【正文】 單價(jià)的組成，如井的單價(jià)包括內(nèi)容，也要清楚注明。 （ 2）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案認(rèn)真審查、做到建設(shè)周期合理，分期分批地施工，避免人工、機(jī)械、材料的大出大進(jìn)，從而達(dá)到降低成本和費(fèi)用的目的。 （ 3）在施工管理中，推行流水作業(yè)，提高工作效率，提高機(jī)械化施工的水平，盡可能保證工作面合理交叉，工序作業(yè)不間斷，縮短施工工期。 （ 4）加強(qiáng)工程量統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)工程量，提高資金的利用率。 （ 5）合理安排大型設(shè)備的吊裝，組織大型設(shè)備進(jìn)廠施工，減少大型機(jī)具的使用周期，降低使用費(fèi)用。 三、費(fèi)用控制 （ 6） 加強(qiáng)對(duì)原始地形地貌和實(shí)地勘探的了解和記錄 ， 避免總圖土方量的增加 。（ 如現(xiàn)場(chǎng)地面標(biāo)高的確定不充分 ， 業(yè)主在三通一平后沒有將詳細(xì)的資料記錄好 ， 僅憑施工單位提供的方格網(wǎng)圖 ， 造成費(fèi)用的增加 。 ） （ 7）在施工進(jìn)行到一定階段時(shí)，對(duì)已發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)結(jié)算，為以后的費(fèi)用控制做出預(yù)測(cè)，做到心中有數(shù)。 （ 8）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)工程師工作的管理，專業(yè)工程師應(yīng)對(duì)費(fèi)用工作有一定深度的了解，不能只管質(zhì)量不管費(fèi)用。沒有量的控制就沒有費(fèi)用的控制，工程量的失控就意味著費(fèi)用的失控。（如地下管網(wǎng)土方計(jì)算規(guī)則，管徑 400mm的混凝土管，底寬按 1M計(jì)算。如施工單位不按此規(guī)則計(jì)算，其增加的費(fèi)用就由總包商承擔(dān)。） （ 9）控制施工現(xiàn)場(chǎng)人工時(shí)消耗。國(guó)際上當(dāng)前大多數(shù)國(guó)家的水平約為每 1億美元投資需 130 150萬(wàn)人工時(shí)。 進(jìn)度 /費(fèi)用綜合檢測(cè)（ PMCV） 贏得值原理：是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)理論，進(jìn)行檢測(cè)首先要搞清贏得值原理。 ? BCWS： 計(jì)劃工作量的預(yù)算費(fèi)用 ? BCWP： 已完工作量的預(yù)算費(fèi)用 ? ACWP： 已完工作量的實(shí)耗費(fèi)用 三、費(fèi)用控制 （ 1）具體做法： ? 將檢測(cè)所需的數(shù)據(jù)從 PMCS系統(tǒng)中導(dǎo)入到檢測(cè)系統(tǒng)中。完整準(zhǔn)確的工程量是進(jìn)行進(jìn)度 /費(fèi)用綜合檢測(cè)的基礎(chǔ)。 ? 綜合檢測(cè)的前提是將項(xiàng)目所有活動(dòng)按 WBS結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，按裝置、主項(xiàng)、專業(yè)、分項(xiàng)進(jìn)行分解，達(dá)到設(shè)備到臺(tái)、管線到管段號(hào)、鋼結(jié)構(gòu)到構(gòu)件。將各項(xiàng)活動(dòng)都統(tǒng)一編碼，清楚地反映它們相互之間的關(guān)系。 ? 將費(fèi)用按上述結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，給出每一檢測(cè)活動(dòng)的預(yù)算值，即綜合單價(jià)，在總體執(zhí)行效果測(cè)量時(shí)，計(jì)量單位統(tǒng)一用金額表示。 ? 編制切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃，按月或周根據(jù)工序比重表對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢測(cè)。由施工單位填報(bào)數(shù)據(jù)采集表，專業(yè)工程師審核確認(rèn)并反映到檢測(cè)表中。 ? 輸出各種進(jìn)度 /費(fèi)用報(bào)告，如配管檢測(cè)可分為四類報(bào)告：管段號(hào)類、工程量進(jìn)度類、施工費(fèi)用類、圖形類。 三、費(fèi)用控制 （ 2）推行進(jìn)度費(fèi)用綜合檢測(cè)的意義： ? 進(jìn)度 /費(fèi)用綜合檢測(cè)有利于推行進(jìn)度控制、量化費(fèi)用控制、將控制過程和控制結(jié)果相結(jié)合，將工程結(jié)算分解在項(xiàng)目實(shí)施過程中，是項(xiàng)目管理集成化的關(guān)鍵步驟。 ? 可以形象地用 S曲線把進(jìn)度表中各項(xiàng)活動(dòng)的計(jì)劃要求和實(shí)際支出與實(shí)際進(jìn)展相比較，改變以前用費(fèi)用支付或工程量完成百分比來描述工程進(jìn)度的粗淺做法。（如何衡量設(shè)備與管道兩個(gè)專業(yè) %） ? 運(yùn)用 EVC對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況做出客觀評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查找問題的根源，判斷對(duì)進(jìn)度和費(fèi)用產(chǎn)生影響的程度，以便采取必要的措施去解決這些問題。按照工序比重對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢測(cè)，并計(jì)算施工的贏得值，將此與工程進(jìn)度款支付掛接起來。這樣做不僅使現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度得到檢測(cè)和控制，而且為將來的工程結(jié)算提供了重要依據(jù)。 ? 可以對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度和資金執(zhí)行情況進(jìn)行測(cè)量，并能同 PMCS系統(tǒng)一起可以做出材料需求趨勢(shì)分析。 三、費(fèi)用控制 變更和簽證的費(fèi)用管理 認(rèn)真分析設(shè)計(jì)變更的原因，責(zé)任到人，對(duì)責(zé)任方采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰，提高設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念，以促進(jìn)設(shè)計(jì)水平的提高。 （ 1） . 變更的程序及費(fèi)用控制的作用 ? 變更必須有提出人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的兩級(jí)簽字。 ? 變更必須說明變更的原因，如石方超深增加，應(yīng)注明發(fā)生的原因。 ? 變更必須有費(fèi)用控制工程師的劃價(jià)并建立變更臺(tái)帳。 設(shè)計(jì)變更應(yīng)附請(qǐng)購(gòu)單，注明材料數(shù)量的增減，凡委托施工單位采購(gòu)的要出正式的委托采購(gòu)單，經(jīng)進(jìn)費(fèi)用工程師的劃價(jià)。各級(jí)變更的審批權(quán)限規(guī)定應(yīng)該是在費(fèi)用工程師對(duì)變更的造價(jià)確定之后才能決定，對(duì)不應(yīng)發(fā)生的變更進(jìn)行費(fèi)用否決。目前，大連和荊門聚丙烯項(xiàng)目已經(jīng)按上述程序?qū)ψ兏秃炞C進(jìn)行管理，并收到了良好的效果。 三、費(fèi)用控制 （ 2）變更和簽證的審批權(quán)限 對(duì)項(xiàng)目變更的審批權(quán)限作出嚴(yán)格規(guī)定主要是對(duì)采購(gòu)、施工、設(shè)計(jì)變更進(jìn)行跟蹤管理和動(dòng)態(tài)的費(fèi)用控制?？刂频闹攸c(diǎn)是合同的簽訂與管理、工程量的變化、現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度與采購(gòu)設(shè)備、材料的到貨、各種設(shè)計(jì)、材料的領(lǐng)取和消耗量、大型機(jī)具、施工方案的確定。 設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)限 （ 1） 5萬(wàn)元以下的變更 ， 由設(shè)計(jì)人員提出 ， 費(fèi)用控制工程師估價(jià) ， 設(shè)計(jì)經(jīng)理 （ 或設(shè)計(jì)經(jīng)理授權(quán)的代表 ） 批準(zhǔn)后生效 。 （ 2） 5萬(wàn)元至 20萬(wàn)元的變更 ， 項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后生效 。 （ 3） 20萬(wàn)元至 100萬(wàn)元的變更 ， 公司主管經(jīng)理批準(zhǔn)后生效 。 （ 4） 100萬(wàn)元以上的變更 ， 公司經(jīng)理批準(zhǔn)后生效 。 采購(gòu)變更的審批權(quán)限 （ 1） 20萬(wàn)元以下的變更 ， 由采購(gòu)人員提出 ， 費(fèi)用控制工程師估價(jià) ， 采購(gòu)經(jīng)理批準(zhǔn)后生效 。 （ 2） 20萬(wàn)元至 50萬(wàn)元的變更 ， 項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后生效 。 三、費(fèi)用控制 （ 3） 50萬(wàn)元至 100萬(wàn)元的變更，公司主管經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。 （ 4） 100萬(wàn)元以上的變更 ， 公司經(jīng)理批準(zhǔn)后生效 。 現(xiàn)場(chǎng)簽證的審批權(quán)限 （ 1） 5萬(wàn)元以下的變更 ， 由專業(yè)工程師或施工單位提出 ， 費(fèi)用控制工程師估價(jià) ， 施工經(jīng)理批準(zhǔn)后生效 。 （ 2） 5萬(wàn)元至 50萬(wàn)元的變更 ， 項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后生效 。 （ 3） 50萬(wàn)元至 100萬(wàn)元的變更 ， 公司主管經(jīng)理批準(zhǔn)后生效 。 （ 4） 100萬(wàn)元以上的變更 ， 公司經(jīng)理批準(zhǔn)后生效 。 對(duì)變更和簽證的審批權(quán)限做出以上規(guī)定 ， 不是為了限制誰(shuí)的權(quán)限 ， 它只是控制的一個(gè)方面 ， 但要防止化整為零 ， 所以對(duì)累計(jì)數(shù)額還應(yīng)做進(jìn)一步的規(guī)定 。 嚴(yán)格對(duì)簽證的管理，如鋼結(jié)構(gòu)除銹，除中銹還是除重銹，其區(qū)分的原則是什么？除銹方法是砂輪機(jī)還是噴砂？ 三、費(fèi)用控制 是 設(shè)計(jì)總代表批準(zhǔn) 項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn) 公司主管經(jīng)理批準(zhǔn) 是 設(shè)計(jì)提出變更 費(fèi)用控制工程師核定費(fèi)用 控制經(jīng)理審核 否 否 否 累計(jì)超過 1% 否 控制經(jīng)理審核 是 超過 1萬(wàn)元 超過 1萬(wàn)元 超過 5萬(wàn)元 否 是 累計(jì)超過 4% 是 是 設(shè)計(jì)經(jīng)理批準(zhǔn) 否 累計(jì)超過 8% 是 超過 20萬(wàn)元 是 否 否 累計(jì)超過 1% 設(shè)計(jì)變更管理流程圖 項(xiàng)目變更典型的審批權(quán)限表審批權(quán)限序號(hào)費(fèi)用額度 總代表控制經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理主管經(jīng)理公司經(jīng)理1 ＜ 10000 元 ★2 10000 元≤ C ＜ 5 0 0 0 0 元 ★ ▲3 50000 元≤ C ＜ 2 0 0 0 0 0元▲ ★4 202200 元≤ C ＜1000000 元▲ ★5 ≥ 1000000 元 ▲ ★6 累計(jì)＜ 1% ★7 1% ≤累計(jì) C ＜ 4% ★ ▲8 4% ≤累計(jì) C ＜ 8% ▲ ★9 8% ≤累計(jì) C ＜ 10% ▲ ★10 累計(jì) ≥ 10% ▲ ★* “▲”——審核 “★”——批準(zhǔn)工程結(jié)算與竣工決算 指總包商對(duì)施工單位的結(jié)算 ， 分兩種結(jié)算方式：邊干邊結(jié)和最后一起結(jié) 。 最后的目標(biāo)是邊干邊結(jié) ， 減少最后一次結(jié)的工作量 。 首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的土建和安裝費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算 ,設(shè)備材料費(fèi)用需與財(cái)務(wù)部門共同完成 ,作為結(jié)算的第二步工作 。 工程結(jié)算不僅可以對(duì)前期估算進(jìn)行一次核對(duì) ， 因?yàn)檫@時(shí)計(jì)算的費(fèi)用是在工程基本全部完成時(shí)進(jìn)行的 ， 工程實(shí)施期間發(fā)生的所有費(fèi)用在這一階段都要進(jìn)行核定 ， 所以工程結(jié)算的精確度比較高 ， 同時(shí)結(jié)算結(jié)果做為對(duì)采購(gòu)分包商和施工分包商結(jié)算付款的依據(jù) 。 所以工程結(jié)算是費(fèi)用控制的重要環(huán)節(jié) 。 竣工結(jié)算是指總包商對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期發(fā)生的所有費(fèi)用的結(jié)算 ， 用于向業(yè)主辦理固定資產(chǎn)移交 。 三、費(fèi)用控制 1. 建立和完善設(shè)計(jì)和施工人工時(shí)定額 、 人工單價(jià)以及費(fèi)用編碼庫(kù)； 2. 推行與國(guó)際接軌的 、 科學(xué)合理的估算編制方式 ， 改革粗放式的估算編制模式 。 3. 對(duì)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行歸納整理 ， 建立完善項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng) ； 4. 在大型項(xiàng)目中推行估算經(jīng)理負(fù)責(zé)制 ， 提高 EPC和項(xiàng)目管理人員對(duì)費(fèi)用估算工作的認(rèn)識(shí)； 5. 建立費(fèi)用估算和費(fèi)用控制系統(tǒng) （ ECCS） ， 以國(guó)外工程公司之長(zhǎng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)工程公司之新 ， 使工作納入各種程序； 6. 加強(qiáng)工程造價(jià)隊(duì)伍的培養(yǎng) ， 培養(yǎng)一批既精通國(guó)內(nèi)估算體系 ， 又熟悉國(guó)外估算工作的復(fù)合型估算和費(fèi)用控制人員 。 費(fèi)用估算與費(fèi)用控制需改進(jìn)的方面： 五、小結(jié)