【導讀】由于時間倉促、內容繁雜、編寫人員水平有限，書中疏漏之處懇請各位專家、讀者的諒解和指正。.資產變動業(yè)務流程......

　　

【正文】 [ 是 ][ 否 ][ 否 ]財政部門主管部門行政事業(yè)單位 資產維護 (維修 ) 數據流程 : 預算單位資產管理部門 : 預算單位財務部門 : 上級主管部門 : 同級財政部門資產管理處室 : 同級財政部門預算管理處室1 : 列待維修資產清單3 : 費用估算5 : 資料準備及匯總 7 : 分類處理9 : 申請審批1 1 : 申請審批1 2 : 匯總審批結果1 4 : 分類處理1 6 : 預算處理1 7 : 執(zhí)行維修2 : 費用估算請求4 : 返回費用估算6 : 上報維修申請1 3 : 下發(fā)審批結果1 5 : 報年度預算8 : 上報財政 ( 部分 )1 0 : 下發(fā)審批 行政事業(yè)單位國有資產管理 系統(tǒng) 27 業(yè)務規(guī)則 1. 上級主管部門或者財政部門規(guī)定之下資產維修或者維護不需要填報申請； 2. 大型的資產維修和維護需要 報下年度 預算 ； 3. 維修申請資料行政單位直接上報至同級財政局； 4. 事業(yè)單位維修申請需要先上報至主管部門； 5. 事業(yè)單位維修申請費用標準明確的情況下，可以在預算單位分類處理，將需要上報至主管部門的報主管部門，需要上報至財政局的上報至財政局；不需要全部都上報到主管部門后再由主管部門分類處理； 6. 維修結束后的資產的原值、存放地址等有變化的需從資產變動程序修改； . 資產使用業(yè)務單據 所有業(yè)務單據表樣參見附件二：《 財政業(yè)務單據表樣》 . 資產 領 用 審請 單 . 資產維修 審請 單 . 使用管理業(yè)務優(yōu)化和變更 . 資產收益管理 對經營性的收益、資產處置 收益、其他收益進行管理，對審核后的經營合同，系統(tǒng)自動產生應收款清單，當單位收到 款項后，通過系統(tǒng)錄入實收款，系統(tǒng)對過期未交款項進行催繳。本部分 主要和非稅系統(tǒng)相連接。 . 資產收益業(yè)務流程 . 收益管理流程 業(yè)務描述 業(yè)務編號： ZCSY01 行政事業(yè)單位國有資產管理 系統(tǒng) 28 業(yè)務流程 開始列資產收益清單請求財務確認接收費用收繳確認資產管理系統(tǒng)處理結束接收資產收益清單確認或處理形成處理后的清單上報非稅系統(tǒng)接收費用收繳結果收繳帳務處理下發(fā)費用收繳確認接收資產定期收益單收益收繳處理下發(fā)費用收繳非稅系統(tǒng)財務部門 : 預算單位資產管理部門 : 預算單位 圖表 36 收益管理 數據流程 : 預算單位資產管理部門 : 預算單位財務部門 : 非稅管理系統(tǒng)1 : 列資產收益清單3 : 確認處理5 : 收益收繳或逾期通知單7 : 帳務處理 9 : 系統(tǒng)處理2 : 8 : 下發(fā)費用收繳結果4 : 上報非稅6 : 下發(fā)收繳情況 行政事業(yè)單位國有資產管理 系統(tǒng) 29 業(yè)務規(guī)則 . 資產收益業(yè)務單據 所有業(yè)務單據表樣參見附件二：《 財政業(yè)務單據表樣》 . 資產清查管理 錄入清查數據 與數據庫中的數據進行核對， 確 保帳實相符 ， 并對正?；虍惓５臄祿龀?集中處理，掌握 固定資產的實際情況 ，保障會計核算資料的正式可靠 ， 生成財政、主管部門及預算單位所需的相關 報表。 . 資產清查業(yè)務流程 . 清查管理流程 業(yè)務描述 業(yè)務編號： ZCQC01 資產清產是資產管理中經常性的工作之一，其主要目的是全面掌握本單位或者下屬單位資產的分布，準確掌握資產數量、構成和使用情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資產管理中存在的問題，確保帳實相符。資產清產是由財政部門或者主管單位發(fā)起，由資產的使用單位來完成，并在資產清產結束的時候形成盈虧報表并上報報至主管部門或者財政部， 主管部門或者財政局在審核盈虧報表的同時給出處理方案，資產使用單位在收到處理方案后將處理意見上報資產管理單位或者部門，由資產管理單位或者部門完成盈虧資產的在資產管理系統(tǒng)中的處理和相應的帳務處理。 行政事業(yè)單位國有資產管理 系統(tǒng) 30 業(yè)務流程 行 政 事 業(yè) 單 位財 政 部 門主 管 局準備階段報表審核及盈虧處理總結階段清查階段開 始確 定 資 產 清 查 范 圍 、 基準 日 、 制 定 資 產 清 查 制度 和 流 程接 收 清 查 相 關 資 料資 產 清 查 準 備 工 作資 產 清 查 數 據 錄 入補 充 本 部 門 資 產 清查 制 度 和 資 料 資 產 清 查 數 據 核 對生 成 資 產 清 查 報 表匯 總 報 表 及 審 核 資產 清 查 盈 虧 報 表審 批 資 產 清 查 報 表及 確 定 盈 虧 處 理接 收 并 下 發(fā) 資 產 盈虧 處 理 意 見接 收 資 產 盈 虧 處 理意 見資 產 盈 虧 處 理上 報 盈 虧 處 理 結 果報 表 調 整匯 總 并 上 報 報 表 接 收 匯 總 報 表修 改 完 善 制 度結 束 數據流程 : 預算單位 : 上級主管部門 : 財政部門 : 財務部門1 : 制定資產清查政策及清查范圍7 : 清查資料準備8 : 資產清查9 : 匯總統(tǒng)計1 3 : 審核、確認及匯總1 6 : 審核并給出處理方案1 7 : 審核并給出處理方案2 1 : 資產清查處理2 7 : 審核匯總5 : 請求協(xié)同資料準備1 0 : 財務核對請求2 2 : 資產清查帳務核銷6 : 返回請求信息1 1 : 財務核對確認2 3 : 返回核銷結果4 : 下發(fā)清查指令 ( 行政 )1 9 : 返回審核結果及處理方案3 0 : 返回結果1 2 : 報表上報清查結果 ( 事業(yè) )2 6 : 匯總處理結果并報備案 ( 事業(yè) )2 : 下發(fā)清查指令 ( 行政 )1 5 : 返回審核結果及處理意見2 5 : 返回備案確認2 0 : 報表上報清查結果 ( 行政 ) 并提請?zhí)幚? 4 : 匯總處理結果并報備案 ( 行政 )3 : 下發(fā)清查指令 ( 事業(yè) )1 8 : 返回結果及處理意見2 9 : 返回備案確認1 4 : 上報審核匯總結果及提請?zhí)幚? 8 : 上報并報備案 業(yè)務規(guī)則 1． 財政部門發(fā)起資產清查； 2． 財政部門制定資產清查的范圍、標準、相關部門的職責、清查基準日及清查目標； 3． 財政部門最終審核確認清查結果； 行政事業(yè)單位國有資產管理 系統(tǒng) 31 4． 財政部門制定資產清查處理政策； 5． 預算單位資產管理部門及預算單位財務部門共同完成資產清查的工作； . 資產清查業(yè)務單據 所有業(yè)務單據表樣參見附件二：《 財政業(yè)務單據表樣》 . 清查單據表 1． 資產清查明細表； 2． 資產清查基礎報表； 3． 資產清查匯總報表； 4． 資產清查盈虧報表； . 產權登記管理 行政事業(yè)資產產權登記的主要內容為：單位名稱；住所；單位負責人；預算管理形式；主管部門；單位資產總額；國有資產總額；其他 。使上級主管部門和財政部門 了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產存量增減變動情況 。 . 產權登記業(yè)務流程 . 產權登記管理流程 業(yè)務描述 業(yè)務編號： ZCCQ01 事業(yè)單位國有資產產權登記 (以下簡稱產權登記 )是國家對事業(yè)單位占有、使 用的國有資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和事業(yè)單位對國有資產的占有、使用權的行為。 1. 事業(yè)單位應當向同級財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門 (以下簡稱授權部門 )申報、辦理產權登記，并由財政部門或者授權部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產產權登記證》 (以下簡稱《產權登記證》 )。 2. 《產權登記證》是國家對事業(yè)單位國有資產享有所有權，單位享有占有、使用權的法律憑證，由財政部統(tǒng)一印制。 3. 事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產處置和利用國有資產對外投資、出租、出借、擔保等事項時，應當出具《產權登記證》。 4. 事業(yè)單位國有資產 產權登記的內容主要包括： (一 )單位名稱、住所、負責人及成立時間； (二 )單位性質、主管部門； (三 )單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產額及其使用狀況、對外投資情況； (四 )其他需要登記的事項。 5. 事業(yè)單位應當按照以下規(guī)定進行國有資產產權登記： 行政事業(yè)單位國有資產管理 系統(tǒng) 32 (一 )新設立的事業(yè)單位，辦理占有產權登記； (二 )發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發(fā)生變化的事業(yè)單位，辦理變更產權登記； (三 )因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產權登記。 6. 各級財政部門應 當在資產動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產權登記的基礎上，對事業(yè)單位國有資產產權登記實行定期檢查。 7. 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產產權糾紛的，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財政部門申請調解或者裁定，必要時報有管轄權的人民政府處理。 8. 事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產權糾紛的，事業(yè)單位應當提出擬處理意見，經主管部門審核并報同級財政部門批準后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理 。 業(yè)務流程 開始列需產權登記資產清單財務輔助請求接受帳務清查結果匯總及資料整理申請資料上報接受產權登記證結束接受帳務清查反饋帳務清查接受產權登記資料審核產權登記資料下發(fā)產權登記證財政部門資產管理部門 或者授權單位財務部門 : 預算單位資產管理部門 : 預算單位 圖表 37 產權管理流程 數據流程 行政事業(yè)單位國有資產管理 系統(tǒng) 33 : 預算單位1 : 列報產權登記資產清單 : 預算單位財務部門財政部門或者授權單位 : 財政部門3 : 帳務核實5 : 匯總及資料準備7 : 資料核實8 : 產權登記2 : 帳務核實請求4 : 返回核實情況6 : 上報產權登記資料及申請9 : 發(fā)放產權登記發(fā)放產權按登記證 業(yè)務規(guī)則 . 產權登記業(yè)務單據 . 國有資產 產權登記證 . 資產調劑管理 . 資產調劑業(yè)務流程 . 資產調劑業(yè)務流程描述 業(yè)務描述 業(yè)務編號： ZCTJ01 資產調劑事實上是一種資產劃轉行為，行政事業(yè)單位的資產調劑是優(yōu)化資產配置，提高國有資產利用率和財政資金使用效益的重要手段，是對預算配置資產的補充。 行政單位調劑的主體是財政部門，事業(yè)單位的調劑主體是主管部門或者財政部門。 行政事業(yè)單位國有資產管理 系統(tǒng) 34 業(yè)務流程 : 預算單位 : 上級主管部門 : 財政部門 : 資產閑置單位1 : 資產配置申請 ( 事業(yè) )1 0 : 配置請求 ( 行政 )2 : 審核4 : 調配協(xié)商請求3 : 查找可調配資源5 : 返回請求響應6 : 調配實施7 : 請求響應1 1 : 審核8 : 備案請求9 : 備案請求響應1 2 : 調配資源查找1 3 : 調配實施1 4 : 配置請求響應 數據流程 業(yè)務規(guī)則 1． 由有需要配置資產的行政事業(yè)單位提出申請； 2． 財政或者主管部門對申請進行審核； 3． 財政或者主管部門根據其他行政事業(yè)單位資產使用情況確定 調劑的對象； 4． 與對方單位協(xié)商后辦理無償調撥的手續(xù)。 行政事業(yè)單位國有資產管理 系統(tǒng) 35 4. 附件 附件一 業(yè)務術語 參見《財政業(yè)務術語》文檔。 附件二 單據表樣 參見《財政業(yè)務單據表樣》文檔。 附件三 數據字典 參見《財政數據字典》文檔。