經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)1---基本理論-資料下載頁
2025-08-15 20:42本頁面
【正文】 復(fù)始的經(jīng)濟(jì)活動 事前、事中審計(jì) 事后審計(jì) 基本理論 三、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的分類和特征 （一）經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)分類 按審計(jì)范圍分類 分類 審計(jì)范圍 資源消耗 效果 適用范圍 全面審計(jì) 全過程、全部因素 較多 深遠(yuǎn)滯后 長期虧損面臨破產(chǎn) 局部審計(jì) 部分活動或因素 較少 快速見效 資金成本等事后審計(jì) 項(xiàng)目審計(jì) 一次性活動 較少 快速見效 投資開發(fā)等事前審計(jì) 基本理論 三、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的分類和特征 （二）經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本特征 (與財(cái)務(wù)審計(jì)之區(qū)別 ) 返回 產(chǎn)生基礎(chǔ) 審計(jì)目的 審計(jì)范圍 審計(jì)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn) 審計(jì)方法 審計(jì)人員素質(zhì)要求 基本理論 四、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展 (不講?。? （一）政府績效審計(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展 1. 我國早期對政府官員的績效評價(jià) 2. 現(xiàn)代政府績效審計(jì)的發(fā)展 ① 二戰(zhàn)后，支出增加，納稅人要求審查支出效率 ② 預(yù)算制度改革：滾動預(yù)算發(fā)展為零基預(yù)算 1986年 4月 INTOSAI 悉尼要求各國開展績效審計(jì)合規(guī)性發(fā)展到效益性 宰夫 中央（財(cái)物收支） 地方官府 農(nóng)田 人丁 稅收 分配 資源利用 確定支出規(guī)模和法定目標(biāo)，由人大批復(fù)和制定目標(biāo) ③ 民主意識的增強(qiáng)：對政府的問責(zé)要求 基本理論 四、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展 （一）政府績效審計(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展 新公共管理的主要內(nèi)容和措施包括：政府職能的優(yōu)化，重新界定政府職能；政府服務(wù)以顧客或市場為導(dǎo)向；將競爭機(jī)制引入公共管理；提倡分權(quán)和權(quán)力下放；注重績效管理，放松行政管制；積極引入私營部門的現(xiàn)代化管理技術(shù)。筆者認(rèn)為，這些內(nèi)容和措施可以歸納為三個(gè)方面：績效導(dǎo)向，分權(quán)和競爭，采用工商管理的技術(shù)方法。其中績效導(dǎo)向是最核心的內(nèi)容，即強(qiáng)調(diào)政府或公共部門使用公共資源要具有經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性；分權(quán)和競爭是為了使政府部門和機(jī)構(gòu)更有動力和壓力去重視和實(shí)現(xiàn)公共資源使用的績效；對私營部門中的工商管理技術(shù)和方法的采用則是有效使用公共資源，并實(shí)現(xiàn)績效性受托責(zé)任的有效途徑。 新公共管理運(yùn)動的績效導(dǎo)向使政府對公眾的受托責(zé)任由強(qiáng)調(diào)過程上的合規(guī)性，逐漸轉(zhuǎn)變到強(qiáng)調(diào)結(jié)果上的績效性。 ④ 新公共管理運(yùn)動 基本理論 四、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展 （二）內(nèi)部經(jīng)營管理審計(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展 1. 早期的內(nèi)部審計(jì) 2. 近代公司的內(nèi)部審計(jì) 企業(yè)規(guī)模增大、管理層次增多 市場競爭要求技術(shù)先進(jìn)、成本合理 驗(yàn)證信息的真實(shí)可靠性 查錯(cuò)防弊，開始向經(jīng)營管理滲透 財(cái)務(wù)審計(jì) 經(jīng)營審計(jì) 質(zhì)量審計(jì) 環(huán)境審計(jì) 合同審計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)評估 制度評估等 基本理論 四、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展 （二）內(nèi)部經(jīng)營管理審計(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展 企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、管理層次增加：檢查政策、計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行 市場競爭激烈，組織風(fēng)險(xiǎn)加大：需要降低風(fēng)險(xiǎn) 基本理論 四、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展 （三）外向型管理審計(jì)的興起 1. 受托責(zé)任的發(fā)展 2. 管理審計(jì) 受托財(cái)務(wù)責(zé)任 內(nèi)向型管理審計(jì) 阿文橡膠公司 地鐵投資公司 聯(lián)合金礦公司 受托管理責(zé)任 外向型管理審計(jì)（ 公共管理審計(jì)） 審計(jì)主體： 內(nèi)部審計(jì)師、審計(jì)干部（內(nèi)向型） 注冊會計(jì)師 （外向型） 審計(jì)內(nèi)容： 受托管理責(zé)任履行情況，具體表現(xiàn)為： 管理陳述、管理業(yè)績、管理活動 對內(nèi)部委托人負(fù)責(zé) 對外部委托人負(fù)責(zé) GM運(yùn)動 返回 基本理論 四、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展 （三）外向型管理審計(jì)的興起 檢查受托管理責(zé)任的需要，包括內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、和決策程序等 使用者的決策需要非財(cái)務(wù)信息的支持，使鑒證范圍擴(kuò)大到財(cái)務(wù)信息以外的管理信息 返回 信息提供者和使用者之間存在利益沖突，由獨(dú)立的第三者對信息鑒證有利于降低交易成本。 本講到此結(jié)束 再見
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