城市規(guī)劃15熱點(diǎn)問題-資料下載頁
2025-08-05 04:48本頁面
【正文】 升級(jí)換代和實(shí)現(xiàn)低消耗。高產(chǎn)出、高質(zhì)量的生產(chǎn)的同時(shí)，搞好工業(yè)與舊城的改造、更新并避免污染源的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散。通過可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃，努力降低城市的生產(chǎn)、生活消費(fèi)的凈增量和消費(fèi)擴(kuò)張率，緩解對自然資源和環(huán)境承載能力的負(fù)荷強(qiáng)度。以達(dá)到消費(fèi)總需求與自然供給之間的平衡，保證城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 社會(huì)： 1．人口——今后在嚴(yán)格控制人口總星的同時(shí)，努力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和科技水平．變?nèi)丝谪?fù)擔(dān)為人口資源的優(yōu)勢。此外，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、資源．環(huán)境、人口發(fā)展等方面綜合分析，得出不同時(shí)期的合理人口或適度人口．2．教育——從城市可持續(xù)發(fā)展來說，城市教育，不僅指學(xué)校教育與各類培訓(xùn)等，而是泛指要培養(yǎng)市民樹立正確的人生觀相消曲觀，樹立生產(chǎn)．消費(fèi)、發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)觀，培弊牛態(tài)道德，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生產(chǎn)?；罱淼摹熬G色意識(shí)”．3．文化——一是對一個(gè)城市的文脈的認(rèn)識(shí) 繼承與發(fā)揚(yáng)。二是城市文化要為市民創(chuàng)造更多的文化空間和文化設(shè)施，一方面，是為提高人凰素質(zhì)和文化科技水平所必需．另一方面，也是培養(yǎng)市民文化熏陶和健康的讓會(huì)意識(shí)之所需，并且為市民的休閑提供有益的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)：——經(jīng)濟(jì)增長從靠物質(zhì)投人轉(zhuǎn)向靠科學(xué)精神投入與物質(zhì)投入并重；——經(jīng)濟(jì)增長從追求速度轉(zhuǎn)向追求效益與合理的速度；——從外延擴(kuò)展轉(zhuǎn)向加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展——從粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約式經(jīng)營；——從追求增量轉(zhuǎn)向與追求存活量結(jié)合； ——從耗能型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向合理集約地利用自然與人力資源。城市空間結(jié)構(gòu)： 人們在走向集約型的城市規(guī)劃與建設(shè)的退路上，要注意合理調(diào)整城市的用地結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市布局，創(chuàng)造集約化的城市空間與用地結(jié)構(gòu)，充分利用資源、節(jié)約用地，創(chuàng)造多維空間。城市生活居住的組織形式將更多地與自然環(huán)境相融合，城市的基礎(chǔ)設(shè)施將全面地網(wǎng)絡(luò)化和均質(zhì)化。4. 可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)原則第一，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是緊密聯(lián)系的；第二，代際公平的原則；第三，實(shí)現(xiàn)代內(nèi)公平的社會(huì)平等；第四，一方面要提高生活質(zhì)量，另一方面要維護(hù)生態(tài)環(huán)境；第五，提倡公眾參與的民主原則。這也是“可持續(xù)發(fā)展”概念的五個(gè)基本要素。5. 可持續(xù)發(fā)展理念對于城市規(guī)劃的影響（匯刊2000年第二期30頁）城市規(guī)劃的發(fā)展，已經(jīng)從傳統(tǒng)規(guī)劃的職能發(fā)展到近代規(guī)劃的功能觀，進(jìn)而發(fā)展為現(xiàn)代規(guī)劃的需求觀。而可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，就是在滿足需求的可能性與合理性之間謀求一種適度的結(jié)合點(diǎn)。因此，現(xiàn)代規(guī)劃已經(jīng)從刺激需求走向控制需求，即對需求的規(guī)劃。從這個(gè)意義廣說，可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃也就是科學(xué)合理的資源配置規(guī)劃與需求規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合：因此，現(xiàn)在的規(guī)劃就不能停留在對用地、上下水。能源。交通。通訊，綠地等城市資源的定量配置與空間布局的安排上．還必須根據(jù)效益與公平兼顧的原則進(jìn)行有效的調(diào)控，以保證代際和代內(nèi)的公平。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的增添內(nèi)容：1．可持續(xù)性規(guī)劃的決策準(zhǔn)則 （城市規(guī)劃99年第23期38）——環(huán)境價(jià)值準(zhǔn)則 環(huán)境價(jià)值準(zhǔn)則要求規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)具有環(huán)境導(dǎo)向性；環(huán)境價(jià)值準(zhǔn)則也要求規(guī)劃應(yīng)確定合理的環(huán)境保護(hù)對策。——經(jīng)濟(jì)效益準(zhǔn)則 經(jīng)濟(jì)效益準(zhǔn)則要求規(guī)劃設(shè)計(jì)符合可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的要求；城市的產(chǎn)業(yè)空間布局，以及交通運(yùn)輸、市場等經(jīng)濟(jì)要素的空間組織，應(yīng)在不損害環(huán)境質(zhì)量的前提下，使經(jīng)濟(jì)收益增加到最大限度；應(yīng)提倡統(tǒng)一建設(shè)工業(yè)園區(qū)，集中配套園區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施。城市開發(fā)效益主要取決于土地利用經(jīng)濟(jì)效益?？沙掷m(xù)性規(guī)劃應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)土地的合理高效利用，在遵循環(huán)境價(jià)值準(zhǔn)則的前提下，合理確定城市用地構(gòu)成、功能市局、城市建設(shè)總體容量控制標(biāo)準(zhǔn)；科學(xué)地確定具體地塊的使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度及環(huán)境控制要求；根據(jù)人口及市場區(qū)的分布配置公共設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施．——社會(huì)公平準(zhǔn)則 規(guī)劃應(yīng)在人口規(guī)模的理性預(yù)測基礎(chǔ)上，將重要的社會(huì)資源如住房、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施在城市空間和建設(shè)時(shí)序上加以合理分配；要避免不同階層的住區(qū)隔離，增加社會(huì)開放空間的可達(dá)性；通過合理的布局，利用市場規(guī)律來開發(fā)城市社會(huì)資源，可以促進(jìn)整個(gè)城市社會(huì)服務(wù)水平的提高；從公平的發(fā)展權(quán)出發(fā)、規(guī)劃也要注意城市各地域間的平衡，在不危及城市總體發(fā)展目標(biāo)的前提下，給城市各地域創(chuàng)造平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。 ——土地利用準(zhǔn)則 規(guī)劃應(yīng)倡導(dǎo)適度的土地集約高效利用；通過合理的人均用地標(biāo)準(zhǔn)控制，來保證相當(dāng)比例的土地可用于后代的生存發(fā)展；提倡適度的用地功能混合，以利于形成豐富的城市社會(huì)生活；規(guī)劃應(yīng)考慮到交通的迅速發(fā)展對土地使用方式的影響，預(yù)留有充足的應(yīng)變余地，并要有利于形成新的大運(yùn)量快速公文系統(tǒng)設(shè)計(jì)。 ——空間發(fā)展準(zhǔn)則 首先，規(guī)劃應(yīng)有適度的人口控制，包括城市人口增長控制及人口密度分區(qū)控制。適度的城市化速度是城市空間可持續(xù)增長的前提，合理的人口密度分區(qū)則有助于減少空間開發(fā)中的矛盾。 其次，規(guī)劃應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的合理性及其與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的平衡。從現(xiàn)階段看，隨著城市周邊塞本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定及其受到的政策量保護(hù)，采用城郊綠化隔離帶控制城市邊緣區(qū)建設(shè)，阻止城市蔓延，在主城區(qū)規(guī)劃形成開敞式布局結(jié)構(gòu)逐步成為主流．這種空間組織方式雖然有助于主城區(qū)環(huán)境改善，但仍沒有從根本上解決城區(qū)發(fā)展空間不足的矛盾。要從根本上解決城市可持續(xù)發(fā)展的空間問題．就應(yīng)將規(guī)劃的地理界限從城市建成區(qū)擴(kuò)大到其區(qū)域經(jīng)濟(jì)及生態(tài)瞪地，從區(qū)域發(fā)展中尋求空間開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的平衡。 Page 21 of 21
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