【正文】 政府與浙江中新力合擔(dān)保有限公司共同推出的“小企業(yè)成長集合信托債權(quán)基金”將于8月底正式公開發(fā)行，首期計劃發(fā)行5000萬元，期限為2年。西湖區(qū)財政全資的杭州富源實業(yè)投資有限公司和中新力合公司分別出資200萬元和800萬元共同設(shè)立杭州點石引導(dǎo)投資有限公司負(fù)責(zé)項目運(yùn)行。 5000萬元的融資額中，1000萬元由西湖財政認(rèn)購，1000萬元由點石公司認(rèn)購，其余3000萬元由杭州銀行股份有限公司向社會發(fā)行理財產(chǎn)品籌集，購買者可獲得7%～8%的回報。募集資金計劃將提供給30家符合要求的小企業(yè)使用。 除此之外，更多的金融改革也在醞釀或進(jìn)行中。溫州市政府金融辦主任張震宇說：“村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行都可以加快一些速度，省政府已經(jīng)明確了?！闭憬≌跊Q定試點小額貸款公司的同時已指出，對依法合規(guī)經(jīng)營、沒有不良信用記錄的小額貸款公司，將向銀監(jiān)部門推薦按有關(guān)規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。 浙江省人大財經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，必須結(jié)合實際情況，采取有針對性的對策措施防止經(jīng)濟(jì)大幅滑落，大力恢復(fù)企業(yè)家信心。省財政要選擇一批近期內(nèi)對全省經(jīng)濟(jì)起到重大推動作用的重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目予以支持。 浙江省中小企業(yè)局建議，應(yīng)采取穩(wěn)定銀行準(zhǔn)備金率，適度降低貸款利息，優(yōu)化融資期限結(jié)構(gòu)，加大中小企業(yè)集合中期債券發(fā)行力度，設(shè)立和增加小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征或先征后返等措施對中小企業(yè)進(jìn)行扶持。此外，還應(yīng)在溫州、臺州等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立非上市企業(yè)股權(quán)登記交易中心，發(fā)展區(qū)域資本市場，設(shè)立沿海產(chǎn)業(yè)帶投資基金。 無疑，在中小企業(yè)普遍面臨的融資困境下，浙江省各界都在獻(xiàn)計獻(xiàn)策，更多金融創(chuàng)新的探索正在加快步伐。 中小企業(yè)倒閉原因是多方面的，但都與受到不公平待遇有關(guān)。比如，貸款難，就是長期存在而未得到解決的問題，浙江地區(qū)地下金融形成很大規(guī)模就是因為貸款難。當(dāng)大量中小企業(yè)倒閉時，才想起為他們提供貸款支持，就太晚了。反觀那些大企業(yè)，特別是大型國企，從來也不必為融資擔(dān)心，無論是上市還是獲得銀行貸款，對他們都是輕而易舉。再比如稅負(fù)重。當(dāng)出口企業(yè)遇到困難時，我們總是認(rèn)為他們競爭力不夠，不能生產(chǎn)出國際名牌產(chǎn)品，但是卻忽略了過重的稅負(fù)。出口退稅，本來是國際慣例，產(chǎn)品在出口前承擔(dān)了多少稅，就應(yīng)該退多少?？墒峭硕惵蕝s不斷下降，加上人民幣迅速升值，出口企業(yè)終于被壓垮。而每當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)衰退時，減稅常常是政府的首選。次貸危機(jī)后，美國立即宣布減稅，政府還多次出手救助股市和房貸金融機(jī)構(gòu)，很有點同仇敵愾的意味。 只有在平等競爭環(huán)境下，企業(yè)才會發(fā)揮出競爭力，否則，隨時都會面臨倒閉之虞，企業(yè)只能是抓住短暫機(jī)會，打一槍換一個地方，根本不會考慮如何創(chuàng)新，提高競爭力。所以，直到今天，中國的出口企業(yè)還是利用廉價勞動力，扎堆生產(chǎn)大路貨似的完全競爭產(chǎn)品。 中國改革開放三十年來，社會取得的一個基本共識是，市場是比政府更好的資源配置方式。在市場經(jīng)濟(jì)道路上，我們究竟走了多遠(yuǎn)了？有經(jīng)濟(jì)學(xué)家計算過中國的市場化程度，認(rèn)為這個程度已經(jīng)達(dá)到70%甚至更高?？墒?，仔細(xì)觀察周圍，壟斷力量似乎依然強(qiáng)大，60%恐怕都是太過樂觀的估計。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于競爭性市場的有效性已有嚴(yán)格證明，競爭的好處在于可以提高社會的福利，即以最低的價格提供最多的產(chǎn)品。壟斷與競爭相反，人們尤其最難以接受行政性壟斷，偏偏中國的企業(yè)大多屬于這種。壟斷有諸多毛病，但卻非一無是處，它唯一的好處，是壟斷者因為不擔(dān)心競爭，所以有動力和可能去創(chuàng)新。而完全競爭的企業(yè)，要應(yīng)付眾多對手，又難以獲得利潤，如中國的中小出口企業(yè)，所以沒有動力也沒有可能去創(chuàng)新。 有意思的是，即使微軟是自己打拼才擁有了一片天下，而且始終在創(chuàng)新，美國司法部還跟它曠日持久地打官司，非要拆解它不可。而中國的一些壟斷企業(yè)，直到今天仍然是依靠其壟斷資源獲取超額利潤，但基本沒有創(chuàng)新能力可言，只是為本部門獲取高福利罷了。這樣的例子比比皆是，大家心里都明了。 從本月開始，《反壟斷法》開始正式實施。很多專家擔(dān)心，由于對大型壟斷企業(yè)的法外開恩，以及所需的配套細(xì)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有出齊，《反壟斷法》可能成為具文。這個擔(dān)心是有道理的。所以，筆者真誠希望，《反壟斷法》能給未來提供一個信號，讓壟斷勢頭有所收斂。 發(fā)揮市場作用，為中小企業(yè)松綁，減壓，同時，輕徭薄賦，減稅，是中國經(jīng)濟(jì)長治久安的必然選擇。五、浙江小型加工企業(yè)的發(fā)展前景企業(yè)組織形式主要是企業(yè)集團(tuán)與關(guān)聯(lián)企業(yè)形式，企業(yè)集團(tuán)使企業(yè)能夠保持穩(wěn)定經(jīng)營，追求長期利益和共同利益，有利于建立起企業(yè)間的同舟共濟(jì)關(guān)系，而關(guān)聯(lián)企業(yè)形式則使企業(yè)生產(chǎn)所需要的原材料和零部件一般由作為獨(dú)立企業(yè)的關(guān)聯(lián)協(xié)作企業(yè)提供，不同于歐美國家那種企業(yè)要提高，就必須收買或兼并為自己提供原材料和零部件的企業(yè)。 關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)作形式使企業(yè)將經(jīng)營資源集中在本行業(yè)，開發(fā)獨(dú)特的產(chǎn)品和技術(shù)，積極保證商品和服務(wù)的質(zhì)量并提高勞動生產(chǎn)率。這樣，中小企業(yè)就加入了大企業(yè)系列化生產(chǎn)體系，成為大企業(yè)的“墊腳石”。大企業(yè)通過原材料供應(yīng)、加工訂貨、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)援助和提供貸款方便等方法，將中小企業(yè)納入到生產(chǎn)體系中；而中小企業(yè)則在大企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)下，為其生產(chǎn)零部件或提供某種服務(wù)，最終在大企業(yè)和中小企業(yè)之間形成多層次、連鎖性的垂直分工協(xié)作體系。六、小型加工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的重大意義應(yīng)該說小企業(yè)無論如何淘汰，總是大多數(shù)要保留下來，失掉的僅僅是一部分，只是我們今年小企業(yè)表現(xiàn)的困難特別嚴(yán)重，我想今年關(guān)門倒閉的小企業(yè)僅僅是一部分，大多數(shù)的小企業(yè)還是能夠通過這樣一個政府的扶植政策和自身的一個內(nèi)部的挖潛和升級走出困境。只要地方政府，也能因地制宜拿出支持精神，那么，浙江的小企業(yè)發(fā)展盡管會遇到艱難，也還是能在社會的溫暖扶持下闖出新路，越走越好。參考文獻(xiàn)：吳曉巍等 《小企業(yè)管理》 中央廣播電視大學(xué)出版社2004.陳乃醒 《中小企業(yè)成長案例批注》 民主與建設(shè)出版社2002陳鳳杰 《中小企業(yè)創(chuàng)新》 東北財經(jīng)大學(xué)出版社2002林漢川，魏中奇 《中小企業(yè)政策巧用》 中國經(jīng)濟(jì)出版社2002蔣運(yùn)通 《企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理》 企業(yè)管理出版社2001易國慶 《中小企業(yè)政府管理與政策支持體系研究》企業(yè)管理出版社2001答辯委員會意見：答辯委員會成員簽名：年 月 日 成績評定：答辯地點：答辯時間： 年 月 日