【正文】 然氣、電力等。為了使不同項目或同一項目不同方案的單位產(chǎn)品能耗具有可比性，或者單位 GDP能耗滿足統(tǒng)計局的要求，項目消耗的各種能源均根據(jù)其平均低位發(fā)熱量，折算為標準煤。 ? 如果投資項目未能取得某種能源資源的低位熱值，可參照折算標準煤系數(shù)；如果取得能源資源的低位熱值（ Q），可按下面公式計算： ? 標煤量＝燃料的耗用量 Q／ 29274（低位熱值按千焦計） ? 標煤量＝燃料的耗用量 *Q／ 7000（低位熱值按千卡計） ?低位發(fā)熱量 燃料完全燃燒，燃燒產(chǎn)物中的水蒸氣仍以氣態(tài)存在時的發(fā)熱量。 ?標準煤 以一定的燃燒值為標準的當量概念， 1千克標準煤的低位熱值為 29274千焦（合 7000千卡） 79 項目申請報告 第四章 節(jié)能方案分析 例：短流程雙聯(lián)鑄造工藝的節(jié)能優(yōu)勢分析 （ 1）能耗低 高爐鐵水進入中頻爐溫度在 1420℃ 左右，該工藝省去了從固態(tài)爐料熔化的熔化潛熱，以及過渡到 1420 ℃ 所需的能量，從而大幅度實現(xiàn)節(jié)能。 ①與電爐相比 1噸鐵水的電耗僅為單獨采用中頻爐的 9％。根據(jù)長春一汽鑄造公司實際使用經(jīng)驗，通常中頻爐平均電耗 ，熔化每噸鐵水消耗標準煤 。 ②與單獨使用沖天爐相比 5噸沖天爐的鐵焦比通常為 1： 7，及熔化 1噸鐵水需要 （含粉末 10％），折合標煤 ；雙聯(lián)工藝過熱 1噸鐵水的電耗 65度（不包含熔煉其他金屬料，中頻爐升溫按 130℃ 計算），折合標煤 。 雙聯(lián)工藝能耗是沖天爐的 %,是電爐的 %，是沖天爐－中頻爐雙聯(lián)的 %。 噸鐵水熔煉能耗比較： 能耗 類別 耗焦量（ kg/t） 耗電量（度 /噸） 折合標煤（ kg/噸） 高爐－中頻爐 65 沖天爐 （二次鑄造） 中頻爐 700 沖天爐－中頻爐 （二次鑄造） 60 80 項目申請報告 全廠能耗量表 序號 能源種類 單位 全年耗量 折標煤（噸） 備注 1 電力 萬度 10800 43632 2 汽油 噸 60 97 3 柴油 噸 310 4 煤油 噸 5 煤 噸 6200 4402 總 計 按照企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量 226000噸計算，折合項目產(chǎn)品鑄件單位能耗為 215kg（標煤） /t，低于行業(yè)標準通用鑄件 532～ 762kg/t的水平?？偖a(chǎn)值 95600萬元，平均能耗 (標煤）/萬元。 81 第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析 項目 選址 及 用地 方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。 分析項目選址 是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。 土地利用 合理性分析 。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 。對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。 項目申請報告 82 項目申請報告 圖件材料： （ 1）建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖 （ 2）擬占用土地的 1： 10000標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖 （ 3）補充耕地位置圖（在 1： 10000標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標注） （ 4）建設項目總平面布置圖或線型工程平面圖 83 項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。 1）闡述項目建設地點、場址土地權屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。 2）在選擇項目場址時，還應考慮項目建設是否會對相關方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設施安全等進行分析論證，并提出解決方案。 項目申請報告 第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析 84 土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。 1）分析評價項目建設用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理； 2）是否符合保護耕地的要求，耕地占用補充方案是否可行； 3）是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則； 4）是否符合有關土地管理的政策法規(guī)的要求。 項目申請報告 第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析 85 第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 。 對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析 ， 依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t 、 范圍和方式 ， 制定移民安置規(guī)劃方案 ， 并對是否符合保障移民合法權益 、 滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證 。 如果因項目建設用地需要進行征地拆遷： 1）應根據(jù)項目建設方案和土地利用方案，進行征地拆遷影響的相關調(diào)查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。 2）要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)； 3）說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標準； 4）提出項目影響人口和實物指標的調(diào)查結果，分析實物指標的合理性； 5）說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對方案的可行性進行分析評價； 6）說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據(jù)和相關補償政策； 7）闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補償標準的意見。 86 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 l、 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。 生態(tài)環(huán)境影響分析 。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。 生態(tài)環(huán)境保護措施 。按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。 地質(zhì)災害影響分析 。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質(zhì)災害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災害的風險，提出防御的對策和措施。 特殊環(huán)境影響 。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。 項目申請報告 87 項目申請報告 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 環(huán)境影響因素的識別及預測評估 對于項目建設方案，應對其可能造成的環(huán)境影響因素及可能出現(xiàn)的環(huán)境風險進行識別和評價。主要包括： 廢氣，對氣體排放點、污染物產(chǎn)生量及排放量、有害成分和濃度、排放特征及其對環(huán)境危害程度分析計算的合理性進行分析； 廢水，對工業(yè)廢水廢液和生活污水的排放點、污染物產(chǎn)生量及排放數(shù)量、有害成分和濃度、排放特征、排放去向及其對環(huán)境危害程度分析計算的合理性進行分析； 88 固體廢棄物，對固體廢棄物產(chǎn)生量及排放量、有害成分、堆積場地及占地面積，以及對環(huán)境造成的污染程度分析計算的合理性進行分析； 噪聲，對噪聲源位置、聲壓等級、噪聲特征及其對環(huán)境造成的危害程度進行分析計算和評價； 粉塵，對粉塵排放點、產(chǎn)生量及排放量、組成及特征、排放方式，以及對環(huán)境造成的危害程度進行分析計算和評價； 其它污染物，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的電磁波、放射性物質(zhì)等污染物發(fā)生的位置、特征、強度值，以及對周圍環(huán)境危害程度進行分析計算和評價 。 項目申請報告 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 89 項目申請報告 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 環(huán)境準入審查的原則 必須符合 國家法律法規(guī)及國家環(huán)保政策的有關規(guī)定， 必須依法取得 相關部門的預審、審核意見；涉及自然保護區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護單位等時，還應征得相關部門的同意； 應采用能耗少，無廢或少廢生產(chǎn)工藝，符合“清潔生產(chǎn)”的要求。在“清潔生產(chǎn)”的分析中，應對生產(chǎn)工藝和裝備水平的先進性進行分析，將單位產(chǎn)品的物耗、能耗、水耗、污染物產(chǎn)生和排放量以及水重復利用效率等指標與國內(nèi)外同類產(chǎn)品先進水平相對比，量化評價項目的“清潔生產(chǎn)”水平； 選址、選線 必須符合 地區(qū)總體規(guī)劃布局和環(huán)境功能區(qū)劃的要求； 必須達到 國家或地方規(guī)定的污染物排放標準，項目帶來的環(huán)境影響不造成環(huán)境質(zhì)量降級； 改擴建項目 必須通過 “以新帶老”等措施，實現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”； 必須符合 污染物排放總量控制指標，包括二氧化硫、塵（煙塵及粉塵）、 COD、氨氮、工業(yè)固體廢物等 。 90 前期 施工期 營運期 施工行為 環(huán)境資源 占地 拆遷安置 取棄土 路基 施工場地 橋涵 材料運輸 機械作業(yè) 運輸行使 綠化 復墾 橋涵邊溝 生態(tài) 陸地植被 ■ ● ● ● ■ □ □ ○ 資源 陸棲動物 ■ ● ● ● ■ □ □ 土質(zhì) ● ● □ 地面水文 ● ● □ 地面水質(zhì) ● ● ● ● ● ■ □ 物質(zhì)資源 水土保持 ● ● ● □ □ 就業(yè)、勞務 ■ ● ● ○ ○ ○ ○ □ □ □ □ 經(jīng)濟 ■ □ ● □ □ □ 旅游 □ □ 農(nóng)業(yè) ■ ● ● □ 水利 ● ● ○ □ 社會發(fā)展 土地利用 ■ □ ● ● □ □ 聲學質(zhì)量 ● ● ● ● ■ □ 空氣質(zhì)量 ● ● ● ● ■ □ 居住 □ ● ● ■ □ 生活質(zhì)量 美學 ● ● ● ● □ □ 注： ■ / ●： 長期 / 短期的不利影響 □ / ○：長期 / 短期的有利影響 例：某公路項目環(huán)境影響因子與影響程度識別 91 ? 生態(tài)環(huán)境影響評價的級別和范圍 為確定評價工作的深度和廣度，體現(xiàn)對開發(fā)建設項目的生態(tài)環(huán)境影響的關切程度和保護生態(tài)環(huán)境的要求程度。根據(jù)項目對生態(tài)環(huán)境影響的程度和范圍的大小，將生態(tài)影響評價工作劃分為三級。 生態(tài)環(huán)境影響評價 項目申請報告 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 92 生態(tài)影響評價工作級別的劃分 主要生態(tài)影響及其變化程度 工程影響 范圍 50km2 2050km2 20km2 生物群落 生物量減少 (50%) 2 3 生物量銳減 (≥50%) 1 2 3 異質(zhì)性程度降低 2 3 相對同質(zhì) 1 2 3 物種的多樣性減少 (50%) 2 3 物種的多樣性銳減 (≥50%) 1 2 3 珍稀瀕危物種消失 1 1 1 生態(tài)環(huán)境影響評價 93 區(qū)域環(huán)境 綠地數(shù)量減少 ,分布不均 ,連通程度變差 2 3 綠地數(shù)量減少 1/2以上 ,分布不均 ,連通程度極差 1 2 3 水和土地 荒漠化 1 2 3 理化性質(zhì)改變 2 3 理化性質(zhì)惡化 1 2 3 敏感地區(qū) 1 1 1 生態(tài)環(huán)境影響評價 94 ? 經(jīng)過對工程和項目所在區(qū)域進行初步分析，選擇 13個方面的主要生態(tài)影響，依據(jù)表中列出的生態(tài)影響及生態(tài)因子變化的程度和范圍進行工作登記劃分，如果選擇的生態(tài)影響多于 1個，則依據(jù)其中評價級別高的影響確定工作級別。 ? 對于 3級評價項目，要以重要評價因子受影響的方向為擴展距離，一般不應小于 8~30km， 2~8km 和 1~2km。 生態(tài)環(huán)境影響評價 項目申請報告 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 95 禁止開發(fā)區(qū)域 ? 國家級自然保護區(qū) 共 243個， 面積 8944萬公頃。 ? 世界文化自然遺產(chǎn) 共 31處。 ? 國家重點風景名勝區(qū) 共 187個， 面積 927萬公頃。 ? 國家森林公園 共 565個， 面積 1100萬公頃。 ? 國家地質(zhì)公園 共 138個， 面積 48萬公頃。 部分限制開發(fā)區(qū)域 ? 大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū) ? 長白山森林生態(tài)功能區(qū) ? 川滇