【正文】 城市化和工業(yè)化進程快，因此，加強城市氣象服務， 還需要以數(shù)值預報為基礎(chǔ)，加強城市氣候、城市生態(tài)、城市污染的研究，建立城市綜合氣象服務系統(tǒng)。8．應急氣象服務根據(jù)江蘇省突發(fā)公共事件和氣象災害應急預案的有關(guān)要求，圍繞提高精細天氣預報和氣象服務的水平，建立應急氣象業(yè)務技術(shù)流程和服務系統(tǒng)，增強應 急響應能力。應急氣象服務系統(tǒng)主要包括以下 5 個子系統(tǒng)。⑴建立監(jiān)測資料收集和處理子系統(tǒng)①建立工作站和數(shù)據(jù)庫，對各種觀測資料進行質(zhì)量控制，對高分辨的多普勒雷達、衛(wèi)星資料和自動站探測信息進行處理，分析中尺度災害性天氣系統(tǒng)發(fā)生發(fā)展情況。②研制移 動氣象臺探測信息輸處理軟件，對車載雷達、移動自動氣象站、移動風 廓線儀等探測信息進行處理，分析災害發(fā)生地點氣象要素演變情況， 為數(shù)值天氣預報、局地空氣污染過程，強對流性天氣和氣象次生災害等監(jiān)測和預報提供實時信息。⑵建立應急氣象服務預警子系統(tǒng)①運用中尺度模式，利用雷達、自 動氣象站、 衛(wèi)星資料和移動氣象臺的資料，制作應急服務區(qū)域的高分辨率數(shù)值預報產(chǎn)品。②引進 CMAQ 空氣污染模式和環(huán)境污染評 價系統(tǒng)等， 對突發(fā)性化學污染災害進行應急響應。對污染擴散模式進行本地化研究，結(jié)合高分辨率的地形資料和地理信息系統(tǒng)，開發(fā)本地化的軌跡擴散模式，模擬污染物擴散傳輸?shù)臐舛龋瑸闅庀鬄暮屯话l(fā)公共事件救災現(xiàn)場提供依據(jù)和11服務產(chǎn)品。③應用 動力和統(tǒng)計等釋用預報方法，建立數(shù)值預報產(chǎn)品釋用系統(tǒng)，形成精細的客觀定量預報產(chǎn)品。④研究 衛(wèi)星、多普勒天氣雷達、自 動氣象站、 閃電定位儀等實時探測信息和數(shù)值預報模式相結(jié)合的應用技術(shù)，提高綜合服務產(chǎn)品的精細化水平。⑶建立應急氣象服務產(chǎn)品制作、發(fā)布服務子系統(tǒng)①建立服 務產(chǎn)品加工制作軟件平臺。②建立服 務產(chǎn)品的自動分發(fā)軟件平臺和數(shù)據(jù)庫，將服務產(chǎn)品通過多種通訊手段，及時準確地傳輸給相關(guān)決策人員和受災人員。與電臺、短信、互聯(lián)網(wǎng)運營商建設(shè)專門的發(fā)布通道，專門的數(shù)據(jù)庫，并給予優(yōu)先發(fā)布，確保災情預測預報信息的及時準確傳達。將服務產(chǎn)品及時發(fā)送省委省政府、省防指、省水利廳、省安全監(jiān)督管理廳、省民政廳、省農(nóng)林廳、省衛(wèi)生廳等有關(guān)部門及時將服務產(chǎn)品發(fā)送災害現(xiàn)場，為組織和指揮救災、減災提供決策依據(jù)。⑷建立氣象災情分析評估技術(shù)子系統(tǒng)建立科學的氣象災害評估管理體系，為政府部門及有關(guān)部門進行防災救災提供決策依據(jù)，同時將氣象災害和突發(fā)公共事件記錄歸檔管理。⑸建立應急氣象服務業(yè)務流程和管理子系統(tǒng)①制定重大氣象災害和突發(fā)公共事件應急服務業(yè)務流程。②建立 軟件管理系統(tǒng)，對氣象災害應急業(yè)務服務功能、流程進行檢測和管理。9．其他專業(yè)氣象業(yè)務其他專業(yè)氣象業(yè)務包括：水文氣象、鹽業(yè)氣象、航空氣象、能源電力氣象、地質(zhì) 災害氣象、森林火險氣象等。⑴水文氣象業(yè)務：①加強 與水利部門合作，加強與各流域氣象中心合作，收集流域內(nèi)11各常規(guī)氣象資料、雷達資料、衛(wèi)星遙感資料及水文資料。②結(jié)合 GIS 技術(shù)，利用雷達、 衛(wèi)星和自動站資料開展定量降水估測（QPE）和定量降水預報（QPF），提高短時臨 近預報的能力，為水文氣象產(chǎn)品的制作，尤其是城市積澇和水位預報服務奠定基礎(chǔ)。③根據(jù) 長江流域水利委員會、太湖流域管理局和淮河流域水利委員會對流域水系的劃分，按照中國氣象局《全國七大江河流域面雨量預報業(yè)務暫行規(guī)定》進行流域面雨量預報，開展為各級政府及流域管理部門防汛抗洪以及水位調(diào)度等提供決策服務。④利用 衛(wèi)星遙感定量化產(chǎn)品，實現(xiàn)對江蘇江、河、湖、庫水情、水體、水質(zhì)、洪澇 災害的高精度、高時空分辨率監(jiān)測，并制作相應的預警預報產(chǎn)品。⑵鹽業(yè)氣象業(yè)務：①改造和建立較科學的鹽業(yè)專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，建立鹽業(yè)氣象通訊網(wǎng)。②收集 鹽業(yè)氣象相關(guān)的常規(guī)氣象資料、衛(wèi)星、雷達以及自動站氣象資料，建立 鹽業(yè)氣象歷史和實時數(shù)據(jù)集，完成鹽業(yè)氣象基礎(chǔ)資料的收集。③運用 3S 技術(shù)，開展鹽業(yè)氣象短臨預報技術(shù)研究，提高鹽業(yè)氣象災害的短時臨近預報能力。④開展 鹽業(yè)氣象預報方法研究，特別是針對鹽業(yè)生產(chǎn)和鹽化工生產(chǎn)中面臨的突出氣象災害進行研究，加強數(shù)值預報的釋用研究，提高鹽業(yè)生產(chǎn)氣象條件和氣象災害的預報預警能力。⑤規(guī)范 鹽業(yè)氣象服務產(chǎn)品的發(fā)布標準和流程，提高鹽業(yè)氣象產(chǎn)品的可用性。⑶航空氣象業(yè)務：①建立和完善航空專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)，完善航空專業(yè)氣象通訊網(wǎng)。②完善 現(xiàn)有的航空專業(yè)氣象預報預測系統(tǒng)和方法，研制和開發(fā)基于中尺度預報模式的航空專業(yè)氣象短期預報方法。11③研制和開發(fā)基于 3S 技術(shù)和多普勒雷達產(chǎn)品的航空氣象短時臨近預警預報技術(shù)。④建立航空氣象專有平臺，完善航空氣象預報流程，提高航空氣象預警預報能力。⑤根據(jù)航空部門的需求，不斷升級和完善航空氣象預報服務產(chǎn)品和服務平臺。⑷能源電力氣象業(yè)務：①建立 電力氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。采集各市的供電資料（包括逐日和逐時的用電量、 負荷等），采集江蘇電網(wǎng)的供電設(shè)施（包括發(fā)電廠、變電站、輸電線路等）及供電能力等的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立相應的數(shù)據(jù)庫。②建立 電力能源專業(yè)氣象觀測網(wǎng)。根據(jù)輸變電及電網(wǎng)分布和風能、太陽能評估的需要布設(shè)自動氣象站，組成能源專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)。③開展 電力調(diào)度氣象服務關(guān)鍵技術(shù)研究。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上研制提取氣象電量及氣象負荷的技術(shù)，研制綜合反映氣象電量及氣象負荷變化的電力氣象指數(shù)，建立基于氣象預報產(chǎn)品的電力氣象指數(shù)預報模型。④建立 電力調(diào)度氣象預報服務綜合平臺。在中尺度數(shù)值預報模式產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，研制適合于電力氣象需要的精細化預報產(chǎn)品，建立比較準確的電力負荷預測模式，制作并聯(lián)合發(fā)布電力調(diào)度的滾動無縫隙的氣象指數(shù)預報和電力負荷預報（包括短期氣候預測、中期和短期天氣預報等）。⑤電力高影響天氣氣候事件診斷和預報。診斷對電網(wǎng)電力設(shè)施及其運營構(gòu)成威脅或造成事故的高影響天氣氣候事件，分析評估高影響天氣氣候事件對電力安全的風險，并研制適用于電網(wǎng)事故的快速診斷方法。研制建立海上燃煤運輸航線及陸上輸電線路上的大風（臺風、寒潮）、雷擊等高影響天氣氣候事件的監(jiān)測及精細化預報技術(shù)，并制作和發(fā)布相應的業(yè)務產(chǎn)品。11⑥電力 污閃潛勢預報。研究電網(wǎng)架空輸電線沿途的空氣濕度、空氣清潔度等氣象條件與電力污閃的關(guān)系，研制電力污閃的氣象潛勢診斷技術(shù)和預報方案，開展電力污閃的監(jiān)測和潛勢預報服務。⑦可再生能源發(fā)電量預測及其氣象保障。開展風能、太陽能資源評估，預估可再生能源的發(fā)電量，為可再生能源建設(shè)提供決策依據(jù)。同時，為大規(guī)模風能和太陽能發(fā)電場提供氣象保障，是使其正常運轉(zhuǎn)的必要條件。⑸地質(zhì)氣象災害業(yè)務：①建立健全地質(zhì)氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)。與國土資源部門聯(lián)合，根據(jù)江蘇地理地形特點和地質(zhì)災害發(fā)生分布特點，布設(shè)自動雨量站，地質(zhì)災害查報站， 組成地質(zhì)氣象災害監(jiān)測網(wǎng)。②開展地 質(zhì)災害風險區(qū)劃調(diào)查研究，為地質(zhì)災害預測提供本底數(shù)據(jù)。在已有的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進一步完善地質(zhì)災害調(diào)查，建立較全面的地質(zhì)災害風險區(qū)劃數(shù)據(jù)集。③開展 誘發(fā)地質(zhì)災害的降水及蒸散量特征分析。④開展氣象地質(zhì)災害形成機理試驗研究。建立暴雨型地質(zhì)災害單點/區(qū)域預報預警方法。⑤建立基于 WebGIS 的滑坡災害預報預警業(yè)務系統(tǒng)。⑥建立 業(yè)務應用和效果檢驗機制，通過檢驗反饋促進地質(zhì)災害業(yè)務不斷提高。⑹森林火險氣象業(yè)務：①建立和完善森林自動氣象站網(wǎng)，建立全方位的、高度信息化的森林和草原火險監(jiān)測及信息采集系統(tǒng)，獲取與預報森林火險氣象等級密切相關(guān)的高密度的氣象要素資料、衛(wèi)星遙感監(jiān)測熱點資料、森林火災歷史資料、森林下墊面的種類及覆蓋率等方面的資料，建立森林火險數(shù)據(jù)庫。②研究森林火災起火的物理機制，發(fā)展森林火險氣象等級客觀預報方法，建立定量化的、高準確度的森林火險氣象等級客觀預報系統(tǒng)和高11效、完備的防御和應急響應體系。③發(fā)展城市與森林火險氣象等級客觀預報方法，建立基于 GIS 和RS 觀測的、定量化、高精度森林火 險氣象等 級客觀預報系統(tǒng)和城市火險等級預報業(yè)務系統(tǒng)。（四）關(guān)于天氣及相關(guān)災害監(jiān)測預警和評估的公共氣象服務面向經(jīng)濟社會發(fā)展和防災減災等需求，加工包裝并提供無縫隙精細化公共氣象服務產(chǎn)品。天氣業(yè)務的具體服務功能包括：1．決策服務⑴大力開發(fā)政府決策服務產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新決策氣象服務手段決策氣象服務工作必須遵循準確、及時、主動、科學、高效原則。收集整理各類天氣監(jiān)測、預報、警報等產(chǎn)品信息，基于天氣及相關(guān)災害監(jiān)測預警和分析評估，認真分析黨、政領(lǐng)導的需求，加強與有關(guān)決策部門的聯(lián)系，完善江蘇省決策氣象服務系統(tǒng)，及時制作和提供針對性強、質(zhì)量高的決策氣象服務產(chǎn)品；建立江蘇決策氣象服務產(chǎn)品庫，實現(xiàn)業(yè)務產(chǎn)品的全省共享和對外的一致發(fā)布；完善決策氣象信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)決策氣象信息的自動、快速 發(fā)布；建立完善政府氣象信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各級政府與氣象局之間的信息聯(lián)動，直接參與政府決策過程，推進決策服務由參謀向直接提供決策建議轉(zhuǎn)變。⑵防災減災及應急體系的建設(shè)進一步增強氣象災情動態(tài)跟蹤監(jiān)測、收集評估和抗救指引等方面的綜合能力，建立實時監(jiān)測、快速傳遞、高效 發(fā) 布的綜合災害信息系統(tǒng)，實現(xiàn)災害天氣信息實時提供和發(fā)布、省內(nèi)各地災情信息的及時共享、氣象災情信息及時收集和上報。建立應急服務體系，成立氣象災害應急處置領(lǐng)導小組和應急處置專家隊伍，完善應急處置值班制度，建立應急聯(lián)動共享平臺。⑶重大社會活動與重點工程建設(shè)決策咨詢服務積極、主動做好重大社會活動的氣象保障服務工作，認真分析需求，11制訂值班室保障和現(xiàn)場保障相結(jié)合的服務方案，加強相關(guān)業(yè)務服務系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，提高保障服務水平。加強重大工程氣象保障可行性論證、預評估和后評估，為重大工程建設(shè)和運行提供全程氣象保障。逐步建立重大工程的氣象服務現(xiàn)場保障制度,為重大工程的關(guān)鍵施工期提供最佳服務。加強為重大工程服務的特種氣象監(jiān)測網(wǎng)的系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展重大工程高新技術(shù)的氣象保障體系，加強氣象相關(guān)災害對重大工程影響評估研究和預測預警業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)。2．公眾服務做好天氣預報、災害性天氣警報等傳統(tǒng)公眾服務，整合各軌道服務產(chǎn)品，對其 進行加工處理，形成個性化、系列化、多元化的公眾服務產(chǎn)品，提高精細化服務水平；統(tǒng)一氣象服務出口，擴大服務覆蓋面，完善公眾服務產(chǎn)品分發(fā)平臺，加強與影視、廣播、 電信、城市建設(shè)等部門的聯(lián)系與合作，進一步做好天氣新聞、電話聲訊、手機短信、公共場所電子顯示屏即時發(fā)布預警信號信息工作，實現(xiàn)災害性天氣預警信息及應急服務“進農(nóng)村、進企業(yè)、進 社區(qū)、 進學校 ”；針對江蘇實際，著重 發(fā)展因特網(wǎng)氣象服務，加強軟硬件建設(shè)；開展公眾滿意度調(diào)查，開展公眾服務效益評估研究，不斷改進公眾氣象服務工作；做好天氣及相關(guān)災害知識的科普教育工作，擴大氣象影響力。3．專業(yè)服務重點加強與氣象有高度關(guān)聯(lián)、對氣象有特殊需求的部門如海洋、水文、城市、農(nóng)業(yè)、交通、能源及航空氣象服 務 工作。重點建立集約化、 統(tǒng)籌化氣象服務大平臺；建立道路和水上交通、鐵路等專業(yè)氣象服務系統(tǒng)；建立高等級公路專業(yè)氣象服務系統(tǒng)；加強沿海地區(qū)海洋專業(yè)氣象服務；加強專業(yè)氣象的科研開發(fā)，實現(xiàn)專業(yè)氣象服務精細化；采用先進的信息綜合處理技術(shù)和信息網(wǎng)絡技術(shù)，建立現(xiàn)代化的專業(yè)氣象信息服務系統(tǒng)，實現(xiàn)專業(yè)氣象服務手段的多元化和服務產(chǎn)品的可視化；進行專業(yè)氣象服務效益評估，提高 專業(yè)氣象服務能力；加強專業(yè)氣象服務的業(yè)務考核，建立專業(yè)11氣象服務效益反饋機制。（五）天氣業(yè)務對信息與技術(shù)保障的需求為天氣業(yè)務的正常運行以及研究發(fā)展，提供包括基礎(chǔ)探測、通信網(wǎng)絡、信息存 儲與共享、資料質(zhì)量控制等多方面的保障和支撐。1．對通信的需求項 目 傳輸內(nèi)容傳輸時間間隔(分鐘)2022 2020傳輸時效(分鐘)上傳 下發(fā)2022 2020 2022 2020備注自動氣象站 所有觀測要素 10 1 5 5 1 1探空 所有觀測要素 常規(guī) 2 至 4 次/天。廓線 10 分鐘 30 10 45 155 1 5 1天氣雷達 RPG 和PUP 產(chǎn)品 30 6 10 5 10 5 衛(wèi)星資料 B1 資 料和產(chǎn)品 靜止 30 30/1*極軌：一天 8 次 30 30 30 30國外 90閃電資料 云地云內(nèi)閃等資料 實時 5 1其它資料 所需資料 按觀測規(guī)范 30 10 10 5*必要時關(guān)鍵區(qū) 1 分鐘間隔加強各類數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，投入業(yè)務的觀測信息均需經(jīng)過質(zhì)量控制，資料可信度達到 99%；保證數(shù)據(jù)格式的標準化，建立與 預報業(yè)務平臺銜接的數(shù)據(jù)處理標準格式。 2．對實時信息共享的需求 提高實時資料進入數(shù)據(jù)庫共享的效率，從數(shù)據(jù)傳輸至省臺到進入實時共享數(shù)據(jù)庫不超過 15 分鐘。3．對信息存儲與檢索的需求11完善省級觀測信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)包括專業(yè)氣象觀測、區(qū)域稠密氣象觀測在內(nèi)的各種觀測信息的集中管理和共享應用；建設(shè)省級產(chǎn)品信息庫，實時收集分發(fā)全球范圍及國內(nèi)各級業(yè)務部門提供的氣象信息。數(shù)據(jù)庫內(nèi)任何一種資料或產(chǎn)品檢索調(diào)用響應時間不超過 1 分鐘。（六）科學研究與技術(shù)開發(fā)依靠科技創(chuàng)新，圍繞提高氣象預報預測準確率這個中心，以數(shù)值預報產(chǎn)品為基礎(chǔ)，綜合應用自動氣象站、天氣雷達、衛(wèi)星遙感等多種探測資料和多種預報預測技術(shù)方法，融合地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，以先進的信息處理與顯示技術(shù)為依托，采取“主觀”對“ 客觀” 修正的人機交互作業(yè)方式，連續(xù)滾動制作空間上完整、時間上連續(xù)、包含多種氣象要素的滿足用戶需求的精細化、無縫隙預報預測產(chǎn)品。按照中國氣象局業(yè)務技術(shù)體制改革的總體部署，結(jié)合江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，相應的業(yè)務技術(shù)體系，緊緊依托氣象基礎(chǔ)業(yè)務系