dòng)性，在通常情況下，首次要約均是由政府發(fā)出，而且要約的許多內(nèi)容如土地用途、土地使用年限等，相對(duì)人只能無條件接受（承諾），而不能提出反要約?！　「剑骸锻恋貎?chǔ)備基本程序圖》（略）第三章 律師審核土地儲(chǔ)備合同應(yīng)注意的問題　　第94條 合同當(dāng)事人　　94．1 　儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)需與擬儲(chǔ)備地塊的原權(quán)利人簽署土地儲(chǔ)備合同。　　94．2　 儲(chǔ)備擬轉(zhuǎn)為經(jīng)營性建設(shè)用地的原國有農(nóng)用地、擬調(diào)整為經(jīng)營性建設(shè)用地的原劃撥國有土地、土地管理部門依法收回的閑置國有土地，以及市政府為實(shí)施城市規(guī)劃需要儲(chǔ)備的其他國有土地，均應(yīng)以經(jīng)合法登記的原國有土地使用權(quán)人作為合同相對(duì)方，簽署土地儲(chǔ)備合同。