【正文】 的實際增加或者減少，而是國民經(jīng)濟內(nèi)部的 “ 轉(zhuǎn)移支付 ” ，不計作國民經(jīng)濟的效益與費用。轉(zhuǎn)移支付的主要內(nèi)容包括： （ 1）國家和地方政府的稅收； （ 2）國內(nèi)銀行借款利息； （ 3）國家和地方政府給予項目的補貼。 如果以項目的財務評價為基礎進行國民經(jīng)濟評價時，應從財務效益與費用中剔除在國民經(jīng)濟評價中計作轉(zhuǎn)移支付的部分。 環(huán)境經(jīng)濟學 第五章 建設項目經(jīng)濟評價和費用效益分析 主 Email: 第三節(jié) 國民經(jīng)濟評價 4 評價指標 1).經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ ENPV） 經(jīng)濟凈現(xiàn)值是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的絕對指標。它是指用社會折現(xiàn)率將項目計算器內(nèi)各年的凈收益流量折算到建設期初的現(xiàn)值之和。其表達式為： siENPV= nttst1B C i??? （ ）（1 + ）si—— 社會折現(xiàn)率。 判別準則：經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于或大于零表示國家擬建項目付出代價后，可以得到符合社會折現(xiàn)率的社會盈余，或除了得到符合社會折現(xiàn)率的社會盈余外，還可以得到以現(xiàn)值計算的超額社會盈余，這時就可以認為項目是可以考慮接受的。 按分析效益費用的口徑不同，可分為整個項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率和經(jīng)濟凈現(xiàn)值，國內(nèi)投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率和經(jīng)濟凈現(xiàn)值。如果項目沒有國外投資和國外借款，全投資指標與國內(nèi)投資指標相同；如果項目有國外資金流入與流出，應以國內(nèi)投資的經(jīng)濟內(nèi)部收益率和經(jīng)濟凈現(xiàn)值作為項目國民經(jīng)濟評價的評價指標。 式中 B—— 效益流量； C—— 費用流量； 環(huán)境經(jīng)濟學 第五章 建設項目經(jīng)濟評價和費用效益分析 主 Email: 2). 經(jīng)濟效益費用比 BCRBCRnttsinttsiBiCi??=1=1（ 1+ ）（ 1+ ）= 如果經(jīng)濟效益費用比大于 1，表明項目資源配置的經(jīng)濟效率達到了可以被接受的水平。 環(huán)境經(jīng)濟學 第五章 建設項目經(jīng)濟評價和費用效益分析 主 Email: 3). 經(jīng)濟內(nèi)部收益率（ EIRR） 經(jīng)濟內(nèi)部收益率是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的相對指標。 它是項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。其表達式為： n ttt1 B C E I R R 0? ??? （ ）（1 + ）—— 第 t年的國民經(jīng)濟凈效益流量； n—— 計算期。 判別準則：經(jīng)濟內(nèi)部收益率等于或大于社會折現(xiàn)率 ，表明項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻達到或超過了要求的水平，這時應認為項目是可以考慮接受的。 tBC（ ）環(huán)境經(jīng)濟學 第五章 建設項目經(jīng)濟評價和費用效益分析 主 Email: 第三節(jié) 國民經(jīng)濟評價 5 國民經(jīng)濟評價參數(shù) 國民經(jīng)濟評價參數(shù)是國民經(jīng)濟評價的基礎。正確理解和使用評價參數(shù)，對正確計算費用、效益和評價指標，以及比選優(yōu)化方案具有重要作用。國民經(jīng)濟評價參數(shù)體系有兩類：一類是通用參數(shù)，如社會折現(xiàn)率、影子匯率和影子工資等，這些通用參數(shù)由有關專門機構組織測算和發(fā)布；另一類是貨物影子價格等一般參數(shù)，由行業(yè)或者項目評價人員測定。 社會折現(xiàn)率是用以衡量資金時間價值的重要參數(shù)，可作為經(jīng)濟內(nèi)部收益率的判別標準。根據(jù)對我國國民經(jīng)濟運行的實際情況、投資收益水平、資金供求情況、資金機會成本以及國家宏觀調(diào)控等因素綜合分析。 影子匯率是指能正確反映外匯真實價值的匯率。在國民經(jīng)濟評價中，影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)計算，影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價的比值。 影子工資一般通過影子工資換算系數(shù)計算。影子工資換算系數(shù)是影子工資與項目財務評價中勞動力的工資和福利費的比值。 環(huán)境經(jīng)濟學 第五章 建設項目經(jīng)濟評價和費用效益分析 主 Email: 總結(jié) 1: 國民經(jīng)濟分析與財務評價的主要區(qū)別 項 目 財務評價 國民經(jīng)濟評價 評價目標 企業(yè)盈利最大化 國民經(jīng)濟效益最大化 出發(fā)點 投資工程項目的企業(yè) 國民經(jīng)濟 所用價格 現(xiàn)行市場價格 影子價格（包括影子匯 率和影子工資等） 折現(xiàn)率 各部門、各行業(yè)的基準收益率或 綜合平均利率加風險系數(shù) 全國統(tǒng)一使用的社會折 現(xiàn)率 外部經(jīng)濟性 不計入 計入 評價指標 財務內(nèi)部效益率、財務凈現(xiàn)值和 投資回收期等 經(jīng)濟內(nèi)部效益率、經(jīng)濟 凈現(xiàn)值 環(huán)境經(jīng)濟學 第五章 建設項目經(jīng)濟評價和費用效益分析 主 Email: 總結(jié) 2: 財務評價和國民經(jīng)濟評價決策結(jié)果 用普通財務評價和國民經(jīng)濟分析兩種方法來判斷一個工程項目的取舍，可能有四種情況： （ 1） 同樣可行 : 此時該工程項目不但能給企業(yè)帶來商業(yè)利潤，而且可以促進國民經(jīng)濟的增長。理想的投資資源配置方式。 （ 2） 財務評價可行，國民經(jīng)濟評價不可行 ：此時該工程項目只能給企業(yè)創(chuàng)造利潤，而給國民經(jīng)濟帶來了負效益。如果由政府進行決策，該項目是不能實施的。 環(huán)境經(jīng)濟學 第五章 建設項目經(jīng)濟評價和費用效益分析 主 Email: 總結(jié) 2: 財務評價和國民經(jīng)濟評價決策結(jié)果 （ 3） 財務評價不可行，國民經(jīng)濟評價可行 ：此時該工程項目沒有給企業(yè)帶來利潤，但增加了國民經(jīng)濟正的凈效益。這說明現(xiàn)行的價格和稅收政策有偏差，這種信息的反饋對政府制定政策和進行長遠規(guī)劃都是有幫助的，如果由政府進行決策，該項目是可以實施的，但要通過價格和（或）稅收手段給企業(yè)進行補償，使其獲得比較理想的投資回報。 （ 4） 都不可行 ：一個工程項目，不但不能使企業(yè)取得比較理想利潤，而且，也沒有增加國民經(jīng)濟正的凈效益，這樣的項目肯定是不可行的。 環(huán)境經(jīng)濟學 第五章 建設項目經(jīng)濟評價和費用效益分析 主 Email: 財務評價和國民經(jīng)濟評價決策結(jié)果表 情況 財務評價 國民經(jīng)濟分析 決策結(jié)果 備注 Ⅰ 可行 可行 可行 Ⅱ 可行 不可行 不可行 Ⅲ 不可行 可行 可行 給企業(yè)補償 Ⅳ 不可行 不可行 不可行