【正文】 ，不影響電子公文運行的大局， 領導環(huán)節(jié)不可勉強為之。 六、電子公文重點問題的處理 （五）電子公文運行管理 監(jiān)管技術措施的組織 1）建立步驟記錄。 與計算機系統(tǒng)日志記錄不同， 專門記錄公文運行步驟的程序， 動態(tài)形成工作步驟記錄庫， 記錄電子公文工作過程所有細節(jié)， 2）實現(xiàn)狀態(tài)監(jiān)控。 對電子公文運行重要環(huán)節(jié)設監(jiān)控點， 如發(fā)文，設下載接收監(jiān)控中心。 3）提取綜合信息。 分類整理過程數(shù)據(jù)，簡化獲取， 針對于不同人員分別組合數(shù)據(jù)，第一時間提醒。 六、電子公文重點問題的處理 （五）電子公文運行管理 監(jiān)管技術措施的組織 4）形成催促機制。 工作提醒催促機制很需要， 集成及時通信程序， 集成手機短信發(fā)送系統(tǒng)。 5）公務短信平臺。 很有效的電子公文運行輔助工具， 需要構成規(guī)范公務短信工作體系， 形成規(guī)范的短信接收機制， 建立公務值班手機制度， 要有短信接收情況反饋機制， 技術監(jiān)查接收情況信息。 六、電子公文重點問題的處理 （五）電子公文運行管理 涉密件與內(nèi)部件 文件共享范圍方式有全新變化，出現(xiàn)控制難題， 假涉密件時常惹出麻煩， 分離涉密件與內(nèi)部件， 啟用內(nèi)部件標識。 適應政務公開工作的要求 公文公開成了基本要求， 強調(diào)公開就惹事，加強管理就關死， 政務公開控制點與責任源點分離， 不這過程界定而是事后界定， 缺少制度性的管理手段， 增加公文公開的基本標識， 文件起草人選定公開標識， 專用程序控制。 六、電子公文重點問題的處理 （五）電子公文運行管理 非正式文件的處理 1）正式非正式文件需分類處理。 兩者處理方式過程差異大， 管理要求不一致， 不能混雜在一個系統(tǒng)中。 2）非正式文件處理的特點。 沒有文號， 只有局部公文處理步驟， 沒有固定辦理規(guī)則， 多源頭、不能統(tǒng)一口子控制、隨意性強， 數(shù)量多，遠超過正式公文， 領導批示，具有保存價值， 臨時通知，占用工作人員大量時間。 六、電子公文重點問題的處理 （五）電子公文運行管理 非正式文件的處理 3）非正式文件電子化處理要點。 分類賦予文號如 [工作通知 ] 、 [領導批示 ]， 解決多崗位同時使用同類文號的問題， 變公文全過程協(xié)同控制方式， 為單崗位自主控制方式。 4）非正式文件電子化的應用。 以方便使用、簡化環(huán)節(jié)為出發(fā)點， 保持個體性、控制松散性、應用普遍性， 強調(diào)時效性， 與短信催促、通知接收監(jiān)控形成一體， 發(fā)揮大作用。 六、電子公文重點問題的處理 （五）電子公文運行管理 主題詞作用的談化 主題詞成了公文構成的要件（ 90年）， 主題詞因計算機而生， 也會因計算機而消失？ 精力推敲選定主題詞從來就沒有用過， 也無法使用， 已經(jīng)成為文秘人員不得不認真做的無用形式。 七、電子公文建設的組織與實施 （一）要認真汲取類似工作的教訓 建設與推進主體與業(yè)務主體脫節(jié) 單純按工程建設來對待， 與業(yè)務無關的單位牽頭， 能建不可用或不能用， 追求形式搞交鑰匙工程 脫離實際，追求形式， 盲目追求和照搬一流， 只想交鑰匙，沒認真考慮應用的事。 工作主次本末倒置 重點不在業(yè)務，大量精力搞安全， 熱衷于在普及性應用上搞高門坎的專門技術， 現(xiàn)階段的主要問題不是安全，仍是應用， 七、電子公文建設的組織與實施 （一）要認真汲取類似工作的教訓 技術與業(yè)務脫節(jié) 技術人員一邊忙， 公司主管在夸談， 業(yè)務責任人員不關心， 缺乏有力的行政措施 工作推進長期不溫不火， 不敢果斷負責， 東一下，西一下，沒盯著一項業(yè)務突破， 始終進入不了核心，被邊沿化。 總結這些教訓，我認為有一句重要的話就是： 電子公文，乃至電子政務，是業(yè)務，業(yè)務的問題離不了業(yè)務的思路和方式來解決。 七、電子公文建設的組織與實施 （二）電子公文建設的準備工作 形成以業(yè)務為主體的合力 業(yè)務人員直接參與的程度決定成敗， 業(yè)務人員與技術人員形成合力是成功的條件， 避免接收空降系統(tǒng)， 以業(yè)務制業(yè)務是解決業(yè)務問題的好辦法， 務實目標 解決好怎樣下手的問題， 清醒自己的實力與能力， 干什么事是可行的， 事情能干到怎樣的程度， 形成需求方案， 判斷目標務實的依據(jù)： 要干的事有多大的實際作用， 干出的事能不能夠制度性的生存。 務實目標要充分考慮信息化工作的規(guī)律。 七、電子公文建設的組織與實施 （二）電子公文建設的準備工作 執(zhí)行人是決定因素 電子公文建設領導決定不了一切， 領導支持是不可缺少的必備條件， 決定成敗的是實施層執(zhí)行人， 要有敢于承擔責任，面對和克服困難的準備， 不能誤入買設備方案 把好建設方案關， 教科書方案， 設備加 OA方案。 得到解決業(yè)務問題方案 有單位的機構組織和業(yè)務工作的特點， 有明確完成的業(yè)務工作內(nèi)容， 業(yè)務工作展開的技術手段，技術保障， 有具體電子公文業(yè)務組織應用目標的描述， 區(qū)分：解決自己的業(yè)務應用問題的線索為主，還是介紹對方的產(chǎn)品功能為主。 七、電子公文建設的組織與實施 （三）以業(yè)務運行管理辦法為推進主線 制定業(yè)務運行管理辦法是關鍵控制點 這個控制點被不少單位忽視， 要從技術語言變?yōu)楣芾碚Z言和業(yè)務行為語言， 對應傳統(tǒng)的公文處理辦法， 辦法的制定 不僅工作要求條款， 對公文處理的業(yè)務工作過程全面梳理， 描述各個工作步驟處理的規(guī)則操作細節(jié)， 涵蓋公文生命期內(nèi)的所有工作部分， 工作一切細節(jié)，有差錯，都能找出責任者。 用辦法來完成耦合 通過管理語言和業(yè)務行為語言清楚事情， 便于與業(yè)務人員溝通， 準確反饋差異， 實現(xiàn)系統(tǒng)與業(yè)務的耦合。 七、電子公文建設的組織與實施 （三）以業(yè)務運行管理辦法為推進主線 用辦法來規(guī)范行為 辦法形成有序、嚴密的工作體系， 保證整體電子公文能機制性運行。 用辦法來宣示權威 電子公文運行的有效性要有權威的說法， 要成為政府文件具有強制性， 是電子公文工作步入正規(guī)和規(guī)范的標志， 通過制定辦法得到了上方寶劍 規(guī)范行為的極端困難， 把規(guī)范行為的想法變成領導的決策， 七、電子公文建設的組織與實施 （四）抓實督促檢查 不能貽誤戰(zhàn)機 工作一旦展開要全力以赴， 要有危機感， 人員環(huán)境變化較快，夜長夢多， 形成大勢所趨的陣勢，使工作不可逆轉(zhuǎn)。 不能指望正面的要求 沒人自愿進入嚴格管理的籠子， 僅靠提要求，搞動員，全面培訓，闖過這一關， 要動真格，才會就范。 要有人當惡人 從嚴管理要付出代價， 管理數(shù)據(jù)豐富現(xiàn)成， 定期通報，三期見效， 實時公開，制度化。 謝謝大家 以上交流為個人觀點，僅供參考