【正文】 排放養(yǎng)殖污水、生活垃圾沼氣池炊事、照明種植園區(qū)沼氣沼渣沼液 赤峰萬利豐 鵝業(yè) 有限公司肉 鵝 養(yǎng)殖加工 項 目可行性研究 報 告25項目區(qū)內(nèi)設(shè)置有機肥生產(chǎn)設(shè)施，用以處理固體廢棄物。生活垃圾經(jīng)收集后投入沼氣設(shè)施中處理。 環(huán)境管理和監(jiān)測本項目建成后，配備專職環(huán)保管理人員，負責(zé)本項目的環(huán)保工作。 環(huán)境影響分析本項目建成后，各種污染物、源，已有相應(yīng)處理措施，不會對周圍環(huán)境造成污染。環(huán)保投資已計入總投資中。26第九章、節(jié)能措施 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 項目所遵循的國家能源標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（）；《民用建筑節(jié)能條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 53 號，）；《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)JG92695》；民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（2022）》(中華人民共和國建設(shè)部令第 143 號)；《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》；《采暖居住建筑節(jié)能檢驗標(biāo)準(zhǔn) JGJ1322022》 ；《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) JGJ1342022》；《民用建筑供熱計量管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)；《關(guān)于加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（建科[2022]147號）。 地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范1）內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》；2）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)節(jié)能減排實施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕95 號）；3）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強建筑節(jié)能工作若干規(guī)定的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕67 號）；4）《赤峰市人民政府關(guān)于印發(fā)赤峰市節(jié)能減排實施方案的通知》（赤政字〔2022〕026 號）。 本項目能耗種類及指標(biāo)（1）項目能耗種類及指標(biāo)本項目建筑能源消耗主要包括：采暖、通風(fēng)、照明、炊事等。根據(jù)項目 赤峰萬利豐 鵝業(yè) 有限公司肉 鵝 養(yǎng)殖加工 項 目可行性研究 報 告27區(qū)實際能源供應(yīng)情況，本項目耗能種類為：電能、集中供熱、集中給水三類。根據(jù)相關(guān)規(guī)定折合成電和煤的消耗。根據(jù)《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分) JG9 26—95 》，赤峰地區(qū)建筑節(jié)能 65%基礎(chǔ)上的能耗指標(biāo)。（2）本項目年建筑耗能總量：項目各項建筑面積為：66361 平方米。本項目為循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)項目，耗能綜合指標(biāo)值為：本建筑物年消耗電能總量 萬千瓦時；本建筑物年集中供熱耗熱力 ；本建筑物年總耗水量 m3。（3）綜合能耗計算過程表 1 綜合能耗計算（按等價值）全年需求量序號能源及耗能工質(zhì)名稱 實物量 折標(biāo)系數(shù) 折 標(biāo) 煤（t ）1 熱力 2 電 kWh kgce/kWh 3733 水 kgce/m3 合計 —— —— 1167注：考慮到我國目前生產(chǎn)的鍋爐熱效率為 85～90%，本評估報告表熱力的等價值折標(biāo)系數(shù)按效率為 85%折算，即247。85%=表 2 綜合能耗計算（按當(dāng)量值）全年需求量序號能源及耗能工質(zhì)名稱 實物量 折標(biāo)系數(shù) 折標(biāo)煤（t）1 熱力 19434500mJ 2 電 kWh 3 水 —— 合計 —— —— 28 節(jié)能措施 工藝設(shè)備節(jié)能（1）規(guī)劃布置充分考慮到物流暢通，運輸路線短捷；（2）設(shè)計中，設(shè)備選擇立足于國內(nèi)先進節(jié)能型設(shè)備，并充分考慮合理利用能源，提高能源的利用效率和復(fù)用率； 給排水節(jié)能（1）在供水系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)上均設(shè)水表計量，以便分級核算成本，達到節(jié)水目的。（2）在設(shè)備選型上，采用高效節(jié)能的用水設(shè)備，以節(jié)約能源。（3）設(shè)備冷卻水循環(huán)使用。（4）污水處理站處理的達標(biāo)廢水回用，作為綠化、沖洗用水。 電氣節(jié)能措施（1）根據(jù)負荷大小合理選用各級配電線路，考慮變壓器的運行經(jīng)濟合理，能耗低的原則，確定變壓器型號。（2）采用集中與分散相結(jié)合的電容補償方式使功率因數(shù)提高到 90%以上，減少無功損耗。（3）除了用電總計量外，在各主要用電場所設(shè)分計量，以加強用電的考核與管理。（4）照明燈具以節(jié)能型熒光燈為主，光效高，功率因數(shù)高，節(jié)約能源消耗。走廊照明采用菲力普節(jié)能燈。（5）將用電設(shè)備負荷均勻接在三相網(wǎng)絡(luò)上，供電網(wǎng)絡(luò)的電流不平衡度小于5%。 節(jié)能機構(gòu)為使節(jié)能工作落到實處，建議公司確定一位副總經(jīng)理負責(zé)園區(qū)節(jié)能節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)工作，在行政部內(nèi)設(shè)節(jié)能辦公室，負責(zé)節(jié)能節(jié)水日常管理工作。 赤峰萬利豐 鵝業(yè) 有限公司肉 鵝 養(yǎng)殖加工 項 目可行性研究 報 告29第十章 組織管理與運行 組織管理根據(jù)項目發(fā)展的總體要求，按照管理體制的規(guī)范化、合理化原則，成立豬場相應(yīng)的管理機構(gòu)。（1）領(lǐng)導(dǎo)決策層由項目所在地政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和赤峰萬利豐鵝業(yè)有限公司主管領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)決策層，負責(zé)項目的發(fā)展方向、總體規(guī)劃方案、實施方案的決策。建設(shè)單位赤峰萬利豐鵝業(yè)有限公司是一家專業(yè)性強養(yǎng)鵝技術(shù)成熟的企業(yè)，單位與一些科研機構(gòu)、大專院校、地區(qū)業(yè)內(nèi)知名專家、養(yǎng)鵝行業(yè)專業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人才長期合作，為項目的實施提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)和可靠的技術(shù)保障，此外項目建設(shè)單位有多位專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)支撐力量較雄厚。（2）技術(shù)專家委員會由科研機構(gòu)、大專院校、地區(qū)業(yè)內(nèi)知名專家、養(yǎng)鵝行業(yè)專業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人才組成，負責(zé)對項目實施方案的技術(shù)審定，實施計劃及可行性分析，以及提供技術(shù)咨詢等，協(xié)助決策層進行項目決策和技術(shù)管理。項目區(qū)可根據(jù)需要，聘請部分專家作為項目區(qū)常任責(zé)任專家，進行經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)。（3）項目管理委員會由赤峰萬利豐鵝業(yè)有限公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任管理委員會主任，服從于領(lǐng)導(dǎo)決策層，對項目區(qū)建設(shè)實施進行事務(wù)性管理。管理委員會下設(shè)綜合辦公室和建設(shè)實施部門。綜合辦公室主要負責(zé)項目區(qū)的日常管理和經(jīng)營業(yè)務(wù)，貫徹落實公司企業(yè)的有關(guān)政策、規(guī)章制度，提供后勤保障和公共服務(wù)以及組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并促進企業(yè)建立和健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、勞動人事制度、分配制度、社會保障制度、風(fēng)險投資機制等。建設(shè)實施部門主要負責(zé)項目區(qū)的投資開發(fā)配套設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)并監(jiān)督園區(qū)的全部生產(chǎn)作業(yè)過程。 運行機制按照“市場化經(jīng)營、企業(yè)化運作、集約化管理”的運作模式，重點從市場化經(jīng)營管理機制、資金籌集機制、科技示范推廣機制、人才引進機制、政策扶持機制等進行規(guī)范和完善。30（1）市場化經(jīng)營管理機制項目區(qū)組織生產(chǎn)單位嚴格按照市場化需求原則和現(xiàn)代企業(yè)制度，做到產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)分明，建立具有“法人投資、企業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的運行機制。（2）資金籌集機制項目區(qū)主要通過企業(yè)自籌、銀行貸款兩種方式進行集資，此外積極申請國家養(yǎng)豬項目資金支持，實現(xiàn)對項目區(qū)的同步建設(shè)實施。（3）科技示范推廣機制充分重視技術(shù)引進和示范應(yīng)用，通過對新引種、新技術(shù)的科技示范推廣，帶動農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入；通過聘請技術(shù)專家，堅持產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合，形成穩(wěn)定的技術(shù)源和技術(shù)力量，增強可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力。同時，科技的示范推廣還能吸引更多的政策支持和資金投入。（4）政策扶持機制公司積極探索相關(guān)國家法規(guī)的扶持政策，如項目區(qū)稅收與金融扶持政策、吸引科技人才到項目區(qū)進行科學(xué)研究政策、建立豬場社會化服務(wù)體系等扶持政策，促進養(yǎng)殖項目良好互動。 項目建設(shè)中的管理 成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項目建設(shè)期間各項工作籌備、基建、引種、設(shè)備購置、項目主要組成人員和機構(gòu)的選擇和設(shè)立等各項工作。 成立項目實施與監(jiān)督小組其主要職責(zé)為：（1）按計劃對基本建設(shè)項目進行招標(biāo)和組織。（2）按計劃對主要生產(chǎn)設(shè)備購置工作進行統(tǒng)一招標(biāo)。（3）按計劃對工程質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量及價格進行監(jiān)督和初步驗收。（4）按計劃進行引種工作。（5）對項目用地、用房、水電暖等進行統(tǒng)一調(diào)配和協(xié)調(diào)。 項目建成后的管理 領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組的設(shè)立 赤峰萬利豐 鵝業(yè) 有限公司肉 鵝 養(yǎng)殖加工 項 目可行性研究 報 告31對項目的籌建、管理和運作等進行宏觀指導(dǎo)和管理；對與項目有關(guān)的重大問題進行組織協(xié)調(diào)。執(zhí)行小組為項目建成后對生產(chǎn)和經(jīng)營進行管理和運作；由項目負責(zé)人和有關(guān)專家組成。 項目負責(zé)人的主要職責(zé)在項目的管理上，項目負責(zé)人對項目進行總體運作和管理，在人、財、物上進行統(tǒng)一籌劃和合理安排，確保項目管理、科研、生產(chǎn)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品與技術(shù)推廣等各項工作按計劃有序開展。 項目主要管理制度與方法（1）施工單位必須精心施工，建立正常的施工秩序，做到文明施工。在接受施工任務(wù)后，要盡快做好各項準(zhǔn)備工作。首先要組織力量核對設(shè)計文件，進行補充調(diào)查和施工測量，編好實施性施工組織設(shè)計。要安排好施工所需的勞力、材料、機械、工具、工棚和生活供應(yīng)等工作。施工中涉及與其他部門有關(guān)的問題，應(yīng)事先聯(lián)系，簽訂協(xié)議。一般情況下，施工準(zhǔn)備工作沒有做好，施工隊伍不得大量進入現(xiàn)場。（2）施工單位必須做好技術(shù)管理工作，嚴格執(zhí)行技術(shù)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。堅決貫徹國家技術(shù)政策。要嚴格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范，遵守施工技術(shù)操作規(guī)程，關(guān)鍵工序要做好技術(shù)交底，隱蔽工程要有施工記錄和檢查驗收簽證。（3）施工單位必須做好工程質(zhì)量監(jiān)理工作，建立和健全監(jiān)理機構(gòu)，配備專職監(jiān)理人員和必要的檢測設(shè)備，嚴格掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持質(zhì)量檢查制度，確保工程質(zhì)量。對不合格的工程要認真處理，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。重大質(zhì)量事故，應(yīng)報告主管部門。（4）施工單位必須堅決貫徹勤儉辦企業(yè)，勤儉辦一切事業(yè)的方針，改善經(jīng)營管理，加強經(jīng)濟核算。（5）要健全財務(wù)管理制度，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和基本建設(shè)撥款的規(guī)定，監(jiān)督資金的合理使用，加強經(jīng)濟活動分析和成本管理，做到消耗有定額，開支按標(biāo)準(zhǔn)，成本有核算，努力降低工程造價。（6）施工單位必須建立與健全物資的采購、調(diào)運、保管和分配等制度。嚴格控制材料用量，主要材料要實行限額領(lǐng)料制度。要采取各種措施節(jié)約材料，32降低原材料及燃油料消耗，盡量以鋼代木。（7）施工單位必須做好勞動工資管理。要根據(jù)施工組織安排，編制勞動力使用計劃，合理地組織勞力，加強定額管理，提高出勤率和勞動生產(chǎn)率；嚴格執(zhí)行有關(guān)的工資標(biāo)準(zhǔn)及制度；認真做好勞動保護工作，關(guān)心群眾生活，注意勞逸結(jié)合。（8）施工單位要認真注意安全生產(chǎn)，嚴格遵守安全操作規(guī)程，加強安全生產(chǎn)教育。要建立和健全安全生產(chǎn)管理制度，定期開展安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。對于重大事故，要發(fā)動群眾，查明原因，分清性質(zhì)，嚴肅處理。（9）施工單位在使用機械設(shè)備時，要堅持專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則，建立健全管理機構(gòu)和管理制度，做到科學(xué)管理、合理使用、定期保養(yǎng)、計劃修理，提高機械設(shè)備的完好率和利用率。要保證機械施工質(zhì)量，降低機械施工成本。 赤峰萬利豐 鵝業(yè) 有限公司肉 鵝 養(yǎng)殖加工 項 目可行性研究 報 告33第十一章 效益分析 社會效益 社會效益分析（1）發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整通過項目建設(shè)，可提高養(yǎng)殖戶養(yǎng)鵝積極性，并帶動飼料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。也使更多的農(nóng)副產(chǎn)品、秸稈過腹增值，既節(jié)約了糧食，又減少了因焚燒、廢棄造成的環(huán)境污染，也提高了其利用效益，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，實現(xiàn)了自然資源的合理配置；即可滿足肉食市場的需求，豐富了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的菜籃子，又可增加地方財政收入；增加了就業(yè)機會，充分利用了農(nóng)村的剩余勞動力，達到了農(nóng)民致富、財政增收的目的。（2）輻射帶動能力項目采用“公司帶農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，與養(yǎng)殖戶簽訂回收合同，公司統(tǒng)一供雛苗，統(tǒng)一配送飼料，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一安排保底價回收等扶持政策，以赤峰市松山區(qū)為主要發(fā)展區(qū)域，發(fā)展集中連片養(yǎng)殖小區(qū)三處，與公司達成長期穩(wěn)定的合同關(guān)系的養(yǎng)殖戶 100 余戶。戶均養(yǎng)殖 2022 只以上，每戶年可養(yǎng)殖 3批，戶均增收 6 萬元及以上。（3）農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效 項目的實施，可安置許多農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入?？蛇M一步增強養(yǎng)殖業(yè)作為畜牧業(yè)的優(yōu)良主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時精品肉鵝比重增加，優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，可提高產(chǎn)品的市場競爭力。 生態(tài)效益目前由于無機肥大量使用造成耕地板結(jié)嚴重，鵝糞是優(yōu)良的有機肥，對土壤改良水土保持起到良好作用。使農(nóng)業(yè)自然資源得到合理的開發(fā)、利用和保護，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。草原要做到全面保護，合理利用，永續(xù)利用。這種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式的建立與推廣，將使我區(qū)養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)真正走上環(huán)境良好型、資源節(jié)約型的健康養(yǎng)殖軌道，可極大推動新農(nóng)村的建設(shè)速度。 經(jīng)濟效益 財務(wù)評價依據(jù)及參數(shù)選擇（1）國家計委、建設(shè)部：《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 （第三版） ；34（2）財政部《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及相關(guān)問題解答；（3） 《農(nóng)業(yè)項目可行性研究與經(jīng)濟評價手冊》 （吉林科學(xué)技術(shù)出版社） ；（4）現(xiàn)行稅收政策；（5）財務(wù)基準(zhǔn)收益率采用農(nóng)業(yè)項目 6％。 成本估算本項目總成本主要包括原材料及燃料動力費用、飼養(yǎng)合同戶維護費用、工資支出、固定資產(chǎn)折舊費用、財務(wù)費用、管理費用、銷售費用等，達產(chǎn)后每年總成本達 萬元，各部分估算如下:1）原材料及燃料動力費用。本項目原材料成本參照類似項目,燃料動力主要為水、電力，估算價格是根據(jù)目前市場價格及變化趨勢而確定的建設(shè)期末的價格。項目達產(chǎn)后，工程原材料為每年 萬元，燃料動力費為每年 萬元。2）工資估算：項目定員 340 人，全年工資福利合計 560 萬元。3）包括所有固定資產(chǎn)的大、中、小修修理費，修理費按正常年份為 30 萬元。4）固定資產(chǎn)折舊費用估算：固定資產(chǎn)折舊按直線法平均計算，計算時先扣除殘