【正文】 選人為中標人。 排名第二的中標候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。以此類推，如所有中標候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標失敗，招標人依法重新招標。37（二）開標評標辦法程序和細則兩階段評標法41．開標和評標程序： 公布投標人名單，將顯示出所有投標人信息及投標文件投遞情況以及解密情況（投標截止時間到達后的 1 小時內(nèi)，項目負責人應憑身份證到交易場所事先確定的簽到室簽到，項目負責人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達簽到室簽到或簽到的項目負責人與投標登記時不一致的，拒收投標文件。如在第一階段評標辦法中設置“對項目重視程度”評審項，投標人的法定代表人憑身份證與項目負責人到簽到室簽到；法定代表人應與投標人在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫登記的信息一致。法定代表人未簽到或簽到人與企業(yè)庫已登記的信息不一致，則在該項評審中不得分） 。 隨機抽取計算第二階段評標參考價的下浮率 X，從%、1%、%、2%、%、3%、%中通過搖珠機抽取其中之一。 導入電子招標文件。 開標時，出現(xiàn)下列情形之一的，不參與資格審查和評標： 未成功遞交或因投標人原因未成功導入投標文件的； 因投標人原因造成投標文件未解密的； 未按招標文件要求提供投標擔保的； 項目負責人未憑身份證在規(guī)定的時間內(nèi)到達開標室簽到或簽到的項目負責人與投標登記不一致的； 兩個（含兩個）以上的投標人制作投標文件電腦機器特征碼一致的； 項目負責人和安全員為同一人的。 投標文件中的投標人、項目負責人、安全員與企業(yè)庫投標登記時的信息不一致的。 招標人使用制作該招標文件的機構業(yè)務數(shù)字證書對已完成投標人解密的電子投標文件進行招標人解密。 將所有解密成功的電子投標文件導入系統(tǒng)并公開開標。38 通過搖珠機在數(shù)值 1 至 12 中隨機抽取進入第二階段評標的投標人的起點序號 Q1（對應 第一步選取 6 家投標人） 。 將所有已公開開標的投標人進行電腦隨機排序，并編制序號，通過搖珠機隨機抽取進入第二階段評標的投標人起點序號 Q2（對應 第二步選取 6家投標人） 。 由評標委員會對所有已公開開標的投標人進行資格審查。 第一階段評標階段 資格審查合格的投標人大于等于 60 家時，按、 的程序?qū)Y格審查合格的投標人進行第一階段評分，將分數(shù)由高到低排序，并選取排名第 30 位的分數(shù)為中間分數(shù)。 資格審查合格的投標人大于 24 家且小于 60 家時，按、 的程序?qū)Y格審查合格的投標人進行第一階段評分，將分數(shù)由高到低排序，并選取中間分數(shù)[投標家數(shù) N 為偶數(shù)時，排在第N/2 位的分數(shù)為中間分數(shù)；投標家數(shù)為奇數(shù)時，排在（N+1）/2 位的分數(shù)為中間分數(shù)] 第一階段評分辦法 計算第一階段評標參考價。 計算第一階段資信部分得分（企業(yè)業(yè)績得分+項目負責人業(yè)績得分+對本項目的重視程度得分） 。 計算第一階段投標人總得分（投標人總得分=報價得分報價分權重+資信部分得分+綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權重） 。綜合誠信評價排名得分由開標當天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜中的 60 日誠信分折算，綜合誠信分權重按市建委的規(guī)定。 確定進入第二階段評標的投標人 資格審查合格的投標人大于等于 5 名且小于等于 12 名的，全部進入第二評標階段。 資格審查合格的投標人大于 12 名且小于等于 24 名的，選取第一階段評分由高到低排序前 12 名的投標人進入第二評標階段。再繼續(xù)按評分由高到低排序的投標人作為備選單位。39 當資格審查合格的投標人大于 24 名時，第一步是先將投標人第一階段評分由高到低排序后，按分數(shù)排序選取前 12 名，從 確定的第二階段評標的投標人起點序號 Q1 開始，依次選取 6 家投標人進入第二評標階段（至第 12 名不夠 6 家時從第 1 名循環(huán)） ；第二步是再從 確定的第二階段評標的投標人起點序號 Q2 開始，按 確定的電腦隨機排序序號依次選取 6 家大于或等于中間分數(shù)的投標人（至最大序號不夠 6 家時按序號循環(huán)，選取時跳過已經(jīng)進入第二階段評標的投標人）進入第二階段評標。取完 12 名后，繼續(xù)按 確定的電腦隨機排序先取大于等于中間分數(shù)的投標人依次作為備選單位，選取完大于等于中間分數(shù)的投標人后，再按第一階段評標分數(shù)高低次序作為備選單位。 第二評標階段。對進入評標階段的單位進行否決性條款審查后，根據(jù)審查情況及備選單位遞補辦法，確定參加第二階段后續(xù)評標的單位；再對所有能進入第二階段評標的投標人投標報價計算平均值，按 抽取的下浮率，計算第二階段評標參考價，計算各投標人報價得分并排序。 評標委員會向招標人推薦中標候選人名單，并遞交資格審查報告及評標報告。42．開標細則 開標由招標人或其委托的招標代理機構主持； 由投標人或其推選的代表檢查投標文件的投標人解密情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證，之后由招標人對全部投標文件進行解密。 細則 遞交投標文件截止時間前，各投標人按招標文件規(guī)定的地點遞交投標文件。 若投標人代表對開標過程提出異議，應在開標現(xiàn)場提出，該投標人代表須同時出示本人身份證原件，招標人應當當場答復，并制作記錄。 開標前，首先由招標人按 規(guī)定,現(xiàn)場通過搖珠機隨機抽取確定該工程計算第二階段評標參考價的下浮率 X。唱標時，招標人根據(jù)投標文件的遞交情況以及系統(tǒng)對投標文件的檢索結果,公布以下內(nèi)容：；密情況；；保；；；；40人；；；；n.《安全總責承諾書》或遵守《安全總責承諾書》的承諾書；。 通過搖珠機在數(shù)值 1 至 12 中隨機抽取進入第二階段評標的投標人的起點序號 Q1。 對公開開標的投標人進行電腦隨機排序，并編制序號，通過搖珠機隨機抽取進入第二階段評標的投標人起點序號 Q2。 投標總報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應宣讀文字表述的投標總報價。 招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查，投標人在開標記錄上簽字。 招標人將上述符合要求的投標文件送評標委員會進行評審。43. 資格審查及評標細則 資格審查及評標均由招標人依法組建的評標委員會負責。 評標委員會的組成：資格審查及投標文件的評審可以由綜合評標委員會負責。 投標人資格審查 資格審查采用電子化審查方式進行，評標委員會利用計算機系統(tǒng)對投標人遞交的資格審查文件進行獨立評審?！顿Y格審查表》中序號 2 至 8 項評審內(nèi)容的信息取自投標申請人在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫登記的信息。評標委員會對該部分內(nèi)容的審查,以遞交投標文件截止時間在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫記錄的信息為依據(jù)。資格審查時，電子評標系統(tǒng)將對投標人的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、投標人擬擔任本工程的項目負責人的資質(zhì)、項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（B類） 、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證（C 類） 、企業(yè)誠信檔案有效期是否符合要求提供輔助審查結果，最終以評標委員會審查的結果為準。對企業(yè)類似工程業(yè)績、投標報價與企業(yè)注冊資本金的比值、聯(lián)合體企業(yè)暫不提供輔助審查結果，由評標委員會進行審查。 資格審查文件符合《資格審查表》中所列的全部情形的，為資格審查合格。否則為資格審查不合格，經(jīng)評標委員會認定后，其資格審查文件將被拒絕。41如評標委員會成員的評審意見不一致時，應先公開要求投標人進行澄清，并記錄及由應評標委員會要求作出澄清的投標人簽字確認，以評標委員會過半數(shù)成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結論。評標委員會按資格審查的標準對所有遞交投標文件的投標人進行審查，如資格審查合格的投標人不足 5 名時，應重新招標。 評標委員會匯總資格審查情況，編寫資格審查報告。 資格審查不合格及存在 條款情形的投標文件不參加評標，不參與評標參考價的計算。 資格審查時，投標企業(yè)名稱已經(jīng)工商變更的，但企業(yè)及個人的資質(zhì)證書未完成企業(yè)名稱變更，仍然承認其有效；投標企業(yè)未及時辦理變更手續(xù)的，招標人或招標代理機構應通報發(fā)證部門。資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證之間登記的信息不一致，應當允許投標人澄清，不得直接否決其投標。特別聲明：資審合格后，投標人的資格發(fā)生變化而不滿足投標人合格條件，在發(fā)出中標通知書前，資格問題仍未解決的，招標人將取消其中標資格。 44．第一階段評標程序 計算第一階段投標人的報價得分。 在通過資格審查的投標人中確定第一階段評標參考價。 若位于[招標控制價80%，招標控制價]區(qū)間的投標報價大于等于 1個少于等于 4 個時，則取全部位于[招標控制價80%，招標控制價]區(qū)間內(nèi)的報價計算算術平均值，該算術平均值為第一評標階段參考價。 若位于[招標控制價80%，招標控制價]區(qū)間的投標報價大于等于 5個時，將區(qū)間內(nèi)的投標人報價進行由低到高排序。按順序計算每一報價與下一報價的絕對差值為該報價（相對報價低者）的報價差，最后一名報價的報價差記為0，按報價差由高到低的順序進行排序（報價差相同的按報價由低到高的順序進行排序，報價差和報價均相同的隨機排序） ，按順序取前 4 名的報價，再剔除該 4 個報價中的最低值后計算平均值為第一階段評標參考價。評標委員會應對報價和報價差均相同的投標文件進行報價分析，確定是否串標，并及時向監(jiān)督機構報告。 若沒有報價位于[招標控制價80%，招標控制價]區(qū)間的，招標人應重新招標。42 投標總報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，取文字表述的投標總報價進行計算。 投標人的投標報價、投標報價平均值、第一階段評標參考值均精確到“分” 。 當報價等于第一階段參考價時得 100 分，報價每高于評標參考價 1%，扣 分；每低于評標參考價 1%，扣 1 分，扣至 0 分為止，得分精確到小數(shù)點后兩位。 計算投標人的業(yè)績得分。 計算投標人的總得分（滿分為 100 分） 。 權重分配：資信部分（ ）分（其中企業(yè)業(yè)績 分；項目負責人業(yè)績 分；對本項目的重視程度 分） ；報價得分權重（ ）%；綜合誠信評價排名得分權重 5%。 投標人第一階段評標總得分=報價得分報價分權重+資信部分得分+綜合誠信評價排名得分綜合誠信分權重。 按照投標人先以總得分從高至低依次進行排序（總得分相同以業(yè)績分、再相同的再以綜合誠信排名得分高排前；總得分以及業(yè)績分與綜合誠信評價排名得分均相同的投標文件，以廣州公共資源交易中心公布的上一年度施工項目總中標金額高的排前） 。 確定中間分數(shù)。注：企業(yè)的綜合誠信評價排名以開標當天公布的在穗建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜中的 60 日誠信分。招標人應在《投標須知前附表》中明確選擇使用施工企業(yè)總排名或相應的施工專業(yè)承包排名計分。45 確定進入第二階段評標的投標人 資格審查合格的投標人大于等于 5 名且小于等于 12 名的，全部進入第二評標階段。 資格審查合格的投標人大于 12 名且小于等于 24 名的，選取第一階段評分由高到低排序前 12 名的投標人進入第二評標階段。再繼續(xù)按由高到低排序的投標人作為備選單位。 當資格審查合格的投標人大于 24 家時，先將投標人第一階段評分由高43到低排序后，從 確定的第二階段評標的投標人起點序號 Q1 開始，依次選取6 家投標人進入第二評標階段（至第 12 名不夠 6 家時從第 1 名循環(huán)） 。再從 確定的第二階段評標的投標人起點序號 Q2 開始，按 確定的電腦隨機排序序號依次選取 6 家高于或等于中間分數(shù)的投標人（至最大序號不夠 6 家時按序號循環(huán)，選取時跳過已經(jīng)進入第二階段評標的投標人）進入第二階段評標。取完 12 名后，繼續(xù)按 確定的電腦隨機排序先取大于等于中間分數(shù)的依次作為備選單位，選取完大于等于中間分數(shù)的投標人后，再按第一階段評標分數(shù)高低次序作為備選單位。46．第二階段評標 對參加評標階段的投標單位進行否決性條款審查。投標文件中有任一種列于本辦法附表《投標文件否決性條款審查表》中情形的，評標委員會應否決其投標。如評標委員會成員的評審意見不一致時，以評標委員會過半數(shù)成員的意見作為評標委員會對該情形的認定結論。資格審查合格的單位大于 12 家時，當有單位不通過否決性條款審查的按備選單位的順序依次遞補，直至補足 12 個后按 條程序進行后續(xù)評標；全部資格審查合格單位依次遞補后仍然不足 12 個的，按 條程序進行后續(xù)評標。全部資格審查合格單位依次遞補后通過否決性條款審查的投標人少于 3 名時，應重新招標。如投標文件評審過程中，投標文件屬于《投標人串通投標評審表》情形之一，評標委員會應參考投標人的澄清，按招標文件評標辦法中規(guī)定的《投標人串通投標評審表》進行評審。 計算通過否決性條款審查的投標人的投標報價（投標報價指的是算術復核后的報價）算術平均值，按 抽取的計算第二階段評標參考價的下浮率，計算評標參考價。當報價等于評標參考價時得 100 分，報價每高于評標參考價 1%，扣 分；每低于評標參考價 1%，扣 1 分，扣至 0 分為止，得分精確到小數(shù)點后兩位。評標委員會按報價得分從高到低進行排序，得分相同時造價低的單位排序靠前。投標人的投標報價、投標報價平均值、評標參考價均精確到“分” 。 投標文件算術校核：評標委員會將對投標文件投標總報價按照就低不就高的原則進行算術校核，44具體標準如下： 數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準。 經(jīng)算術復核的中標候選人報價與其投標總報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價。 當單價與數(shù)量均符合招標文件要求時，若單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當單價與數(shù)量的乘積小于合價，以單價為準，修改合價，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點