【導(dǎo)讀】通學(xué)院站】區(qū)間到達交通學(xué)院站吊出完成盾構(gòu)區(qū)間施工。其中【哈爾濱東站站~南。南直路站，本標段區(qū)間沿線主要為多層建筑物，地下管線較多，路面交通繁忙。間隧道縱坡為“V”坡，最大坡度為?，沿線工程控制點主要是隧道距南直路立?？刂泣c具體情況如表1-1。開挖面上的土水壓力不平衡導(dǎo)致開挖面失去穩(wěn)定性。此時，若壓力倉壓。力大于開挖面土壓力和水壓力會引起地基隆起，相反則會引起地基沉降。尤其在姿態(tài)修正、曲線推進時采用超挖時，會使圍巖松動圈變大而加大地基的。盾尾空隙的發(fā)生和管片壁后注漿的不足。

　　

【正文】 期部分省份發(fā)生存款失蹤案件風(fēng)險警示》的通知，加強柜員崗位管理，完善事前制約機制；規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，強化事中授權(quán)控制；加大財務(wù)核對力度，提高事后監(jiān)督實效。 （六）做好春節(jié)期間的查崗登記，規(guī)定每天的值守人員必須準時到崗，早班 8： :30 到，晚班與早班見面交接后早班人員方可離崗，同時要記錄好電話查崗的時間。 （七）高度重視遠程授權(quán)工作。 要求柜員在辦理業(yè)務(wù)時注意力要集中，養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣，一筆一清，隨時整理自己的業(yè)務(wù)憑證、把業(yè)務(wù)審核融入到業(yè)務(wù)辦理中的每一個環(huán)節(jié)，真正把差錯降到最低，風(fēng)險防范做到最好。 （八）積極響應(yīng)上級機構(gòu)的號召，組織消防預(yù)演以及防搶劫的預(yù)演。要求如下： 全體人員預(yù)演火災(zāi)到來時如何逃生，應(yīng)避免驚慌，有序的進行。 歹徒搶劫客戶的演練。 客戶在 ATM 自助取款時，有歹徒如何處置。 歹徒威脅柜臺人員的處置辦法。 第 頁 共 68 頁 29 （九）做好事后監(jiān)督系統(tǒng)上線的準備工作。 會計憑證的填寫：手工填寫憑證做到內(nèi)容完整、清晰、書寫規(guī)范。 憑證要素必須填寫在指定的位置。 要注意保證套寫憑證、復(fù)寫憑證記賬聯(lián)次的清晰度。 網(wǎng)點單證應(yīng)指定專人負責(zé)打印，單獨視同一個柜員憑證進行整理。 加蓋印章時要完整清晰，避免覆蓋流水號、金額等重要的內(nèi)容。 當(dāng)日營業(yè)終了后將傳票逐一勾兌流水、核實無誤后填寫明細、入袋保管、封口并雙人蓋章。 事后票據(jù)的整改。被替換的票據(jù)用鉛筆在背后寫網(wǎng)點號、柜員號、流水號；支取方式變動申請書上必須要填寫余額；調(diào)撥單使用時應(yīng)注意出入庫時間，必要時聯(lián)系師傅手工填寫以避免差錯。 （十）做好 “ 屢查屢犯 ” 的培訓(xùn)安排以及整改工作。通過 開展專項培訓(xùn)，給全體員工敲響警鐘，使大家認識到改正屢查屢犯問題的必要性及迫切性，從而在工作中有效地規(guī)避這些常見問題，減少很多不必要的麻煩和錯誤，避免給網(wǎng)點及自身帶來惡劣的負面影響。 三、個人感受 作為一名營業(yè)經(jīng)理，必須要不斷加強學(xué)習(xí)，熟練掌握規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識，時時處處發(fā)揮表率作用，不斷提高業(yè)務(wù)水平，做到要統(tǒng)攬全局。 在全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作推進會的講話 第 頁 共 68 頁 30 同志們： 今天我們專題召開全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作推進會，目的是正確分析研判全國上下落實主體責(zé)任的形勢，認真 分析我們在推進主體責(zé)任落實工作中存在的問題與不足，并對做好下階段工作進行科學(xué)合理的安排部署，切實把思想統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上來，把認識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把力量凝聚到推動主體責(zé)任落實的各項具體工作上來，調(diào)動一切積極因素，將全面從嚴治黨不斷引向深入。剛才，郭波同志宣讀了省紀委《關(guān)于 5 起違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題典型案例的通報》和市紀委《關(guān)于 6 起落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力典型案例通報》，陳罡同志通報了近期全縣黨員干部違紀違規(guī)典型案列，何瑞峰同志宣讀了《 2020 年第四季度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé) 任推進方案》。下面，我就如何抓好全縣主體責(zé)任落實工作談四點意見。 一、正確研判形勢，當(dāng)好 “ 明白人 ” 當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，首先把形勢搞清楚，把握大勢，勢就是事物發(fā)展的基本趨向、基本方向，因勢而謀，謀定而后動，順勢而為，你才能有效作為。不把形勢認清楚，在這個問題方面是糊涂人而不是明白人，最第 頁 共 68 頁 31 后跌了一跤還不知道是怎么回事。從全國、全省、全市的形勢看，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是一個什么樣的形勢呢？ 從全國的形勢看。 2020 年，中央查處省部級領(lǐng)導(dǎo)干部是 59 人，截至今年 8 月，全國查處省部級領(lǐng)導(dǎo)干部是 48 人。前不久中央和 中紀委先后對四川南充、河南新鄉(xiāng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的情況進行了通報，新鄉(xiāng)原市委書記因落實主體責(zé)任不力，受到黨紀處分，并被免職，紀委書記也受到相應(yīng)處理，它的一個班子里面兩個常委和一個市長被追究法律責(zé)任。四川南充在黨代會選舉過程中出現(xiàn)大面積拉票賄選，最后經(jīng)過 2 年多的調(diào)查核實， 33 人被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任， 344 人受到黨紀政紀處分，原南充市委書記以玩忽職守罪被判 3 年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑 20 年。這是不是一種越來越嚴格的趨勢？是不是越往后越嚴？是不是所謂的刮風(fēng)論？ 從全省的形勢看。上半年，共 查辦市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部案件２４件、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部案件３６３件、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部案件１６８２件。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 9 月１９日 公布的數(shù)據(jù)顯示，截止今年 6 月份，湖北省在巡視中發(fā)現(xiàn)廳局級干部問題線索最多，達到４５０個，有人說，湖北黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得很嚴，其他地方抓的松，到底是不是這么個情況呢？今年上半年，廣東省查處廳級干部案件 82 件，湖北這個數(shù)據(jù)是 24 件。 7 月 7 日 ，我們省召開全省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任推進會，會上通報了 7 起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不力的反面典型，如，省地稅局原黨組書記、局長許建國因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主第 頁 共 68 頁 32 體責(zé)任不力受到黨紀處分，被免職，武漢洪山縣委原書記劉濤因落實主體責(zé)任不力受到黨內(nèi)嚴重警告處分，調(diào)離縣委書記崗位，李鴻忠書記在會上提出把紀律挺在管黨治黨的最前沿，挺在國家法律的前面，挺在全體黨員面前，挺在正風(fēng)反腐的最前線。 9 月 25 日 ，省紀委又通報了 4 起落實主體責(zé)任不力的案件，其中來鳳縣分管衛(wèi)生工作的副縣長盧紅鸝，因分管的部門衛(wèi)生局多名黨員干部違紀違法受到紀律審查或移送司法機關(guān)處理，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。上面就是全省的形勢，不說大家也很清楚了吧。 從全市形勢看。剛才，郭波同志宣讀了 7 月 24 日 全市主體責(zé)任推進會上通報的一批落實主體責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例，上半年，全市共查處 437 名黨員干部，截至 7 月份，這 437 名黨員干部中有 83人因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力受到處分。 7 月 24日 ，周先旺書記在全市主體責(zé)任推進會上講到，要真信真懂真明白，誰不明白誰就要吃虧；要真抓真管真擔(dān)當(dāng)，誰不擔(dān)當(dāng)誰就要讓位子；要真嚴真查真問責(zé)，誰不問責(zé)誰就要被問責(zé)。這個形勢概括起來就是推進主體責(zé)任的鼓點越來越密，對落實主體責(zé)任不力問責(zé)的板子打的越來越重。 上面我給大家列舉了這些數(shù)據(jù)和案例，那么，全國、全省、全市抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主 體責(zé)任是一個什么樣的形勢，不是已經(jīng)很清楚了嗎？ 第 頁 共 68 頁 33 今年以來，縣委嚴格貫徹執(zhí)行省市委的安排部署，高度重視主體責(zé)任落實工作，研究出臺了《 2020 年縣委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施方案及考核辦法》，開展了集中談心談話，我們明確了七個分主體，縣委跟七個分主體，七個分主體跟基層黨組織一把手和班子成員層層簽訂了責(zé)任狀，我們在全省率先實行了對不履職干部的召回管理， 7 月份還組織了全縣主體責(zé)任落實情況半年度檢查考核。這些舉措說明了縣委在落實主體責(zé)任上是高度重視的，但也要看到我們在落實主體責(zé)任上還存在很多問題。 5 月 31 日 ，市委書記逐一約談各縣市區(qū)書記，其中約談我們xx 縣的時候，指出我們在落實主體責(zé)任方面存在著落實主體責(zé)任有待強化、少數(shù)干部思想觀念尚未真正轉(zhuǎn)變、政府及相關(guān)部門監(jiān)督力度不夠等七大方面問題，回來以后，我們開展了七個方面的專項整改，雖然整改已過 4 個月，但有些問題尚未整改到位。省委巡視組結(jié)束了對 XX7 個縣市區(qū)的巡視，雖然目前尚未向我們反饋巡視意見，但從我了解掌握的情況看，我們的問題絕不會比任何一個縣市區(qū)少。剛才，會上通報了 9 月 1 日 發(fā)生在 xx 縣住征局及 9 月 15 日 發(fā)生在建設(shè)局的事情，難道這些都是偶然的嗎？難道 是碰巧嗎？為什么這樣的事情沒有發(fā)生在全市其他城區(qū)？我們必須承認，我們在落實主體責(zé)任上還存在很大問題，還存在以下幾種表現(xiàn)，第一種表現(xiàn)是對主體責(zé)任的重要性認識不夠，這個主體責(zé)任到底有多重要是不太清楚的，主體責(zé)任落實好會產(chǎn)生哪些效應(yīng)、落實不到位會產(chǎn)生哪些嚴重后果、主體責(zé)任具體內(nèi)容有哪些也是不那么清楚的。第二種表現(xiàn)是怎么去落實第 頁 共 68 頁 34 主體責(zé)任、用哪些措施去落實主體責(zé)任也是不清楚的。這必然導(dǎo)致我們的局長們、書記們、主任們對主體責(zé)任懵懵懂懂，人云亦云。 針對這幾種表現(xiàn)，其深層次原因大概有這么三個。一是內(nèi)心深處不想抓、不愿抓 。對黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴峻性、復(fù)雜性、長期性缺乏足夠認識，對組織安排我們到這個崗位上去履行崗位職責(zé)的重要性認識不足，對形勢的緊迫性認識不足?？傆X得抓這個是得罪人的事情，是縣委的事情，是紀委的事情，不是我們這個黨委（黨組）的事情。二是工作當(dāng)中不會抓、不懂抓、抓不住。這不是說大家情商智商不高，征遷工作這么難抓都能抓好，我看是大家沒有足夠認真起來。那么不會抓、不懂抓的原因是什么呢？對正確處理發(fā)展與黨建的關(guān)系，對正確落實上級要求與本單位實際相結(jié)合的認識不清楚，人云亦云，上面怎么說我就怎么做，上面沒說我就不做，上面說 1 我 可能只做 ，怎么抓的好，怎么不跑去打麻將呀。三是關(guān)鍵時候不敢抓、不真抓。說白了就是你履行崗位職責(zé)，觸及到違反紀律和規(guī)矩的這些人的切身利益的時候，你敢不敢擔(dān)當(dāng)，能不能擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。是真擔(dān)當(dāng)還是假擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，是嘴上說擔(dān)當(dāng)、心里不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。我們有些同志還有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丟面子的心理，怕暴露問題，怕影響形象。結(jié)果是越怕暴露問題越出問題，越怕影響形象越損害形象。我們有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對班子成員有些不符合四風(fēng)要求、違反八項規(guī)定的一些行為，不制止、不提醒，有問題拉不下面子，出了問題還覺得沒問題，不來 報告，不來找自己的責(zé)任，如果我們再這樣抓下去，還有更多的干部要受到處理，被追究責(zé)任。到時候，損害的不僅是個第 頁 共 68 頁 35 人形象，損害的是 xx 縣整個黨員干部隊伍的形象，損害的是西塞山縣委區(qū)政府在人民群眾心中的形象。 二、 切實擔(dān)負好責(zé)任，當(dāng)好 “ 局中人 ” 十八屆三中全會指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。黨章第四十四條明確規(guī)定，黨的各級紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。去年 7 月，省委專門下發(fā)了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見，對黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任作了明確規(guī)定，相信在 座各位都學(xué)習(xí)過，但能準確說出黨委班子、黨委黨組主要負責(zé)同志、班子成員落實主體責(zé)任各有幾個方面的肯定是少之又少。那是因為大家對這個工作重視不夠，貫徹落實不夠，所以我今天逐條說明主體責(zé)任的內(nèi)容，叫重申也好，叫強調(diào)也好，希望每個黨委黨組書記今后張口就能說清道明。 黨委黨組班子集體的主體責(zé)任有 5 條。第一條是加強組織領(lǐng)導(dǎo)；第二條是選好用好干部；第三條是加強和改進作風(fēng)建設(shè)；第四條是從源頭上防治腐??；第五條是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法工作。黨委（黨組）主要負責(zé)人的第一責(zé)任有 6 條。第一條是加強研究部署，即作為黨委（黨組）書記， 縣委開的會，市委開的會，你必須將上級要求在所在黨組進行研究部署。剛才大家聽了市紀委的通報，原團市委書記在落實主體責(zé)任檢查中被督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)迎檢材料弄虛作假，同時，更嚴重的是他今年沒有在所在黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)進行研究部署，這是錯誤的；第二條是準確把握廉政狀況。作為班長和第一責(zé)任人，班子隊伍第 頁 共 68 頁 36 黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況和態(tài)勢必須清楚，否則是不負責(zé)任的。單位屢屢出事，經(jīng)常在八項規(guī)定和四風(fēng)方面出問題，原來出過問題，現(xiàn)在又出事，你們說這樣的黨委（黨組）書記對所在黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況很清楚嗎？認真研究了嗎？第三是大力支 持紀委工作；第四是高度重視廉政教育；第五是帶頭開展檢查考核；第六是做廉潔從政表率。黨委（黨組）其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有 5 條。第一條是主動研究部署。這條與黨委 (黨組 )主要負責(zé)人的第一責(zé)任中的第一條是有區(qū)別的，前者叫加強研究部署，后者叫主動研究部署，意思是你必須主動，不能等縣委給你發(fā)通知，不能等紀委跟你說馬上檢查來了，你再開會，那樣遲了；第二條是支持查辦案件；第三條是加強督促指導(dǎo)；第四條是參加檢查考核；第五條是嚴格廉潔自律。 今天講了以后，大家回去把這個文件好好學(xué)習(xí)一下，特別是我們的書記們、一把手 們要認真看一看，我們剛才在部署第四季度主體責(zé)任落實工作的時候，提到要制定主體責(zé)任的規(guī)定事項和責(zé)任清單，把這些責(zé)任落實好，要有一項一項的具體工作內(nèi)容，落實主體責(zé)任，具體要做到三個突出。 首先，要突出主體地位、主體作用。這個主體就是黨委（黨組）班子集體、黨委（黨組）主要負責(zé)人、黨委（黨組）其他班子成員，而不是其他的，更不是紀委。這個主體責(zé)任是對黨章規(guī)定的重申，是我們各級黨委必須承擔(dān)的政治責(zé)任?，F(xiàn)在我們在突出主體地位、主體作用上存在三方面問題。一是主體不主，就是黨委主體責(zé)任由紀委代第 頁 共 68 頁 37 行，自己只掛個名，當(dāng)甩手掌柜 ，轉(zhuǎn)包責(zé)任、分流責(zé)任；二是責(zé)任虛化。還停留在開會、講話、發(fā)文件、簽責(zé)任狀這個層面，檢查起來文件制度一大堆，做起來制度形同虛設(shè)。原來怎么做，現(xiàn)在還是怎么做，準備以后繼續(xù)這么做；三是壓力層層衰減。突出表現(xiàn)是縣委很重視、縣委書記很急、紀委很忙、自己反而身上壓力輕飄飄。突出主體地位，既要在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，更要把主體責(zé)任的職責(zé)履行好，即組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、以上率下之責(zé)、實施保障之責(zé)，回頭我們制定責(zé)任清單也好，落實責(zé)任事項也好，都要緊扣這四個職責(zé)