【導(dǎo)讀】螆節(jié)膂蚅蟻衿芄蒈薇袈莇蚄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿羃芅莆螅莇薁蟻羈肇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅螄肄膀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膄荿袀肁芇薄螆肀荿莇螞腿聿薂薈膈膁蒞袇膈芃薁袃膇蒆莃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀膃蒂蒀螆節(jié)膂蚅蟻衿芄蒈薇袈莇蚄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿羃芅莆螅莇薁蟻羈肇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅螄肄膀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膄荿袀肁芇薄螆肀荿莇螞腿聿薂薈膈膁蒞袇膈芃薁袃膇蒆莃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀膃蒂蒀螆節(jié)膂蚅蟻衿芄蒈薇袈莇蚄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃襖膃薃衿羃芅莆螅莇薁蟻羈肇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃羇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅螄肄膀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膄荿袀肁芇薄螆肀荿莇螞腿聿薂薈膈膁蒞袇膈芃薁袃膇蒆莃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀膃蒂蒀螆節(jié)膂蚅蟻衿芄蒈薇袈莇蚄羆袇膆薇袂袆艿

　　

【正文】 標(biāo)文件的規(guī)定向招標(biāo)人提交所要求的履約保證 擔(dān)保的。 23 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 24. 投標(biāo)條件變動(dòng) 如果投標(biāo)人在投標(biāo)階段需要改變投標(biāo)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所報(bào)有關(guān)人員、設(shè)備 等實(shí)質(zhì)性開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn) 本招標(biāo)工程的開標(biāo)將在本須知規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間和地點(diǎn)的同一時(shí)間 和地點(diǎn)公開進(jìn)行。 招標(biāo)人邀請(qǐng)所有投標(biāo)人按前款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加開標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人法定代表 人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席開標(biāo)會(huì)。 特別提醒：參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨身攜帶、提交 法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書以及本人身份證原件及復(fù)印 件，并簽名報(bào)到以證明其出席。 26. 開標(biāo) 開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。參加開標(biāo)會(huì)的各位代表應(yīng)遵守 會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，保持會(huì)場(chǎng)秩序。 投標(biāo)人或者其推選的代表、招標(biāo)人代表或其委托的公證機(jī)構(gòu)將檢查投標(biāo)文件， 以便確認(rèn)投標(biāo)文件的密封情況是否符合本須知規(guī)定。 除了對(duì)按照本須知第 21 條的規(guī)定提交了合格的撤回通知書的投標(biāo) 文件以及按 照本須知第 27 條規(guī)定當(dāng)場(chǎng)拒絕的投標(biāo)文件不予拆封之外，招標(biāo)人在規(guī)定的提交 投標(biāo)文件截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都將由工作人員當(dāng)眾予以拆 封并唱標(biāo)。 唱標(biāo)時(shí)將宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格及其中的安全文明施工費(fèi)、投標(biāo)工期、質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招投標(biāo)監(jiān)管部門指定專人對(duì)開標(biāo)會(huì)所有情況（包括當(dāng)場(chǎng)拒絕的情況）進(jìn)行如實(shí) 24 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 記錄，并在開標(biāo)會(huì)結(jié)束前由參加開標(biāo)會(huì)的招標(biāo)人代表和投標(biāo)人代表分別簽字確 認(rèn)；拒絕確認(rèn)的，由監(jiān)管工作人 員予以核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無誤后仍拒絕簽字確認(rèn)的， 招標(biāo)人將記錄在案。開標(biāo)記錄將作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)依據(jù)之一。 除本須知第 27 條規(guī)定當(dāng)場(chǎng)拒絕的情況，招標(biāo)人可以在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)決定外，開 標(biāo)記錄的其他情況交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)作出評(píng)判。 27. 其他要求見投標(biāo)須知專用部分。 當(dāng)場(chǎng)拒絕的投標(biāo) 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)予以拒絕，不再對(duì)其進(jìn)行開標(biāo)和后 續(xù)評(píng)標(biāo)，并原封退還投標(biāo)人。 （ 1） 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； （ 2） 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件投 標(biāo)須知第 19條要求密封的。 28. 評(píng)標(biāo) 本招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，向招標(biāo)人提交書面評(píng) 標(biāo)報(bào)告，闡明對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見，并推薦合格有排序的中標(biāo)候選人。 29. 定標(biāo)原則 招標(biāo)人將按照 “能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ”的 原則確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本的除外。 30. 招標(biāo)人并非必須把合同授予投標(biāo)價(jià)格最 低的投標(biāo)人。 定標(biāo)方法與時(shí)間 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo) 候選人之外確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的有排序的中標(biāo)候選人情 況，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者招標(biāo) 25 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的期限中標(biāo)公示 招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起 15日結(jié)果通知 招標(biāo)人提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告后（不對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示的）或中標(biāo)結(jié)果 公示期滿，無投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人投訴，監(jiān)管部門沒有發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)中 存在違法違規(guī)行為的，招標(biāo)人將在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 日前，向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng) 招投標(biāo)監(jiān)管部門辦理相關(guān)手續(xù)后的中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中 標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改 變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 33. 中標(biāo)通知書為合同文件的組成部分。 合同簽署與備案 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通 知書中規(guī)定的期限內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投 標(biāo)文件，并使用本招標(biāo)文件提供的合同協(xié)議書格式訂立書面合同。 招標(biāo)人和中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)，不得向?qū)Ψ教岢龈郊訔l件或者更改合同實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 26 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 合同協(xié)議書經(jīng)招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方法定代表人或其委托代理人簽署及加蓋單位 公章后，合同成立。由法定代表人的委托代理人簽訂合同時(shí)，應(yīng)出具法定代表 人的授權(quán)委托書。 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng) 當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人 承擔(dān)連帶責(zé)任。 如果中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒絕按其中規(guī)定的期限和本須知的 規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，或簽訂合同時(shí)拒絕向招標(biāo)人提交招標(biāo)文件要求的承包 履約保證擔(dān)保的，招標(biāo)人將視同該中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人將按照本須知 第 30條規(guī)定的定標(biāo)方法重新確定中標(biāo)人。 34. 招標(biāo)人和中標(biāo)人在依法訂立書面合同后 7 個(gè)工作日 重新招標(biāo)與終止招標(biāo) 本工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)： （ 1） 投標(biāo)截止時(shí)間屆滿時(shí)，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的； （ 2） 所有中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者招標(biāo)文件 規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交承包履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的期限知識(shí)產(chǎn)權(quán) 構(gòu)成本招標(biāo)文件各個(gè)組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自 復(fù)印和用于非本招標(biāo)工程所需的其他目的。 招標(biāo)人全部或者部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需 征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給他人。 27 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 36. 保密 開標(biāo)前，招標(biāo)人 和其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投 標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 在中標(biāo)結(jié)果確定前，招標(biāo)人和其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單 保密。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的所有人員（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)督人員、公證人員、招標(biāo) 人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員）不得透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、 中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分別 為對(duì)方在投標(biāo)文件和招標(biāo)文件中涉及的商業(yè)和技術(shù)等 秘密保密。 37. 監(jiān)督 本工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受招投標(biāo)監(jiān)管部門依法實(shí)施的監(jiān) 督。 38. 招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)接受工程造價(jià)管理部門的監(jiān)督。 投訴 本工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法 律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，存在違法違規(guī)行為或侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，可以依法 向招投標(biāo)監(jiān)管部門投訴。 投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起 10 日內(nèi) 提出書面投訴， 并遵從《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國(guó)家發(fā)改委等七部委 11 號(hào)令）的有關(guān)要求和規(guī)定。 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編 制的，應(yīng)在開標(biāo)前 5天向招投標(biāo)監(jiān)管部門或（和）工程造價(jià)管理部門投訴。 39. 解釋權(quán) 本招標(biāo)文件由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。 28 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 第二章 評(píng)標(biāo)辦法通用部分 29 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求通用部分 目 錄 1. 編制依據(jù) .......................................................................................................................31 2. 評(píng)標(biāo)辦法適用 ................................................................................................................31 3. 評(píng)標(biāo)方法 .......................................................................................................................31 4. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) ...................................................................................................................31