【正文】 大 事故隱患，甚至造成事故。例如， 2023年 7月 16日，遼寧 省大連市的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油罐區(qū)發(fā)生的 輸油管道爆炸事故，造成嚴(yán)重環(huán)境污染和 1名作業(yè)人員失 蹤、 1名消防戰(zhàn)士犧牲。該起事故是未嚴(yán)格執(zhí)行變更管理 程序?qū)е率鹿拾l(fā)生的典型案例。事故單位的原油硫化氫脫 除劑的活性組分由有機(jī)胺類變更為雙氧水，脫除劑組分發(fā) 生了變更，加注過(guò)程操作條件也發(fā)生了變化，但企業(yè)沒(méi)有 針對(duì)這些變更進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，也沒(méi)有制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案， 導(dǎo)致了在加劑過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，大火持續(xù)燃燒 15 個(gè)小時(shí)，泄漏原油流入附近海域。 ?四是培訓(xùn)教育效果不到位。雖然公司對(duì)從 業(yè)人員和維保隊(duì)伍（承包商派遣勞動(dòng)者） 進(jìn)行過(guò)特殊作業(yè)、操作規(guī)程等方面的教育 培訓(xùn)，但培訓(xùn)授課形式單一、內(nèi)容不全 面，員工學(xué)習(xí)不認(rèn)真，考核不嚴(yán)格，導(dǎo)致 有關(guān)人員未掌握特殊作業(yè)的程序、分級(jí)準(zhǔn) ?則及安全措施。不清楚浮盤(pán)長(zhǎng)期落底和氮 封停供氮?dú)獾娘L(fēng)險(xiǎn)。 ?五是日常隱患排查不認(rèn)真，治理不及時(shí)違 反國(guó)家安監(jiān)總局 《 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱 患排查治理實(shí)施導(dǎo)則 》 規(guī)定，公司、分廠 在工藝、設(shè)備、專業(yè)和安全檢查中，沒(méi)有 發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)罐長(zhǎng)期低液位運(yùn)行和本應(yīng)關(guān)閉的氮 氣管線旁通閥處于開(kāi)啟狀態(tài)等隱患，公司 沒(méi)有發(fā)現(xiàn)分廠在特殊作業(yè)管理方面存在的 諸多問(wèn)題。罐區(qū)裝置在竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的隱 患和苯加工分廠上報(bào)的氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng) 未投入使用的隱患長(zhǎng)期得不到整改落實(shí)。 五、必須按照 《 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo) 則 》 要求排查治理隱患（ 64號(hào)令） ? 隱患是事故的根源。排查治理隱患，是安全生產(chǎn)工作的最 基本任務(wù)，是預(yù)防和減少事故的最有效手段，也是安全生 產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作。 ? 《 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則 》 對(duì)企業(yè)建 立并不斷完善隱患排查體制機(jī)制、制定完善管理制度、扎 實(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作提出了明確要求和細(xì)致的規(guī)定。 隱患排查走過(guò)場(chǎng)、隱患消除不及時(shí)，都可能成為事故的誘 因。例如， 2023年 11月 6日，吉林省松原市松原石油化工 股份有限公司氣體分餾車間發(fā)生爆炸引起火災(zāi)，造成 4人 死亡、 1人重傷， 6人輕傷。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生時(shí)， 氣體分餾裝置存在硫化氫腐蝕，事發(fā)前曾出現(xiàn)硫化氫嚴(yán)重 超標(biāo)現(xiàn)象，企業(yè)沒(méi)有據(jù)此縮短設(shè)備監(jiān)測(cè)檢查周期，排查隱 患，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，充分暴露出企業(yè)隱患治理工作沒(méi)有落 實(shí)到位，為事故發(fā)生埋下伏筆。 內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐罐頂弱頂結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)存在缺陷導(dǎo)致事故擴(kuò)大。 ? V181011事故儲(chǔ)罐公稱容積 5700m3，事故前的 79天內(nèi)，儲(chǔ) 罐內(nèi)存在的液體粗苯為 ，折合體積約 ，占 儲(chǔ)罐內(nèi)部空間體積僅為 5%，儲(chǔ)罐內(nèi)氣相空間體積達(dá)到 。 ? 設(shè)計(jì)單位未認(rèn)真執(zhí)行 《 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》 （ GB501602023） ，對(duì)發(fā)生事故的儲(chǔ)罐罐頂板與 包邊角鋼之間的連接未完全采用弱頂結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，也未增加 罐頂安全泄壓設(shè)施的設(shè)計(jì)措施。 ? 致使儲(chǔ)罐內(nèi)發(fā)生爆燃時(shí)的威力大幅增大，爆炸產(chǎn)生的應(yīng)力 ，沒(méi)有使罐頂和罐壁連接處裂開(kāi)，反而造成儲(chǔ)罐整體升起 ，罐底部的排污清掃孔首先撕裂，進(jìn)而使整個(gè)罐體與罐底 完全撕裂開(kāi)，導(dǎo)致罐內(nèi)粗苯液體從底部噴出，罐體爆燃， 事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。 防范措施 ? （一）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” 和試生產(chǎn)管理。 ? 安全設(shè)施具備和主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)運(yùn)行的條件 ? 組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位開(kāi)展“三查四定” ? 試生產(chǎn)前，做好從項(xiàng)目建設(shè)到生產(chǎn)運(yùn)行的有效銜接 ，制定周密的試生產(chǎn)方案，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，編 制安全措施和開(kāi)車步驟確認(rèn)表，并經(jīng)生產(chǎn)和安全管 理部門(mén)審查同意。組織專家審查試生產(chǎn)方案并報(bào)屬 地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) ? 聘請(qǐng)相關(guān)專家指導(dǎo)試生產(chǎn)過(guò)程。 強(qiáng)化化學(xué)品罐區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行管理。 ? 企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)后，要嚴(yán)格執(zhí)行操作工 藝指標(biāo)，對(duì)重要工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警，嚴(yán) 禁內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中浮盤(pán)落底，特殊情況，要制 定針對(duì)性防范措施。要規(guī)范事故隱患排查管理， 特別是日常巡檢和專業(yè)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患 和認(rèn)真落實(shí)整改。要慎重開(kāi)展罐區(qū)油氣回收改造 ，按照 《 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué) 品儲(chǔ)罐區(qū)安全管理的通知 》 （安監(jiān)總管 [2023]68 號(hào)）要求，立即暫停使用多個(gè)化學(xué)品儲(chǔ)罐尾氣聯(lián) 通回收系統(tǒng)，組織設(shè)計(jì)單位、專家開(kāi)展安全論證 ，論證合格后方可使用。 嚴(yán)格執(zhí)行變更管理。 ? 企業(yè)在工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、 備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方 面發(fā)生的所有變化，都要納入變更管理。企業(yè)應(yīng) 進(jìn)一步完善變更管理制度，制度至少包含以下內(nèi) 容：變更的事項(xiàng)、起始時(shí)間，變更的技術(shù)基礎(chǔ)、 可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，消除和控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措 施，是否修改操作規(guī)程，變更審批權(quán)限，變更實(shí) 施后的安全驗(yàn)收等。實(shí)施變更前，企業(yè)要組織專 業(yè)人員進(jìn)行檢查，確保變更具備安全條件。明確 受變更影響的本企業(yè)人員和承包商作業(yè)人員，并 對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。變更完成后，企業(yè)要及時(shí) 更新相應(yīng)的安全生產(chǎn)信息，建立變更管理檔案。 從嚴(yán)化學(xué)品罐區(qū)特殊作業(yè)管理。 ? 企業(yè)要嚴(yán)格按照 《 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安 全規(guī)范 》 （ GB30871）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，準(zhǔn)確 劃分危險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)，實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)前，必須進(jìn)行 風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全條件，確保作業(yè)人員了解作 業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全 要求、預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)措施得到落實(shí)。危險(xiǎn)作業(yè) 審批人員要在現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)后簽發(fā)作業(yè)許可證。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員要熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和 物料狀態(tài)，具備應(yīng)急救援和處置能力。作業(yè)過(guò)程 中，管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人員擅離現(xiàn)場(chǎng)。 加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備設(shè)施管理。 ? 企業(yè)要建立設(shè)備臺(tái)賬、裝置泄漏監(jiān)（檢）測(cè)、電氣安全、儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)等 安全管理制度。對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行編號(hào)，建 立設(shè)備臺(tái)賬、技術(shù)檔案和備品配件管理， 編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程。定期標(biāo)定各類 泄漏檢測(cè)報(bào)警儀器，確保準(zhǔn)確有效。加強(qiáng) 儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)禁 未經(jīng)批準(zhǔn)隨意停用摘除報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)。 強(qiáng)化化學(xué)品罐區(qū)人員培訓(xùn)。 企業(yè)要加強(qiáng)對(duì) 儲(chǔ)罐區(qū)管理人員、操作人員以及承包商作 業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，特別是針對(duì)性地 開(kāi)展特殊作業(yè)和執(zhí)行工藝操作規(guī)程的安全 培訓(xùn)。培訓(xùn)要講求實(shí)效，避免走過(guò)場(chǎng)，確 保從業(yè)人員真正掌握崗位安全風(fēng)險(xiǎn)和操作 規(guī)程。 高度重視易燃液體儲(chǔ)罐安全設(shè)計(jì)。 ? 切實(shí)辨識(shí)化學(xué)品儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)行安 全風(fēng)險(xiǎn)，完善安全監(jiān)控設(shè)施。各設(shè)計(jì)單位 在常壓儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)中，應(yīng)依據(jù)國(guó)家針對(duì)儲(chǔ)罐 的各種設(shè)計(jì)規(guī)范，充分論證罐頂結(jié)構(gòu)的安 全泄壓設(shè)計(jì)，確?；馂?zāi)爆炸事故中儲(chǔ)罐的 安全泄壓。 嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，防微杜漸，減少各類生產(chǎn) 安全事故的發(fā)生 ? 深入分析總結(jié)事故規(guī)律，準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)、隱患與事故的內(nèi) 在聯(lián)系，深刻認(rèn)識(shí)事故是由隱患發(fā)展積累導(dǎo)致的，隱患的 根源在于風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)得不到有效管控就會(huì)演變成隱患從而 導(dǎo)致事故發(fā)生。因此，要把防范事故關(guān)口前移，全面排查 安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。要改進(jìn)隱患排查治理方式方法 ，通過(guò)明晰責(zé)任、完善制度、健全管理，解決改變當(dāng)前隱 患排查不全面不深入、治理不徹底以及屢查屢犯的問(wèn)題， 切實(shí)提高隱患排查治理的有效性。要在嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng) 化隱患排查治理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)事故應(yīng)急前期處置，構(gòu)建 形成風(fēng)險(xiǎn)排查管控、隱患排查治理和事故應(yīng)急前期處置三 道重特大事故防范屏障。 謝 謝 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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