【正文】 ，不影響電子公文運(yùn)行的大局， 領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)不可勉強(qiáng)為之。 六、電子公文重點(diǎn)問(wèn)題的處理 （五）電子公文運(yùn)行管理 監(jiān)管技術(shù)措施的組織 1）建立步驟記錄。 與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)日志記錄不同， 專門記錄公文運(yùn)行步驟的程序， 動(dòng)態(tài)形成工作步驟記錄庫(kù)， 記錄電子公文工作過(guò)程所有細(xì)節(jié)， 2）實(shí)現(xiàn)狀態(tài)監(jiān)控。 對(duì)電子公文運(yùn)行重要環(huán)節(jié)設(shè)監(jiān)控點(diǎn)， 如發(fā)文，設(shè)下載接收監(jiān)控中心。 3）提取綜合信息。 分類整理過(guò)程數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)化獲取， 針對(duì)于不同人員分別組合數(shù)據(jù)，第一時(shí)間提醒。 六、電子公文重點(diǎn)問(wèn)題的處理 （五）電子公文運(yùn)行管理 監(jiān)管技術(shù)措施的組織 4）形成催促機(jī)制。 工作提醒催促機(jī)制很需要， 集成及時(shí)通信程序， 集成手機(jī)短信發(fā)送系統(tǒng)。 5）公務(wù)短信平臺(tái)。 很有效的電子公文運(yùn)行輔助工具， 需要構(gòu)成規(guī)范公務(wù)短信工作體系， 形成規(guī)范的短信接收機(jī)制， 建立公務(wù)值班手機(jī)制度， 要有短信接收情況反饋機(jī)制， 技術(shù)監(jiān)查接收情況信息。 六、電子公文重點(diǎn)問(wèn)題的處理 （五）電子公文運(yùn)行管理 涉密件與內(nèi)部件 文件共享范圍方式有全新變化，出現(xiàn)控制難題， 假涉密件時(shí)常惹出麻煩， 分離涉密件與內(nèi)部件， 啟用內(nèi)部件標(biāo)識(shí)。 適應(yīng)政務(wù)公開工作的要求 公文公開成了基本要求， 強(qiáng)調(diào)公開就惹事，加強(qiáng)管理就關(guān)死， 政務(wù)公開控制點(diǎn)與責(zé)任源點(diǎn)分離， 不這過(guò)程界定而是事后界定， 缺少制度性的管理手段， 增加公文公開的基本標(biāo)識(shí)， 文件起草人選定公開標(biāo)識(shí)， 專用程序控制。 六、電子公文重點(diǎn)問(wèn)題的處理 （五）電子公文運(yùn)行管理 非正式文件的處理 1）正式非正式文件需分類處理。 兩者處理方式過(guò)程差異大， 管理要求不一致， 不能混雜在一個(gè)系統(tǒng)中。 2）非正式文件處理的特點(diǎn)。 沒(méi)有文號(hào)， 只有局部公文處理步驟， 沒(méi)有固定辦理規(guī)則， 多源頭、不能統(tǒng)一口子控制、隨意性強(qiáng)， 數(shù)量多，遠(yuǎn)超過(guò)正式公文， 領(lǐng)導(dǎo)批示，具有保存價(jià)值， 臨時(shí)通知，占用工作人員大量時(shí)間。 六、電子公文重點(diǎn)問(wèn)題的處理 （五）電子公文運(yùn)行管理 非正式文件的處理 3）非正式文件電子化處理要點(diǎn)。 分類賦予文號(hào)如 [工作通知 ] 、 [領(lǐng)導(dǎo)批示 ]， 解決多崗位同時(shí)使用同類文號(hào)的問(wèn)題， 變公文全過(guò)程協(xié)同控制方式， 為單崗位自主控制方式。 4）非正式文件電子化的應(yīng)用。 以方便使用、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)為出發(fā)點(diǎn)， 保持個(gè)體性、控制松散性、應(yīng)用普遍性， 強(qiáng)調(diào)時(shí)效性， 與短信催促、通知接收監(jiān)控形成一體， 發(fā)揮大作用。 六、電子公文重點(diǎn)問(wèn)題的處理 （五）電子公文運(yùn)行管理 主題詞作用的談化 主題詞成了公文構(gòu)成的要件（ 90年）， 主題詞因計(jì)算機(jī)而生， 也會(huì)因計(jì)算機(jī)而消失？ 精力推敲選定主題詞從來(lái)就沒(méi)有用過(guò)， 也無(wú)法使用， 已經(jīng)成為文秘人員不得不認(rèn)真做的無(wú)用形式。 七、電子公文建設(shè)的組織與實(shí)施 （一）要認(rèn)真汲取類似工作的教訓(xùn) 建設(shè)與推進(jìn)主體與業(yè)務(wù)主體脫節(jié) 單純按工程建設(shè)來(lái)對(duì)待， 與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的單位牽頭， 能建不可用或不能用， 追求形式搞交鑰匙工程 脫離實(shí)際，追求形式， 盲目追求和照搬一流， 只想交鑰匙，沒(méi)認(rèn)真考慮應(yīng)用的事。 工作主次本末倒置 重點(diǎn)不在業(yè)務(wù)，大量精力搞安全， 熱衷于在普及性應(yīng)用上搞高門坎的專門技術(shù)， 現(xiàn)階段的主要問(wèn)題不是安全，仍是應(yīng)用， 七、電子公文建設(shè)的組織與實(shí)施 （一）要認(rèn)真汲取類似工作的教訓(xùn) 技術(shù)與業(yè)務(wù)脫節(jié) 技術(shù)人員一邊忙， 公司主管在夸談， 業(yè)務(wù)責(zé)任人員不關(guān)心， 缺乏有力的行政措施 工作推進(jìn)長(zhǎng)期不溫不火， 不敢果斷負(fù)責(zé)， 東一下，西一下，沒(méi)盯著一項(xiàng)業(yè)務(wù)突破， 始終進(jìn)入不了核心，被邊沿化。 總結(jié)這些教訓(xùn)，我認(rèn)為有一句重要的話就是： 電子公文，乃至電子政務(wù)，是業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)的問(wèn)題離不了業(yè)務(wù)的思路和方式來(lái)解決。 七、電子公文建設(shè)的組織與實(shí)施 （二）電子公文建設(shè)的準(zhǔn)備工作 形成以業(yè)務(wù)為主體的合力 業(yè)務(wù)人員直接參與的程度決定成敗， 業(yè)務(wù)人員與技術(shù)人員形成合力是成功的條件， 避免接收空降系統(tǒng)， 以業(yè)務(wù)制業(yè)務(wù)是解決業(yè)務(wù)問(wèn)題的好辦法， 務(wù)實(shí)目標(biāo) 解決好怎樣下手的問(wèn)題， 清醒自己的實(shí)力與能力， 干什么事是可行的， 事情能干到怎樣的程度， 形成需求方案， 判斷目標(biāo)務(wù)實(shí)的依據(jù)： 要干的事有多大的實(shí)際作用， 干出的事能不能夠制度性的生存。 務(wù)實(shí)目標(biāo)要充分考慮信息化工作的規(guī)律。 七、電子公文建設(shè)的組織與實(shí)施 （二）電子公文建設(shè)的準(zhǔn)備工作 執(zhí)行人是決定因素 電子公文建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)決定不了一切， 領(lǐng)導(dǎo)支持是不可缺少的必備條件， 決定成敗的是實(shí)施層執(zhí)行人， 要有敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)和克服困難的準(zhǔn)備， 不能誤入買設(shè)備方案 把好建設(shè)方案關(guān)， 教科書方案， 設(shè)備加 OA方案。 得到解決業(yè)務(wù)問(wèn)題方案 有單位的機(jī)構(gòu)組織和業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)， 有明確完成的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容， 業(yè)務(wù)工作展開的技術(shù)手段，技術(shù)保障， 有具體電子公文業(yè)務(wù)組織應(yīng)用目標(biāo)的描述， 區(qū)分：解決自己的業(yè)務(wù)應(yīng)用問(wèn)題的線索為主，還是介紹對(duì)方的產(chǎn)品功能為主。 七、電子公文建設(shè)的組織與實(shí)施 （三）以業(yè)務(wù)運(yùn)行管理辦法為推進(jìn)主線 制定業(yè)務(wù)運(yùn)行管理辦法是關(guān)鍵控制點(diǎn) 這個(gè)控制點(diǎn)被不少單位忽視， 要從技術(shù)語(yǔ)言變?yōu)楣芾碚Z(yǔ)言和業(yè)務(wù)行為語(yǔ)言， 對(duì)應(yīng)傳統(tǒng)的公文處理辦法， 辦法的制定 不僅工作要求條款， 對(duì)公文處理的業(yè)務(wù)工作過(guò)程全面梳理， 描述各個(gè)工作步驟處理的規(guī)則操作細(xì)節(jié)， 涵蓋公文生命期內(nèi)的所有工作部分， 工作一切細(xì)節(jié)，有差錯(cuò)，都能找出責(zé)任者。 用辦法來(lái)完成耦合 通過(guò)管理語(yǔ)言和業(yè)務(wù)行為語(yǔ)言清楚事情， 便于與業(yè)務(wù)人員溝通， 準(zhǔn)確反饋差異， 實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)的耦合。 七、電子公文建設(shè)的組織與實(shí)施 （三）以業(yè)務(wù)運(yùn)行管理辦法為推進(jìn)主線 用辦法來(lái)規(guī)范行為 辦法形成有序、嚴(yán)密的工作體系， 保證整體電子公文能機(jī)制性運(yùn)行。 用辦法來(lái)宣示權(quán)威 電子公文運(yùn)行的有效性要有權(quán)威的說(shuō)法， 要成為政府文件具有強(qiáng)制性， 是電子公文工作步入正規(guī)和規(guī)范的標(biāo)志， 通過(guò)制定辦法得到了上方寶劍 規(guī)范行為的極端困難， 把規(guī)范行為的想法變成領(lǐng)導(dǎo)的決策， 七、電子公文建設(shè)的組織與實(shí)施 （四）抓實(shí)督促檢查 不能貽誤戰(zhàn)機(jī) 工作一旦展開要全力以赴， 要有危機(jī)感， 人員環(huán)境變化較快，夜長(zhǎng)夢(mèng)多， 形成大勢(shì)所趨的陣勢(shì)，使工作不可逆轉(zhuǎn)。 不能指望正面的要求 沒(méi)人自愿進(jìn)入嚴(yán)格管理的籠子， 僅靠提要求，搞動(dòng)員，全面培訓(xùn)，闖過(guò)這一關(guān)， 要?jiǎng)诱娓?，才?huì)就范。 要有人當(dāng)惡人 從嚴(yán)管理要付出代價(jià)， 管理數(shù)據(jù)豐富現(xiàn)成， 定期通報(bào)，三期見效， 實(shí)時(shí)公開，制度化。 謝謝大家 以上交流為個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考