國土空間規(guī)劃：現(xiàn)狀與未來(1)-資料下載頁
2025-08-15 23:42本頁面
【正文】 、 管控指標(biāo)和空間開發(fā)保護(hù)主要任務(wù)；提出跨市縣的重點(diǎn)開發(fā)與保護(hù)地區(qū)的控制要求 、 協(xié)同機(jī)制和分城市指引 。 ? 市縣級 國土 空間 總體規(guī)劃 。 落實(shí)國家和省級空間規(guī)劃要求，確定各類自然資源保護(hù)和開發(fā)利用總量、結(jié)構(gòu)和分布；在市（縣）域范圍內(nèi)劃定三條控制線并明確管控要求；確定市（縣）域內(nèi)不同地區(qū)的主導(dǎo)功能及其國土用途管制和治理修復(fù)要求；統(tǒng)籌重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，提出城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；明確集中建設(shè)地區(qū)總體空間形態(tài)和功能布局。 戰(zhàn)略目標(biāo) 空間格局 要素配置 生態(tài)修復(fù) 分解落實(shí) 政策措施 ? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土 空間規(guī)劃 ：一般可以直接做到詳細(xì)規(guī)劃深度，空間三條控制線精準(zhǔn)落位，上圖 入庫。面積較小、城鄉(xiāng)一體化水平較高的縣（縣級市），可將縣和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的國土空間規(guī)劃合并，不再單獨(dú)編制鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃。 ? 村莊規(guī)劃是法定的鄉(xiāng)村規(guī)劃，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的詳細(xì)規(guī)劃，是實(shí)施國土空間用途管制特別是鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的法定依據(jù)。 ? 整合原村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機(jī)融合。 ? 詳細(xì)規(guī)劃： 突出實(shí)施性、公開性和管制性，著力解決規(guī)劃不深不細(xì)、難以成為基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物建設(shè)依據(jù)的問題。 ? 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的 詳細(xì)規(guī)劃 ，明確主要開發(fā)建設(shè)指標(biāo)，是項(xiàng)目建設(shè)和用地審批的依據(jù)； ? 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)指 村莊規(guī)劃 ，可根據(jù)實(shí)際需要、因地制宜編制，統(tǒng)籌安排農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)、自然和文化風(fēng)貌保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和土地整治。 國土空間基礎(chǔ)信息平臺 自然資源調(diào)查系統(tǒng) 國土空間規(guī)實(shí)施評估監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng) 國土空間用途管制系統(tǒng) …… ? 自然生態(tài)空間用途管制 國土空間用途管制 分級分類管控 生態(tài)空間 生態(tài)保護(hù)紅線 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線 土地利用計(jì)劃 用地預(yù)審 轉(zhuǎn)用征收審批 土地出讓 一書三證 多證合一 一門 一網(wǎng) 一次 ? 2020年，我國將建立空間規(guī)劃 體系。 ? 規(guī)劃數(shù)量減少 ， 國家和省級層面：土規(guī) 、 城規(guī) 、 主體功能區(qū)規(guī)劃合并；市縣層面：土規(guī)與城鄉(xiāng)總規(guī)或城市總規(guī)合并 。 ? 國土 空間規(guī)劃對 編制單位要求高 ， 一些市縣會選擇業(yè)內(nèi)已占據(jù)優(yōu)勢地位的高校或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)做規(guī)劃 ， 如中規(guī)院 、 同濟(jì)大學(xué) 、 清華大學(xué) 、 中山大學(xué)等 ， 對于我們來說具有較大挑戰(zhàn) 。 ? 抓緊做好應(yīng)對準(zhǔn)備，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展相關(guān)研究，提升水平 實(shí)力，爭取戰(zhàn)略先機(jī)。 謝謝聆聽，請批評指正！
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