【正文】 質(zhì)量手冊應(yīng)明確規(guī)定受檢企業(yè)的質(zhì) 量方針和目標(biāo)，并能分解、量化、持 續(xù)改進(jìn)，有分解指標(biāo)和考核要求，形 成文件并經(jīng)受檢企業(yè)法人或代理人批 準(zhǔn)。受檢企業(yè)應(yīng)能提供見證件。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 質(zhì)量手冊中應(yīng)有對受檢企業(yè)組織 機(jī)構(gòu)和體系組織的描述，并對各條線 責(zé)任人員的崗位職、權(quán)限作出明確規(guī) 定。 規(guī)定申請單位法定代表人對特種設(shè)備安全質(zhì)量負(fù)責(zé)； 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 在管理層任命 1名質(zhì)量保證工程師， 并且明確其對質(zhì)量保證體系的建立、實(shí) 施、保持和改進(jìn)的職責(zé)和權(quán)限； 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 質(zhì)量保證體系文件應(yīng)明確規(guī)定質(zhì)量 控制系統(tǒng)責(zé)任人員和檢驗、試驗人員 的職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系，以及系統(tǒng)、 人員的工作接口控制和協(xié)調(diào)措施； 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 任命各質(zhì)量控制系統(tǒng)的責(zé)任人員 質(zhì)量保證體系責(zé)任人員在特種設(shè)備制造（安裝、維修）過程中各自應(yīng)履行的職責(zé)、權(quán)限。 質(zhì)量手冊應(yīng)當(dāng)描述質(zhì)量保證體系 文件的結(jié)構(gòu)層次和相互關(guān)系。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 質(zhì)量手冊至少包括：（ 1）術(shù)語和縮寫 （ 2）體系的適用范圍（ 3）質(zhì)量方針 和目標(biāo)（ 4）體系組織和管理職責(zé)（ 5） 體系基本要素、質(zhì)量控制系統(tǒng)、控制 環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)的要求。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 二、管理評審 受檢企業(yè)每年至少應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量保 證體系進(jìn)行一次管理評審，確保質(zhì)量 保證體系的適應(yīng)性、充分性和有效 性，滿足質(zhì)量方針和目標(biāo)，并保存管 理評審記錄。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 三、程序文件（管理制度） 程序文件（管理制度）與質(zhì)量方 針相一致、滿足質(zhì)量保證手冊基本要 素要求，并且符合本單位的實(shí)際情 況，具有可操作性。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 四、作業(yè)（工藝）文件和質(zhì)量記錄 作業(yè) (工藝 )文件（通用或者專 用）和質(zhì)量記錄應(yīng)當(dāng)符合許可項目特 性，滿足質(zhì)量保證體系實(shí)施過程的控 制需要。文件格式及其包括的項目、 內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 五、質(zhì)量計劃 質(zhì)量計劃能夠有效控制產(chǎn)品安全 性能，能夠依據(jù)各質(zhì)量控制系統(tǒng)要 求，合理設(shè)置控制環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)（包 括審核點(diǎn)、見證點(diǎn)、停止點(diǎn)），滿足 電站鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量控制要求。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 六、文件和記錄的控制 明確規(guī)定了文件和記錄的受控范 圍、程序、內(nèi)容及其編制、會簽、審 批、標(biāo)識、發(fā)放、修改、回收、保 管、保存期限、銷毀（對于外來文件 還應(yīng)當(dāng)包括收集、購買、接收）的要 求。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 明確規(guī)定了質(zhì)量記錄的填寫、確 認(rèn)、收集、歸檔、貯存等要求。 受檢企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)法規(guī)、安全 技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的明細(xì)表，并確保其 完整性與有效性。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 七、合同評審控制 應(yīng)規(guī)定合同評審的范圍、內(nèi)容， 合同簽定、修改、會簽程序和要求。 評審時應(yīng)特別關(guān)注合同中是否明確了 執(zhí)行的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件等。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 八、設(shè)計控制 應(yīng)規(guī)定設(shè)計輸入、輸出、驗證、 修改、外來設(shè)計文件控制、設(shè)計文件 鑒定與節(jié)能審查、產(chǎn)品型式試驗等要 求。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 九、材料、零部件控制 受檢企業(yè)應(yīng)規(guī)定本單位產(chǎn)品所使 用材料（零、部件）的控制范圍，合 格供方評審和重新評價程序，庫房管 理和驗收發(fā)放要求，材料代用和標(biāo)識 移植規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十、工藝和工裝模具控制 受檢企業(yè)應(yīng)規(guī)定工藝控制范圍、 程序、內(nèi)容，工藝紀(jì)律檢查要求，工 裝模具設(shè)計、制作、檢驗、維修、報 廢 的規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十一、焊接控制 焊接人員管理 受檢企業(yè)應(yīng)建立焊接人員技術(shù)培 訓(xùn)和質(zhì)量考核檔案并妥善保存，檔案 內(nèi)容一般應(yīng)包括焊工資格證復(fù)印件 （包括合格項目和有效期）、歷次培 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 訓(xùn)和考核資料、持續(xù)施焊記錄和質(zhì)量 統(tǒng)計記錄等。應(yīng)建立鋼印管理和打印 規(guī)定，并提供焊接人員一覽表。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 焊接材料控制 受檢企業(yè)應(yīng)明確焊接材料采購驗 收、檢驗、儲存、烘干、發(fā)放、使用 和回收管理的相關(guān)規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 焊接工藝評定及焊接工藝控制 受檢企業(yè)應(yīng)提供焊接工藝評定一覽 表，應(yīng)明確焊接工藝評定報告、焊接 工藝指導(dǎo)書、焊接工藝卡的編制、審 核、批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、修改的相關(guān) 規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 焊接過程控制 受檢企業(yè)應(yīng)對施焊記錄的填寫， 焊接設(shè)備的管理，焊接試板的設(shè)置、 取樣位置、試樣加工和檢驗、試驗標(biāo) 準(zhǔn)和結(jié)果評定，焊縫返修和母材缺陷 補(bǔ)焊，焊接質(zhì)量統(tǒng)計作出規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十二、熱處理控制 受檢企業(yè)應(yīng)對熱處理工藝文件的 編制、審核、批準(zhǔn)、使用、發(fā)放 ，熱 處理設(shè)備、測溫裝置、熱處理溫度自 動記錄裝置 的使用，熱處理溫度自動 記錄和熱處理報告的填寫要求，熱處 理分包評審和管理要求作出規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十三、無損檢測控制 受檢企業(yè)應(yīng)編寫無損檢測通用工 藝規(guī)程，對電站鍋爐產(chǎn)品的無損檢測 方法、數(shù)量、比例、評定標(biāo)準(zhǔn) 、不合 格部位的復(fù)驗擴(kuò)探方法數(shù)量、射線檢 測底片的處理和保管、超聲波試塊的 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 保管、無損檢測設(shè)備及器材使用管理 、無損檢測分包管理作出規(guī)定。 受檢企業(yè)應(yīng)提供無損檢測人員一 覽表，并明確無損檢測記錄、報告的 填寫要求。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十四、理化檢驗控制 受檢企業(yè)應(yīng)對電站鍋爐產(chǎn)品理化 檢驗人員上崗資格，理化試驗方法和 操作規(guī)程，理化試樣加工和檢驗要 求，理化檢驗試樣、試劑、標(biāo)樣的保 管 ， 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 理化檢驗結(jié)果的確認(rèn)和復(fù)驗要求，理 化分包評審和控制要求作出規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十五、檢驗與試驗控制 受檢企業(yè)應(yīng)對電站鍋爐產(chǎn)品的過 程控制，狀態(tài)標(biāo)識，最終檢驗，竣工 驗收，檢驗試驗場地、環(huán)境、溫度、 介質(zhì)、試驗載荷、安全防護(hù)、試驗監(jiān) 督和確認(rèn)方式作出規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十六、設(shè)備和檢驗試驗裝置控制 受檢企業(yè)應(yīng)對電站鍋爐產(chǎn)品生產(chǎn) 過 程中涉及到的設(shè)備和檢驗試驗裝置 建立臺帳和檔案，明確規(guī)定設(shè)備和檢 驗試驗裝置的安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)、 檢查檢定的要求。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十七、不合格品（項）控制 受檢企業(yè)應(yīng)對電站鍋爐生產(chǎn)過程 中可能出現(xiàn)的不合格品（項）的記錄 標(biāo)識、存放、隔離要求，處置程序， 糾正和預(yù)防措施的制定、審核、批準(zhǔn)、 實(shí)施及其跟蹤驗證要求作出規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十八、質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)控制 受檢企業(yè)應(yīng)對在電站鍋爐生產(chǎn)過 程中出現(xiàn)的質(zhì)量信息的記錄、分析、 反饋、處理作出規(guī)定，每年至少進(jìn)行 一次內(nèi)部審核，提出糾正和預(yù)防措施。 并有效實(shí)施了用戶服務(wù)程序 。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十九、人員培訓(xùn)考核及其管理 受檢企業(yè)應(yīng)建立人員培訓(xùn)檔案， 制訂和實(shí)施年度培訓(xùn)計劃。加強(qiáng)特種 設(shè)備法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)質(zhì)量手冊、程 序文件和操作技能等方面的培訓(xùn)。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 二十、執(zhí)行特種設(shè)備許可制度的規(guī)定 受檢企業(yè)應(yīng) : 自覺執(zhí)行我國特種設(shè)備許可制度； 接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢 查； 按照法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定接 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 受檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗 ； 做好特種設(shè)備許可證管理，及時辦 理各種變更（單位名稱、地址變更， 單位負(fù)責(zé)人變更）申請； 按照規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、檢 驗機(jī)構(gòu)和社會提供相關(guān)信息 。 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見問題處理 一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不符合法規(guī)基本要求 由于采用引進(jìn)技術(shù)，電站鍋爐設(shè) 計有時遵循的是國外標(biāo)準(zhǔn)，由此引出 部分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不符合我國鍋規(guī)要求。 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見問題處理 （ 1）額定蒸汽壓力大于或等于 ，其管子或管接頭（長 管接頭除外）與筒體（汽包、集箱、 管道）的連接焊縫不是全焊透形式， 不符合第 49條規(guī)定，如下圖所示； 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見問題處理 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見問題處理 （ 2）鍋規(guī)第 54條規(guī)定額定蒸汽壓力大 于 ，受熱面管子的對接 焊縫中心線至筒體（汽包或集箱）外 壁的距離至少為 70 mm，對于管道上 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見問題處理 述距離應(yīng)不小于管道外徑，且不小于 100 mm。但實(shí)際上大口徑管道的上述 距離經(jīng)常不能滿足不小于管道外徑的 要求。 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見問題處理 二、材料使用中存在的問題 隨著我國電力行業(yè)的飛速發(fā)展， 大容量、高參數(shù)電站鍋爐產(chǎn)品的不斷 研發(fā)，越來越多的國外鍋爐用材料被 廣泛應(yīng)用，但是在使用過程中還存在 不少問題。 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見問題處理 舉例有： 設(shè)計采用進(jìn)口材料，強(qiáng)度 計算中直接選用相應(yīng)國外規(guī)范中該材 料的許用應(yīng)力值，這是不妥當(dāng)?shù)?。? 為各國設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)中安全系數(shù)的規(guī)定不 盡相同，所以不應(yīng)該直接選取，正確 的方法有： 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見問題處理 GB/T9222標(biāo)準(zhǔn)中附錄 B包含的國外材 料，可按表 B1直接選??； GB/T9222標(biāo) 準(zhǔn)中附錄 B未包含的國外材料，其基 本許用應(yīng)力可按標(biāo)準(zhǔn)第 求，取該材料的最低保證值（材料標(biāo) 準(zhǔn)提供）除以安全系數(shù)來計算得到； 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見問題處理 在沒有保證值時也可用抽樣試驗的數(shù) 據(jù)乘以 來計算得到；也可根據(jù)該材料在相應(yīng) 國外規(guī)范中的許用應(yīng)力值，通過安全 系數(shù)的換算來得到。 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見問題處理 我國鍋規(guī)未對國外材料的適用范圍 作出規(guī)定，導(dǎo)致有些制造廠選料錯誤。 其實(shí)電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程 中第 應(yīng)規(guī)定，即國外材料和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)對此 的規(guī)定。