【導(dǎo)讀】由于時(shí)間倉促、內(nèi)容繁雜、編寫人員水平有限，書中疏漏之處懇請(qǐng)各位專家、讀者的諒解和指正。.資產(chǎn)變動(dòng)業(yè)務(wù)流程......

　　

【正文】 [ 是 ][ 否 ][ 否 ]財(cái)政部門主管部門行政事業(yè)單位 資產(chǎn)維護(hù) (維修 ) 數(shù)據(jù)流程 : 預(yù)算單位資產(chǎn)管理部門 : 預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門 : 上級(jí)主管部門 : 同級(jí)財(cái)政部門資產(chǎn)管理處室 : 同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算管理處室1 : 列待維修資產(chǎn)清單3 : 費(fèi)用估算5 : 資料準(zhǔn)備及匯總 7 : 分類處理9 : 申請(qǐng)審批1 1 : 申請(qǐng)審批1 2 : 匯總審批結(jié)果1 4 : 分類處理1 6 : 預(yù)算處理1 7 : 執(zhí)行維修2 : 費(fèi)用估算請(qǐng)求4 : 返回費(fèi)用估算6 : 上報(bào)維修申請(qǐng)1 3 : 下發(fā)審批結(jié)果1 5 : 報(bào)年度預(yù)算8 : 上報(bào)財(cái)政 ( 部分 )1 0 : 下發(fā)審批 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 系統(tǒng) 27 業(yè)務(wù)規(guī)則 1. 上級(jí)主管部門或者財(cái)政部門規(guī)定之下資產(chǎn)維修或者維護(hù)不需要填報(bào)申請(qǐng)； 2. 大型的資產(chǎn)維修和維護(hù)需要 報(bào)下年度 預(yù)算 ； 3. 維修申請(qǐng)資料行政單位直接上報(bào)至同級(jí)財(cái)政局； 4. 事業(yè)單位維修申請(qǐng)需要先上報(bào)至主管部門； 5. 事業(yè)單位維修申請(qǐng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)明確的情況下，可以在預(yù)算單位分類處理，將需要上報(bào)至主管部門的報(bào)主管部門，需要上報(bào)至財(cái)政局的上報(bào)至財(cái)政局；不需要全部都上報(bào)到主管部門后再由主管部門分類處理； 6. 維修結(jié)束后的資產(chǎn)的原值、存放地址等有變化的需從資產(chǎn)變動(dòng)程序修改； . 資產(chǎn)使用業(yè)務(wù)單據(jù) 所有業(yè)務(wù)單據(jù)表樣參見附件二：《 財(cái)政業(yè)務(wù)單據(jù)表樣》 . 資產(chǎn) 領(lǐng) 用 審請(qǐng) 單 . 資產(chǎn)維修 審請(qǐng) 單 . 使用管理業(yè)務(wù)優(yōu)化和變更 . 資產(chǎn)收益管理 對(duì)經(jīng)營性的收益、資產(chǎn)處置 收益、其他收益進(jìn)行管理，對(duì)審核后的經(jīng)營合同，系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生應(yīng)收款清單，當(dāng)單位收到 款項(xiàng)后，通過系統(tǒng)錄入實(shí)收款，系統(tǒng)對(duì)過期未交款項(xiàng)進(jìn)行催繳。本部分 主要和非稅系統(tǒng)相連接。 . 資產(chǎn)收益業(yè)務(wù)流程 . 收益管理流程 業(yè)務(wù)描述 業(yè)務(wù)編號(hào)： ZCSY01 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 系統(tǒng) 28 業(yè)務(wù)流程 開始列資產(chǎn)收益清單請(qǐng)求財(cái)務(wù)確認(rèn)接收費(fèi)用收繳確認(rèn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)處理結(jié)束接收資產(chǎn)收益清單確認(rèn)或處理形成處理后的清單上報(bào)非稅系統(tǒng)接收費(fèi)用收繳結(jié)果收繳帳務(wù)處理下發(fā)費(fèi)用收繳確認(rèn)接收資產(chǎn)定期收益單收益收繳處理下發(fā)費(fèi)用收繳非稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門 : 預(yù)算單位資產(chǎn)管理部門 : 預(yù)算單位 圖表 36 收益管理 數(shù)據(jù)流程 : 預(yù)算單位資產(chǎn)管理部門 : 預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門 : 非稅管理系統(tǒng)1 : 列資產(chǎn)收益清單3 : 確認(rèn)處理5 : 收益收繳或逾期通知單7 : 帳務(wù)處理 9 : 系統(tǒng)處理2 : 8 : 下發(fā)費(fèi)用收繳結(jié)果4 : 上報(bào)非稅6 : 下發(fā)收繳情況 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 系統(tǒng) 29 業(yè)務(wù)規(guī)則 . 資產(chǎn)收益業(yè)務(wù)單據(jù) 所有業(yè)務(wù)單據(jù)表樣參見附件二：《 財(cái)政業(yè)務(wù)單據(jù)表樣》 . 資產(chǎn)清查管理 錄入清查數(shù)據(jù) 與數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)， 確 保帳實(shí)相符 ， 并對(duì)正?；虍惓５臄?shù)據(jù)做出 集中處理，掌握 固定資產(chǎn)的實(shí)際情況 ，保障會(huì)計(jì)核算資料的正式可靠 ， 生成財(cái)政、主管部門及預(yù)算單位所需的相關(guān) 報(bào)表。 . 資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)流程 . 清查管理流程 業(yè)務(wù)描述 業(yè)務(wù)編號(hào)： ZCQC01 資產(chǎn)清產(chǎn)是資產(chǎn)管理中經(jīng)常性的工作之一，其主要目的是全面掌握本單位或者下屬單位資產(chǎn)的分布，準(zhǔn)確掌握資產(chǎn)數(shù)量、構(gòu)成和使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)管理中存在的問題，確保帳實(shí)相符。資產(chǎn)清產(chǎn)是由財(cái)政部門或者主管單位發(fā)起，由資產(chǎn)的使用單位來完成，并在資產(chǎn)清產(chǎn)結(jié)束的時(shí)候形成盈虧報(bào)表并上報(bào)報(bào)至主管部門或者財(cái)政部， 主管部門或者財(cái)政局在審核盈虧報(bào)表的同時(shí)給出處理方案，資產(chǎn)使用單位在收到處理方案后將處理意見上報(bào)資產(chǎn)管理單位或者部門，由資產(chǎn)管理單位或者部門完成盈虧資產(chǎn)的在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的處理和相應(yīng)的帳務(wù)處理。 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 系統(tǒng) 30 業(yè)務(wù)流程 行 政 事 業(yè) 單 位財(cái) 政 部 門主 管 局準(zhǔn)備階段報(bào)表審核及盈虧處理總結(jié)階段清查階段開 始確 定 資 產(chǎn) 清 查 范 圍 、 基準(zhǔn) 日 、 制 定 資 產(chǎn) 清 查 制度 和 流 程接 收 清 查 相 關(guān) 資 料資 產(chǎn) 清 查 準(zhǔn) 備 工 作資 產(chǎn) 清 查 數(shù) 據(jù) 錄 入補(bǔ) 充 本 部 門 資 產(chǎn) 清查 制 度 和 資 料 資 產(chǎn) 清 查 數(shù) 據(jù) 核 對(duì)生 成 資 產(chǎn) 清 查 報(bào) 表匯 總 報(bào) 表 及 審 核 資產(chǎn) 清 查 盈 虧 報(bào) 表審 批 資 產(chǎn) 清 查 報(bào) 表及 確 定 盈 虧 處 理接 收 并 下 發(fā) 資 產(chǎn) 盈虧 處 理 意 見接 收 資 產(chǎn) 盈 虧 處 理意 見資 產(chǎn) 盈 虧 處 理上 報(bào) 盈 虧 處 理 結(jié) 果報(bào) 表 調(diào) 整匯 總 并 上 報(bào) 報(bào) 表 接 收 匯 總 報(bào) 表修 改 完 善 制 度結(jié) 束 數(shù)據(jù)流程 : 預(yù)算單位 : 上級(jí)主管部門 : 財(cái)政部門 : 財(cái)務(wù)部門1 : 制定資產(chǎn)清查政策及清查范圍7 : 清查資料準(zhǔn)備8 : 資產(chǎn)清查9 : 匯總統(tǒng)計(jì)1 3 : 審核、確認(rèn)及匯總1 6 : 審核并給出處理方案1 7 : 審核并給出處理方案2 1 : 資產(chǎn)清查處理2 7 : 審核匯總5 : 請(qǐng)求協(xié)同資料準(zhǔn)備1 0 : 財(cái)務(wù)核對(duì)請(qǐng)求2 2 : 資產(chǎn)清查帳務(wù)核銷6 : 返回請(qǐng)求信息1 1 : 財(cái)務(wù)核對(duì)確認(rèn)2 3 : 返回核銷結(jié)果4 : 下發(fā)清查指令 ( 行政 )1 9 : 返回審核結(jié)果及處理方案3 0 : 返回結(jié)果1 2 : 報(bào)表上報(bào)清查結(jié)果 ( 事業(yè) )2 6 : 匯總處理結(jié)果并報(bào)備案 ( 事業(yè) )2 : 下發(fā)清查指令 ( 行政 )1 5 : 返回審核結(jié)果及處理意見2 5 : 返回備案確認(rèn)2 0 : 報(bào)表上報(bào)清查結(jié)果 ( 行政 ) 并提請(qǐng)?zhí)幚? 4 : 匯總處理結(jié)果并報(bào)備案 ( 行政 )3 : 下發(fā)清查指令 ( 事業(yè) )1 8 : 返回結(jié)果及處理意見2 9 : 返回備案確認(rèn)1 4 : 上報(bào)審核匯總結(jié)果及提請(qǐng)?zhí)幚? 8 : 上報(bào)并報(bào)備案 業(yè)務(wù)規(guī)則 1． 財(cái)政部門發(fā)起資產(chǎn)清查； 2． 財(cái)政部門制定資產(chǎn)清查的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)部門的職責(zé)、清查基準(zhǔn)日及清查目標(biāo)； 3． 財(cái)政部門最終審核確認(rèn)清查結(jié)果； 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 系統(tǒng) 31 4． 財(cái)政部門制定資產(chǎn)清查處理政策； 5． 預(yù)算單位資產(chǎn)管理部門及預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門共同完成資產(chǎn)清查的工作； . 資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)單據(jù) 所有業(yè)務(wù)單據(jù)表樣參見附件二：《 財(cái)政業(yè)務(wù)單據(jù)表樣》 . 清查單據(jù)表 1． 資產(chǎn)清查明細(xì)表； 2． 資產(chǎn)清查基礎(chǔ)報(bào)表； 3． 資產(chǎn)清查匯總報(bào)表； 4． 資產(chǎn)清查盈虧報(bào)表； . 產(chǎn)權(quán)登記管理 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為：單位名稱；住所；單位負(fù)責(zé)人；預(yù)算管理形式；主管部門；單位資產(chǎn)總額；國有資產(chǎn)總額；其他 。使上級(jí)主管部門和財(cái)政部門 了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動(dòng)情況 。 . 產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)流程 . 產(chǎn)權(quán)登記管理流程 業(yè)務(wù)描述 業(yè)務(wù)編號(hào)： ZCCQ01 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記 (以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記 )是國家對(duì)事業(yè)單位占有、使 用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。 1. 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門 (以下簡稱授權(quán)部門 )申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》 (以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》 )。 2. 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由財(cái)政部統(tǒng)一印制。 3. 事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。 4. 事業(yè)單位國有資產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括： (一 )單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間； (二 )單位性質(zhì)、主管部門； (三 )單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況； (四 )其他需要登記的事項(xiàng)。 5. 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記： 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 系統(tǒng) 32 (一 )新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記； (二 )發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記； (三 )因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。 6. 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng) 當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。 7. 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。 8. 事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理 。 業(yè)務(wù)流程 開始列需產(chǎn)權(quán)登記資產(chǎn)清單財(cái)務(wù)輔助請(qǐng)求接受帳務(wù)清查結(jié)果匯總及資料整理申請(qǐng)資料上報(bào)接受產(chǎn)權(quán)登記證結(jié)束接受帳務(wù)清查反饋帳務(wù)清查接受產(chǎn)權(quán)登記資料審核產(chǎn)權(quán)登記資料下發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證財(cái)政部門資產(chǎn)管理部門 或者授權(quán)單位財(cái)務(wù)部門 : 預(yù)算單位資產(chǎn)管理部門 : 預(yù)算單位 圖表 37 產(chǎn)權(quán)管理流程 數(shù)據(jù)流程 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 系統(tǒng) 33 : 預(yù)算單位1 : 列報(bào)產(chǎn)權(quán)登記資產(chǎn)清單 : 預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門財(cái)政部門或者授權(quán)單位 : 財(cái)政部門3 : 帳務(wù)核實(shí)5 : 匯總及資料準(zhǔn)備7 : 資料核實(shí)8 : 產(chǎn)權(quán)登記2 : 帳務(wù)核實(shí)請(qǐng)求4 : 返回核實(shí)情況6 : 上報(bào)產(chǎn)權(quán)登記資料及申請(qǐng)9 : 發(fā)放產(chǎn)權(quán)登記發(fā)放產(chǎn)權(quán)按登記證 業(yè)務(wù)規(guī)則 . 產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)單據(jù) . 國有資產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)登記證 . 資產(chǎn)調(diào)劑管理 . 資產(chǎn)調(diào)劑業(yè)務(wù)流程 . 資產(chǎn)調(diào)劑業(yè)務(wù)流程描述 業(yè)務(wù)描述 業(yè)務(wù)編號(hào)： ZCTJ01 資產(chǎn)調(diào)劑事實(shí)上是一種資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)行為，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)調(diào)劑是優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)利用率和財(cái)政資金使用效益的重要手段，是對(duì)預(yù)算配置資產(chǎn)的補(bǔ)充。 行政單位調(diào)劑的主體是財(cái)政部門，事業(yè)單位的調(diào)劑主體是主管部門或者財(cái)政部門。 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 系統(tǒng) 34 業(yè)務(wù)流程 : 預(yù)算單位 : 上級(jí)主管部門 : 財(cái)政部門 : 資產(chǎn)閑置單位1 : 資產(chǎn)配置申請(qǐng) ( 事業(yè) )1 0 : 配置請(qǐng)求 ( 行政 )2 : 審核4 : 調(diào)配協(xié)商請(qǐng)求3 : 查找可調(diào)配資源5 : 返回請(qǐng)求響應(yīng)6 : 調(diào)配實(shí)施7 : 請(qǐng)求響應(yīng)1 1 : 審核8 : 備案請(qǐng)求9 : 備案請(qǐng)求響應(yīng)1 2 : 調(diào)配資源查找1 3 : 調(diào)配實(shí)施1 4 : 配置請(qǐng)求響應(yīng) 數(shù)據(jù)流程 業(yè)務(wù)規(guī)則 1． 由有需要配置資產(chǎn)的行政事業(yè)單位提出申請(qǐng)； 2． 財(cái)政或者主管部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核； 3． 財(cái)政或者主管部門根據(jù)其他行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用情況確定 調(diào)劑的對(duì)象； 4． 與對(duì)方單位協(xié)商后辦理無償調(diào)撥的手續(xù)。 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 系統(tǒng) 35 4. 附件 附件一 業(yè)務(wù)術(shù)語 參見《財(cái)政業(yè)務(wù)術(shù)語》文檔。 附件二 單據(jù)表樣 參見《財(cái)政業(yè)務(wù)單據(jù)表樣》文檔。 附件三 數(shù)據(jù)字典 參見《財(cái)政數(shù)據(jù)字典》文檔。