【正文】 通過(guò)找出工程中的質(zhì)量問(wèn)題、工期延期等問(wèn)題，對(duì)施工單位處以罰款，以對(duì)抗承包商的索賠要求達(dá)到少支付或不支付的目的。針對(duì)對(duì)方的索賠報(bào)告，進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真的研究和分析、找出理由和證據(jù)，證明對(duì)方索賠要求或索賠報(bào)告不符合實(shí)際情況和合同規(guī)定，沒有合同依據(jù)或事實(shí)證據(jù)、索賠值計(jì)算不合理或不準(zhǔn)確等問(wèn)題，反擊對(duì)方不合理的索賠要求或索賠要求的不合理部分，使自己不受或少收損失。（三）反索賠程序、主要控制內(nèi)容及要點(diǎn)：序號(hào)程序主要內(nèi)容控制要點(diǎn)1索賠意向通知根據(jù)發(fā)生的索賠事件，編制反索賠意向通知并及時(shí)送達(dá)反索賠相對(duì)人密切趕住施工環(huán)節(jié)進(jìn)度及狀態(tài)，并做好施工記錄和工程資料收集工作,反索賠事件發(fā)生后，迅速做出反應(yīng)，組織召開專門會(huì)議作出決議，形成書面材料向施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及指定工程師發(fā)生反索賠意向通知。2起草反索賠報(bào)告1）事態(tài)調(diào)查、尋找反索賠機(jī)會(huì)通過(guò)調(diào)查確定事件的起因及索賠范圍，確定反索賠的對(duì)象。審核對(duì)方索賠要求、理由進(jìn)行逐條分析，評(píng)價(jià)是事項(xiàng)的真實(shí)性，準(zhǔn)確性及時(shí)效性。2）反索賠事件原因分析通過(guò)事態(tài)調(diào)查及分析，查找引起索賠與反索賠的具體原因。3）反索賠根據(jù)或理由從工程相關(guān)招投標(biāo)資料、合同文本及施工記錄等確定反索賠的依據(jù)。4）損失調(diào)查①工期反索賠應(yīng)注意合同及其他書面證據(jù)，對(duì)合同工期、調(diào)整工期的相關(guān)約定，以事先約定的逾期竣工違約金計(jì)取方法計(jì)算違約金，同時(shí)要對(duì)工期延誤所導(dǎo)致的實(shí)際損失進(jìn)行計(jì)算，實(shí)際損失可以為逾期事件的項(xiàng)目投資金額的銀行同期利息損失，以及逾期交付對(duì)第三方的違約損失及賠償。然后將逾期竣工違約金數(shù)額與實(shí)際損失比較。以數(shù)額較高者作為反索賠的依據(jù)。②費(fèi)用反索賠包括違約金、損失、工程造價(jià)減少三部分。費(fèi)用凡索賠數(shù)額計(jì)算不能漏項(xiàng)，也不可隨意添加，數(shù)額應(yīng)力求準(zhǔn)確無(wú)誤。當(dāng)違約數(shù)額超過(guò)損失，則只索賠違約金，如果違約金少于損失，應(yīng)索賠違約金與損失之間的差額。③工程質(zhì)量反索賠應(yīng)先確定質(zhì)量責(zé)任的主體及其責(zé)任大小。然后確定工程因質(zhì)量問(wèn)題遭受的損失。包括工程本身的損失和工程以外的損失。工程本身的損失主要是指處理質(zhì)量問(wèn)題所發(fā)生的包括：檢測(cè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、施工費(fèi)等費(fèi)用；工程以外的損失，如工程未能及時(shí)交付使用而造成的辦公費(fèi)用，搬遷周轉(zhuǎn)費(fèi)用的增加以及因工程延誤導(dǎo)致對(duì)第三方承擔(dān)的違約和賠償?shù)取?）收集證據(jù)①有針對(duì)性地收集證據(jù)，找出理由，編制并在合同規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式及時(shí)提交反索賠報(bào)告，用我方的反索賠對(duì)抗（平衡）對(duì)方的索賠要求，以避免或減少損失。②證據(jù)力求確實(shí)、充分、行文簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，語(yǔ)調(diào)應(yīng)平和中肯，具有說(shuō)服力。6）起草反索賠報(bào)告及時(shí)起草反索賠報(bào)告，反索賠報(bào)告中應(yīng)包括反索賠意向、事項(xiàng)、理由、證據(jù)支持、損失數(shù)額及計(jì)算過(guò)程，異議期限和處理方式等內(nèi)容。3提交反索賠報(bào)告向施工單位及工程師、設(shè)計(jì)單位及指定的設(shè)計(jì)師提交凡索賠報(bào)告在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式提交并保留簽收單，如接收人在反索賠報(bào)告規(guī)定時(shí)間內(nèi)來(lái)提出異議未與提交人協(xié)商即視為其接受反索賠中的所有條款4解決反索賠通過(guò)談判或調(diào)解，或仲裁使反索賠得到合理的解決合同約定的工期不受反索賠解決過(guò)程的影響，施工單位或設(shè)計(jì)單位不得停止工程施工和設(shè)計(jì)進(jìn)度。十、 工程項(xiàng)目文檔管理（一）、信息交檔管理制度：項(xiàng)目所有相關(guān)資料均由項(xiàng)目管理部經(jīng)理指令管理，未經(jīng)允許、內(nèi)、外部人員不得私自翻閱項(xiàng)目資料。項(xiàng)目的文件、函件和圖紙的外發(fā)，實(shí)行登記簽字制度。項(xiàng)目管理部?jī)?nèi)部人員借閱資料時(shí)必須進(jìn)行登記，文件應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)歸還，如有丟失，借閱人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任或損失。按信息分類整理好的項(xiàng)目資料，每個(gè)文件夾的第一頁(yè)應(yīng)有目錄，目錄須隨時(shí)更新。每月檢查項(xiàng)目資料是否歸類正確目錄是否更新，文件夾內(nèi)資料是否完整。（二）信息文檔管理流程按照不同單位進(jìn)行收文及發(fā)文記錄，并嚴(yán)格送達(dá)人簽字手續(xù)。按分類建檔，明細(xì)表的要求，建立檔案盒。按明細(xì)表要求將收文及發(fā)文分別歸檔入相應(yīng)檔案盒。填寫每個(gè)檔案盒內(nèi)資料目錄，并給文件做內(nèi)部管理編碼。所有收文必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱后再分發(fā)或存檔備案。必要時(shí)需相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。形成文件登記記錄，以備檢索、查閱。圖紙接受、發(fā)放與存檔流程 設(shè)計(jì)院發(fā)出圖紙退回圖紙總工辦（技術(shù)部）審核 否 是項(xiàng)目部復(fù)查 接受并發(fā)相關(guān)單位存檔 41（三）、項(xiàng)目資料分類建檔明細(xì)表：序號(hào)建檔名稱資料內(nèi)容具體要求備注1文件資料管理記錄XXX01所有經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料及管理文件的接受、發(fā)放及登記記錄文件接受記錄；文件發(fā)放記錄；文件借閱記錄；文件登記記錄；對(duì)于不同類型的文件，可以細(xì)化建冊(cè)或在同冊(cè)中分開記錄，比如：可以建立行政文件接受記錄、工作聯(lián)系單接受記錄等。文件接受、發(fā)放及借閱記錄主要是進(jìn)行過(guò)程登記，明確責(zé)任人；文件登記記錄是對(duì)所有歸檔資料的統(tǒng)計(jì)匯總，即對(duì)所有歸檔資料目錄的匯總，也包括所有的接受、發(fā)放文件及不在接受、發(fā)放范圍的資料，比如自購(gòu)的管理書籍、定額、規(guī)范及合同、協(xié)議等；文件資料管理記錄檔案是檢索、查閱資料的最佳、最有效的途徑；各種記錄分別相應(yīng)建立自己的封皮。2建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告、手續(xù)XXX02項(xiàng)目定位策劃、土地征收劃撥、圖紙會(huì)審意見、質(zhì)檢手續(xù)、土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證、上級(jí)批文等項(xiàng)目整體資料。檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。包括分部分項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收評(píng)定資料。3外來(lái)文件接受XXX03接收的所有外來(lái)圖紙、行政文件、工作聯(lián)系單、通知、工作報(bào)告等。按不同單位來(lái)文分別接收存檔。檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。分監(jiān)理單位、施工單位接受及其他文件接受。4外聯(lián)文件發(fā)放XXX02對(duì)外發(fā)放的所有通知、工作聯(lián)系單、工作報(bào)告等。按不同單位分別發(fā)放存檔。檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。分監(jiān)理單位、施工單位接受及其他文件發(fā)放。5內(nèi)部管理資料XXX02公司內(nèi)部管理的規(guī)章制度、管理辦法、組織結(jié)構(gòu)及人員分工、崗位責(zé)任制等。檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。6會(huì)議紀(jì)要XXX02公司、外聯(lián)單位、工程項(xiàng)目部、監(jiān)理等組織的與本項(xiàng)目有關(guān)的格式會(huì)議紀(jì)要。按不同會(huì)議分別存檔。檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。分項(xiàng)目日月例會(huì)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、公司內(nèi)部例會(huì)、監(jiān)理例會(huì)。7招標(biāo)、投標(biāo)內(nèi)部XXX02所有的總包或?qū)I(yè)分包的招標(biāo)、投標(biāo)文件、邀請(qǐng)書等。檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。包括評(píng)標(biāo)、議標(biāo)及考察報(bào)告等資料。8合同、協(xié)議XXX08所有的總包及專業(yè)分包合同以及項(xiàng)目合作開發(fā)合同等。檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。包括材料、設(shè)備采購(gòu)方面的合同、協(xié)議等。9圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更XXX09圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更等。檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。10工程簽證、預(yù)結(jié)算XXX02經(jīng)濟(jì)簽證、工程預(yù)算、結(jié)算等檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。包括造價(jià)分析、成本核算等。11施工組織方案、流程XXX11施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、工藝流程、技術(shù)交底等資料。檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。12資金管理XXX12資金申請(qǐng)、撥付、統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、罰款等。檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。13質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工管理XXX13質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)、安全文明目標(biāo)及計(jì)劃，完成工程量統(tǒng)計(jì)等。檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。14監(jiān)督檢查記錄XXX14日常的質(zhì)量、進(jìn)度及安全文明監(jiān)督檢查、抽查資料等。檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。15管理規(guī)范、圖籍XXX15促進(jìn)或規(guī)范項(xiàng)目管理的規(guī)范、圖籍、標(biāo)準(zhǔn)等。檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。16圖片、影像資料XXX16檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。17相關(guān)單位資料XXX17監(jiān)理、施工單位相關(guān)資料。檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。18其他資料XXX18檔案盒內(nèi)附資料目錄，目錄需要及時(shí)填寫。備注： 文件編號(hào)表示文件本身的編號(hào)，比如：“XXXT101010，表示XXXXX有限公司工程項(xiàng)目部與土石方施工單位XXXXX有限公司的工作聯(lián)系單。 管理編號(hào)是方便本企業(yè)內(nèi)部資料管理，便于檢索和查閱的需要，建議為：XXXXXXXX，其中表示XXX有限公司，XX代表檔案盒號(hào)，自01開始編號(hào)；XXX表示文件在本檔案編號(hào)，自001開始編號(hào)。 以上方案意見，敬請(qǐng)集團(tuán)決策層進(jìn)行評(píng)審裁定。 擬稿人：******房地產(chǎn)總經(jīng)理 張兆化 2011年5月31日