行政管理-淺談行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理-資料下載頁
2024-12-15 06:19本頁面
【導(dǎo)讀】制度、加強(qiáng)監(jiān)督等方面提出了加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的對策與建議。國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。目前約有9、7萬億元為國有企業(yè)中的經(jīng)營型資產(chǎn)，其余5. 萬億元的資產(chǎn)，即是由政府行政事業(yè)單位使用的資產(chǎn)，數(shù)量規(guī)?？芍^巨大。一是黨政部門為了正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履行職能需要而購建和配備的各類國有資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)是政府為社會無償提。三是低收費(fèi)和低盈余公共項(xiàng)目的國有資產(chǎn)。四是教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生和體育等項(xiàng)目的國有資產(chǎn)。五是政府擁有專營權(quán)且又有盈利的國有資產(chǎn)項(xiàng)目。過境橋隧、水電廠站、停車場所等資源性經(jīng)營性項(xiàng)目。和控制的專營權(quán)。位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)獲取收入形成的資產(chǎn)。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)分布在非生產(chǎn)領(lǐng)域的各單位中，順利開展，保證整個社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)，支持經(jīng)營性國有資產(chǎn)的營運(yùn)。到位，組織實(shí)施到位，以有效防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)好國有資產(chǎn)權(quán)益。理意識，自覺依法、依規(guī)管理各項(xiàng)資產(chǎn)。
【正文】 方法、手段千差萬別，資 產(chǎn)管理的運(yùn)行及管理各不相同，但行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源主要依靠財(cái)政撥款卻是相同的 建立相應(yīng)的資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作和監(jiān)督管理機(jī)制 強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格 會計(jì) 核算基礎(chǔ)工作， 建立健全并執(zhí)行行政事業(yè)單位 資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算、購建、登記、保管、使用、處置制度。建立資產(chǎn)帳 表， 建立 5 并執(zhí)行非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批、有償使用及分配制度。建立健全并執(zhí)行資產(chǎn)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、損失賠償和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告制度，并完善國有資產(chǎn)保值增值考核 體系。 強(qiáng)化非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理 非經(jīng)營性資產(chǎn)是行政事業(yè)單位在保 證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)有利于充分挖掘資產(chǎn)潛力、盤活資產(chǎn)存量，拓寬籌融資渠道。但非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理不善，也將出 現(xiàn)暗箱操作、錢權(quán)交易、滋生腐敗，造成國有資產(chǎn)流失和損失。 廉租房制度完善措施 (1)、完善廉租房保障對象的申請、審批、審核及退出機(jī)制。 一方面，需要全社會的共同努力盡快健全我國的個人征信體系。 另一方面 ,政策的制定、執(zhí)行要因地制宜 ,因時(shí)而異。 確保廉租房建設(shè)跟隨時(shí)代的發(fā)展?jié)M足不同地區(qū)低收入群體的需要 ,保證廉租 房的分配過程中的公平、透明。 (2)、擴(kuò)大資金來源。首先 ,中央政府要加大轉(zhuǎn)移支付 ,根據(jù)不同地區(qū)的需要給予財(cái)政支持 ,保證地方政府財(cái)力與事權(quán)相吻合。 同時(shí)監(jiān)督地方政府廉租住房保障補(bǔ)助資金能夠及時(shí)到位。其次 ,改變單一的政府提供方式 ,發(fā)展多渠道的資金供應(yīng)方式。 (3)、完善對地方政府的監(jiān)督和激勵制度。將廉租房以及住房保障體系的實(shí)施利用狀況作納入地方政府的政績考核 ,加強(qiáng)地方人大等權(quán)利機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。同時(shí) ,中央政府適當(dāng)加大對地方政府的轉(zhuǎn)移支付 ,并建立一套有效的監(jiān)督、審計(jì)系統(tǒng)使資金?？顚Ｓ?,減小廉租房建設(shè)給地方財(cái)政帶來的 壓力 ,保證廉租房制度真正落實(shí)到實(shí)處。 (4)、完善相關(guān)的法律政策 。 保證政府對住房干預(yù)的公益性 ,規(guī)范政府干預(yù)只能及其行為。 行 政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措，是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求，對進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用 的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。 參考文獻(xiàn)： 劉姝珉，國有企業(yè)資產(chǎn)流失的原因及對策【 J】 財(cái)經(jīng)界 2021（ 12）： 106— 107 安林，新國資管理體制待進(jìn)一步完善【 J】，上海國資， 2021（ 11）： 78 陳加穎，完善新型國有資產(chǎn)管理體系運(yùn)營模式的探討【 J】經(jīng)濟(jì)師 2021（ 12）： 291 2021 年 春 行政管理 高 璐 6
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