【正文】 部金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。包括閘門、啟閉機(jī)、攔污柵、升船機(jī)等設(shè)備及安裝工程 , 壓力鋼管制作及安裝工程及其他金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程。 設(shè)備費概算是按設(shè)計單位選定的設(shè)備型號、規(guī)格、數(shù)量 , 出廠價、運雜費等來編制的。 設(shè)備購置費包括設(shè)備原價、運雜費、運輸保險費和采購及保管費 4 項組成。 ( 四 ) 施工臨時工程包括施工導(dǎo)流工程、施工交通工程、施工場外供電工程、施工房屋建筑工程和其他施工臨時工程。 1. 施工導(dǎo)流工程按設(shè)計工程量乘工程單價計算投資 。 2. 施工交通工程 其投資按照設(shè)計工程量乘單價計算 , 也可 采用擴(kuò)大單位指標(biāo)編制。 3. 施工場外供電工程采用工程所在地區(qū)造價指標(biāo)或?qū)嶋H資料計算 投 資。 4. 施工房屋建筑工程 用指標(biāo)法計算 投 資。 5. 其他施工臨時工程其他施工臨時工程按一至 四部分建筑安裝工作量 ( 不包括其他施工臨時工程本身 ) 之和的百分率計算。 ( 五 ) 獨立費 1. 建設(shè)管理費 (1) 項目建設(shè)管理費。 1) 建設(shè)單位開辦費 2) 建設(shè)單位經(jīng)常費 (2) 工程建設(shè)監(jiān)理費。 (3) 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費。 2. 生產(chǎn)準(zhǔn)備費 (1) 生產(chǎn)及管理單位提前進(jìn)場費。 (2) 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費。 (3) 管理用具購置費。 (4) 備品備件購置費。 (5) 工器具及生產(chǎn)家具購置費。 3. 科研勘測設(shè)計費 科研勘測設(shè)計費指工程建設(shè)所需要的規(guī)劃、科研、勘測和設(shè)計等費用。包括工程科學(xué)研究試驗費和工程勘測設(shè)計費兩項。 4. 建設(shè)及施工場地征用費 具體編制辦法和計算標(biāo)準(zhǔn)參照移民和環(huán)境部分概算編制規(guī)定。 5. 其他 (1)工程保險費 (2)其他稅費 九、編制工程總概算 , 并按照建筑 工 程概算、機(jī)電設(shè)備及安裝工程概算、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程概算、臨時工程概算、獨立費用概算分別填列。 2. 基本預(yù)備費。主要為解決工程施工過程中的設(shè)計變更和為預(yù)防意外事故而采取的措施所增加的工程項目和費用。按照工程概算一至五部分合計數(shù)的百分率計算。初步設(shè)計階段 5%~8% 。 4. 價差預(yù)備費。主要為解決工程施工過程中 , 因人工工資、材料和設(shè)備價格上漲以及費用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而增加的技資。 5. 建設(shè)期融資利息。在建設(shè)期內(nèi)需償還并應(yīng)計人 工程總投資的融資利息。 6. 總 投 資為靜態(tài)總 投 資、價差預(yù)備費和建設(shè)期融資利息之和。 十、概算的審查和審批 第五章 建設(shè)項目施工招標(biāo)階段的投資控制 第一節(jié)施工合同價的形式 在工程招標(biāo)過程中 ， 經(jīng)過 投 標(biāo)和評標(biāo) ， 根據(jù)各個投標(biāo)人報送的投標(biāo)文件 ，就標(biāo)價、工 期、工程質(zhì)量承諾等條件綜合評價分析 ， 最后選中承包人 ， 合同雙方認(rèn)可的工程承包價格 ， 即為合同價格。 合同價的形式一般分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。 ( 一 ) 總價合同 總價合同是指 支付給承包人的款項在合同中是一個 “ 規(guī)定的金額 ”, 即總價。它以圖紙及工程量清單和說明書為依據(jù) , 由承包人與發(fā)包人經(jīng)過商定或承包人依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行報價確定。 (Firm Lump Sum) 。這種合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ) , 承發(fā)包雙方就承包項目協(xié)商一個固定的總價 , 由承包人一筆包死 , 不能變化。 (Escalation Lump Sum) 。合同的總價一般以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為計算基礎(chǔ) , 但它是按 “ 時價 ” 進(jìn)行計算的。這是一種相對固定的價格 。在合同執(zhí)行過程中 , 由于通貨膨脹而使所用的工料成本增加 ， 因而對合同總價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)值 。 (Lump Sum on Firm Bill of Quantities)。 項目法人要求投標(biāo)者在投標(biāo)時按單價合同辦法分別填報分項工程單價 ， 從而計算出工程總價 ， 據(jù)之簽訂合同 。 原定工程項目全部完成后 , 根據(jù)合同總價付款給承包人。 ( 二 ) 單價合同 單價合同是指 工程量變化幅度在合同規(guī)定范圍之內(nèi) ， 合同雙方按認(rèn)可的工程單價 ， 進(jìn)行工程價款結(jié)算的承包合同。 當(dāng)實際工程量與合同工程量相差較大 ( 例如 177。 15%~177。 25%) 時 ，可以根據(jù)合同中規(guī)定的或雙方協(xié)商的調(diào)價方式來調(diào)整單價和總價。 對發(fā)包人這種合同形式的優(yōu)點 ： 可以減少招標(biāo)準(zhǔn)備工 作 ； 能鼓勵承包人節(jié)約成本 ； 發(fā)包人按工程量清單規(guī)定和合同變更的規(guī)定支付工程款 ， 減少了意外開支 , 在合同執(zhí)行中 , 只需對少量在工程量清單和計日工項目中未預(yù)見到的項目再協(xié)商價格 , 結(jié)算較簡單 ， 結(jié)算程序比較清晰。 。 缺點： 對于某些不易計算工程量的項目或工程費應(yīng)分?jǐn)傇谠S多工程的復(fù)雜工程項目中 , 這種合同易引起爭議。 1. 估算工程量單價合同 是以工程量表和工程單價表為基礎(chǔ)和依據(jù)來計算合同價格的 , 亦可稱為計量估價合同。 2. 純單價合同 指 發(fā)包人只向承包人給出發(fā)包工程的有關(guān)分部分項工程以及工程范圍 ， 不需對工程量作具體的規(guī)定和準(zhǔn)確的計算。承包人在投標(biāo)時只需要對這種給定范圍的分部分項工程作出報價即可 , 而工程量則按實際完成且符合合同規(guī)定的數(shù)量結(jié)算。這種合同形式主要適用于沒有施工圖或圖紙不詳細(xì)、工程量不明、卻急需開工的緊迫工程。 3. 單價與包干混合式合同 也稱單價與總價項目混合合同 , 主要項目以單價合同為基礎(chǔ) , 但對其中某些不易計算工程量的分項工程 采用包干辦法 , 而對可以相對精確的計算工程量的項目 , 均要求報單價 , 按實際完成的且符合合同規(guī)定的工程量及合同工程量清單上的單價結(jié)賬。 ( 三 ) 成本加酬金合同 成本加酬金合同也稱成本補(bǔ)償合同 ， 即發(fā)包人向承包人支付實際工程成本中的直接費 ， 按事先協(xié)議好的某一種方式支付管理費以及利潤的一種合同方式。 適用 于工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定 ， 投標(biāo)報價的依據(jù)尚不充分的情況下 ， 或發(fā)包人因工期要求緊迫 ， 諸如應(yīng)急搶險項目 ， 在沒有完成設(shè)計的情況下 ， 必須發(fā)包的工程 ， 或者發(fā)包人與承包人之間具有高度的信任 ， 承包人在某些方面具有獨特的技術(shù)、特長 和經(jīng)驗的工程。 有兩個明顯 缺點 ： 一是發(fā)包人對工程總價不能實施實際的控制 ； 二是承包人對降低成本也不太感興趣。采用這種合同形式 ， 其條款必須非常嚴(yán)格。 1. 成本加固定百分比酬金合同 指 發(fā)包人對承包人支付的人工、材料和施工機(jī)械使用費、其他直接費、施工管理費等按實際直接成本全部據(jù)實補(bǔ)償 ，同時按照實際直接成本的固定百分比付給承包人一筆酬金 ， 作為承包的利潤。 建筑安裝工程總造價及付給承包人的酬金隨工程成本而水漲船高 , 不利于鼓勵承包人降低成本 , 因而很少被采用。 2. 成本加固定金額酬金合同 成本加固定百分比酬金合同相似。其不同之處僅在于所增加的費用是一筆固定金額的酬金。酬金一般是按估算的工程成本的一定百分比確定 , 數(shù)額是固定不變的。 3. 成本加獎罰合同 ， 首先要確定一個目標(biāo)成本 , 這個目標(biāo)成本是根據(jù)粗略估算的工程量和單價表編制出來的。在此基礎(chǔ)上 , 根據(jù)目標(biāo)成本來確定酬金的數(shù)額 , 可以是百分?jǐn)?shù)的形式 , 也可以是一筆固定酬金。然后 , 根據(jù)工程實際成本支出情況 , 另外確定一筆獎金 。 實際成本高出目標(biāo)成本情況 , 若超過合同規(guī)定的限額 , 還要處以 一筆罰金 , 最大罰款限額不超過原先議定的最高酬金值。除此之外 , 還可設(shè)工期獎罰。 4. 最高限額成本加固定最大酬金合同 ， 首先確定最高限額成本、報價成本和最低成本。當(dāng)實際成本沒有超過最低成本時 , 承包人花費的成本費用及應(yīng)得酬金等都可得到發(fā)包人的支付 ， 并與發(fā)包人分享節(jié)約額 ； 如果實際工程成本在最低成本和報價成本之間 ， 承包人實際成本和合同規(guī)定的酬金都可以得到支付 ； 如果實際工程成本在報價成本與最高限額成本之間 ， 則只有全部成本可以得到支付 ， 但報酬部分不能得到支付 ； 實際工程成本超過最高限額成本 , 則超過部分的成本 , 發(fā)包人不予支付 , 且沒有報酬。 從承擔(dān)風(fēng)險的角度考慮 , 總價合同主要是由承包人擔(dān)風(fēng)險 , 報價總體水平比較高 。 單價合同是由項目法人和承包人分別承擔(dān)風(fēng)險 。 成本加酬金合同則 主要是由業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險。 大中型水利水電工程一般采用單價合同 , 可以降低報價的總體水平 , 也便于進(jìn)行監(jiān)督和管理。 對于 設(shè)計很成熟 、能預(yù)知將來風(fēng)險的工程 , 如一般的房屋建筑工程 , 可以采用 總價合同 。 如果項目的 設(shè)計深度不夠 , 風(fēng)險也難以估計 , 以及工程的特殊性等 , 則可以采用 成本費用加酬金合同 的形式。 甲乙雙方簽訂的工程承包合同 , 從法律上講生效之時 , 建筑安裝工程承包合同的價格就算確定下來了。確定的建筑安裝工程承包合同價就是通過合同中有關(guān)價格條 款按合同計價方式具體表現(xiàn)出來的。 二、按合 同 計價階段分類 招投標(biāo)時的合同價 是指在招投標(biāo)時合同雙方按有關(guān)規(guī)定形成的合同項目造價的預(yù)測 ,一般在合同協(xié)議書中明確這時的備用金只是發(fā)包人的一個預(yù)測費用 ,是否動用需項目實施過程中依據(jù)實際情況確定。 結(jié)算時的合同價 是指在合同工作完成結(jié)算時合同雙方依據(jù)合同規(guī)定對完成各項工作進(jìn)行清算所需的費用 ,也就是合同的結(jié)算價 ,這時的費用應(yīng)是按合同規(guī)定已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)該得到的金額。 ?對固定總價合同 , 招投標(biāo)合同價與結(jié)算合同價一般一致。 ?對可調(diào)值總價和固定工程量的總價合同 ， 招投標(biāo)合同價不一定是結(jié)算合同價。 ?對單價合同、單價總價混合合同 , 招投標(biāo)合同價與結(jié)算合同價一般是不一致的。 ?對成本加酬金合同 , 一般無招投標(biāo)合同價 , 結(jié)算合同價按完成工作來確定。 將合同的計價方式與計價階段相結(jié)合 , 就會發(fā)現(xiàn) 不同的計價方式在合同實施的不同階段 ， 其價格是不同的 ,造價管理必須結(jié)合合同的計價方式 , 在合同實施的不同階段采用相應(yīng)的管理手段和措施 , 以實現(xiàn)合同 投 資目標(biāo)。 合同技術(shù)和其他商務(wù)條款的嚴(yán)密 , 合同雙方的誠信 也是合同投資目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。 三、合同類型選擇 水利工程通常是采用以單價為主總價為輔的混合型合同。 合同類型的選擇 , 應(yīng)考慮下列因素 : ① 項目法人的意愿 。 ② 工程設(shè)計的深度 。 ③ 項目的規(guī)模及其復(fù)雜程度 。 ④ 工程項目的技術(shù)先進(jìn)性 ； ⑤ 承包人的意愿和能力 ； ⑥ 工程進(jìn)度的緊迫程度 。 ⑦市場情況 。 ③ 發(fā)包人的管理能力 。 ⑨ 外部因素或風(fēng)險 , 第二節(jié) 施工招標(biāo)標(biāo)底編制 一、標(biāo)底的概念與作用 標(biāo)底 是招標(biāo)人根據(jù)擬發(fā)包項目的具體情況 , 編制的完成招標(biāo)項目建設(shè)所需的全部費用 , 是招標(biāo)人對擬發(fā)包項目的預(yù)期價格。標(biāo)底 是衡量、評審標(biāo)人投標(biāo)報價是否合理的尺度。通過編制標(biāo)底讓招標(biāo)人對工程造價心中有數(shù) , 避免盲目決策 。 二、標(biāo)底編制原則 三、標(biāo)底編制依據(jù) 四、水利工程建設(shè)項目招標(biāo)標(biāo)底的編制方法 以定額法為主 , 實物量法和其他方法為輔 , 多種方法并用的綜合分析方法。 實物量工程直接費計算方法主要有兩種 ： 單價法和作業(yè)法。 第三節(jié) 工程量清單 一、工程量清單的概念 工程量清單 是一份由招標(biāo)人提供的文件 , 它是招標(biāo)工程項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。 它將招標(biāo)工程的全部項目 , 按一定的方式進(jìn)行分解 , 采用表格形式詳細(xì)列出包括具體的施工項目及其計量單位、數(shù)量、單價、合價等項內(nèi)容的一份清單 , 由發(fā)包人填寫項目及工程量欄 , 技標(biāo)人填入單價和合價欄。 投 標(biāo)人未填寫的單價和合價 , 視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。 工程量清單是建設(shè)項目招標(biāo)文件的重要組成部分 , 也是施工承包合同的重要組成部分。 二、工程量清單的作用 (1) 工程量清單是招標(biāo)人編制工程標(biāo)底的依據(jù)。 (2) 工程量清單是技標(biāo)人投標(biāo)報價的依據(jù)。 (3) 工程量清單是計算工程價款和合同結(jié)算的依據(jù)。 三、工程量清單內(nèi)容 工程量清單內(nèi)容一般包括 ?工程量清單總說明 ?分類分項工程量清單 ?措施 項目清單 ?其他 項目清單 ?零星工項目清單。 四、工程量清單計價（投標(biāo)報價） 第六章 施工階段投資控制 施工階段是 資本轉(zhuǎn)化的實質(zhì)性階段 ， 需要籌措資金并投入使用 。 監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定 審核簽署 工程進(jìn)度付款證書、預(yù)付款支付證書、完工付款證書和最終付款證書 處理 可能由于施工現(xiàn)場條件變化、市場條件變化、法規(guī)變更、惡劣氣候影響、意外風(fēng)險、合同變更、施工索賠等引起的 額外費用支出 。 監(jiān)理工程師必須依照合同和國家的法律、法規(guī)和方針、政策 ， 做好施工階段資金管理工作。 第一節(jié) 資金使用計劃的編制 一、編制資金使用計劃的目的 編制資金使用計劃的目的是 明確投資控制目標(biāo)值 ， 包括投資的總目標(biāo)值、分目