【正文】 60。六個字：普及、發(fā)展、提高。普及和發(fā)展九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。六個字、三個方面規(guī)定了我們在今后一段時間整個教育改革和發(fā)展的總體布局。另一方面我們還要特別強調(diào)，在各級各類教育當(dāng)中要貫徹黨的教育方針，推進素質(zhì)教育。胡錦濤總書記在最近一次重要講話中指出：全面推進素質(zhì)教育，實質(zhì)上是要解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的根本問題，應(yīng)該成為教育公眾的主題。我們剛才說六個字是要發(fā)展義務(wù)教育法、職業(yè)教育、高等教育，各級各類教育中必須以素質(zhì)教育作為主題，這是我們今后教育工作中的總的布局。（教育部長周濟）“范跑跑”事件引發(fā)的師德問題這個題目雖然重要但比較小，去年也不知道考過沒有。你要多加留意。答題要從教育原理和教育史方面入手，這種闡述教師方面的師德，學(xué)校學(xué)生的道德教育，社會風(fēng)氣等。大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力問題學(xué)術(shù)權(quán)力的主體廣泛意義上包括所有與學(xué)術(shù)的傳授和研究有關(guān)的一切人員，但是狹義的學(xué)術(shù)權(quán)力主體僅僅指大學(xué)教師。廣義的學(xué)術(shù)權(quán)力是指學(xué)者及其組織對高深專業(yè)知識傳播和研究的管、控制、支配力量。狹義的學(xué)術(shù)權(quán)力是指高校教師的學(xué)術(shù)權(quán)力，即高校教師及其組織對自己專業(yè)高深知識的傳授與研究的管理、控制、支配力量。學(xué)術(shù)權(quán)力的主體廣泛意義上包括所有與學(xué)術(shù)的傳授和研究有關(guān)的一切人員，但是狹義的學(xué)術(shù)權(quán)力主體僅僅指大學(xué)教師。大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力現(xiàn)狀分析 對于大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)狀我們可以從宏觀和微觀的層面上看，宏觀層面上主要指大學(xué)中學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系，即學(xué)術(shù)權(quán)力行使的大環(huán)境。微觀層面主要指影響大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的一些因素。（一）宏觀層面。行政權(quán)利與學(xué)術(shù)權(quán)力常常交織在一起，造成分工不明、責(zé)任不清，導(dǎo)致行政權(quán)力時常越位，影響學(xué)術(shù)權(quán)力。這樣的體制不利于高校民主、科學(xué)、高效的管理運行機制的建立，進而使大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力逐漸喪失。，人浮于事。 目前高校機構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象并沒有完全改變。在機構(gòu)改革中，許多高校沒有認(rèn)真地處理學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系問題 ，只是對行政權(quán)力重新進行拼裝組合，按照上級有關(guān)部門的要求來設(shè)置管理機構(gòu)，處、科級干部較多的現(xiàn)象并沒有得到有效的解決。許多院校進行的校、院、系三級管理改革，出發(fā)點是好的，但實施時卻出了一些問題，有級別的干部越來越多，辦事效率越來越低，大學(xué)教師的學(xué)術(shù)權(quán)力越來越難保障。大學(xué)內(nèi)部行政權(quán)力的泛化必然造成對學(xué)術(shù)事務(wù)過多干涉，因此行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的沖突是難免的。在高校中諸如學(xué)術(shù)委員會、教授委員會等學(xué)術(shù)組織，大多是作為咨詢機構(gòu)，大部分學(xué)術(shù)事務(wù)是由行政權(quán)力來決定，行政權(quán)力的泛用導(dǎo)致了行政人員與學(xué)術(shù)人員的沖突和對立。學(xué)術(shù)人員認(rèn)為行政人員在制定政策時更多的是考慮本群體的利益，大學(xué)教師應(yīng)有的權(quán)利得不到體現(xiàn)。（二）微觀層面1. 教學(xué)工作量：這是最明顯的一個因素。各高校對教師的周課時都有明確的數(shù)量要求。一般在6—12學(xué)時之間，越是地方大學(xué)、新建大學(xué)和民辦大學(xué)，教師的課時定額越高。據(jù)說有的已經(jīng)達到20節(jié)以上。而在10年前，大學(xué)教師的工作量定額很少，許多教師可以隔一個學(xué)期上一門課。教師有更多的時間讀書寫文章，同時論文與著作的成文時間很長，可以用千錘百煉來形容。那時也是學(xué)術(shù)泡沫較少的時期。教師工作量的直線上升，其內(nèi)在動因當(dāng)然是降低教學(xué)成本的經(jīng)濟性驅(qū)動力。當(dāng)教師的勞動實際上已被視為學(xué)校運行的成本因素后，加大教師工作量就成了各高校的必然沖動。人的精力畢竟有限，加大大學(xué)教師的工作量后，大學(xué)教師學(xué)術(shù)研究的時間和精力必定要減少。工作量太大勢必會影響大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力。2. 論著數(shù)量和等級：按照教師的職稱，規(guī)定每一個教師一年必須發(fā)表若干篇論文(大部分院校還有字?jǐn)?shù)要求，一般是在3000字以上)和著作，否則在考評與晉升過程中將受到懲罰。高校教師發(fā)表論著的數(shù)量與質(zhì)量，與高校的聲譽息息相關(guān)。高校的聲譽則是吸引考生和學(xué)校向社會推銷畢業(yè)生的主要依托。論著等級與質(zhì)量又是一件令管理者頭疼的事，特別是人文與社科論文，就論著本身的價值定一個大家都能接受的標(biāo)準(zhǔn)出來，簡直比登天還難。于是，在規(guī)范化管理的大政方針指導(dǎo)下，不得不對其進行簡單化處理：按刊物或出版社的級別確定文章的等級。那么刊物和出版社的級別又如何界定呢？不得不再進行簡單化處理：按刊物的隸屬關(guān)系分成中央級和地方級。已經(jīng)嗅到市場化的氣味的刊物和出版社，自然不會放過賺錢的機會，大部分刊物和出版社開始收取版面費。這個收費標(biāo)準(zhǔn)自然也按中央級和地方級“自定”了。據(jù)說有的所謂“國家權(quán)威級刊物”的版面費已經(jīng)達到一個字一元錢的地步。中國現(xiàn)在的學(xué)術(shù)氛圍好比一潭臭水，充滿了銅臭氣味，這是由于僅僅按簡單的定量的方式評價大學(xué)教師造成的。學(xué)術(shù)尤其是人文科學(xué)方面的，很難在短時間內(nèi)出成果，僅僅這樣量化評定，是極其不科學(xué)的，而且肯定會限制大學(xué)教師的學(xué)術(shù)自由，淹沒大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力。3. 科研立項的等級與金額：科研立項不僅在高校教師考評體系中的位置越來越重要，同時也是學(xué)位點申報的最重要的指標(biāo)之一。由此成為對相關(guān)學(xué)校聲譽最具殺傷力的指標(biāo)。各大專院校對國家級課題的爭奪已到白熱化程度。因此，每個評委都負(fù)有為本單位拉項目的神圣使命。各類國家級評委會明里暗里的“燈下黑”和“老鼠倉”現(xiàn)象已經(jīng)到了無所顧忌的程度。有專家對近年國家級“863”計劃進行了分析對比，發(fā)現(xiàn)80%的“863”項目都給了“863”評委所在單位。可以說，如今各級科研課題的評審已經(jīng)不是單純學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)梯隊的比較。高校教師已經(jīng)無法按照傳統(tǒng)的“兩耳不聞窗外事”的方式一門心思做學(xué)問?！岸P(guān)系”、“有門路”是時代對高校教師提出的新要求。對此十分不適應(yīng)的教師還是很多。近兩年科研經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)又像山一樣壓在教師頭上。相當(dāng)多的高校出臺了許多政策，沒有高等級科研立項或立項經(jīng)費少的教師，不能招研究生；不能當(dāng)博導(dǎo)；甚至不能晉升職稱。這不光是嚴(yán)重影響到大學(xué)教師行使學(xué)術(shù)權(quán)力的問題，而是在次情況下，還有什么大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力可言呢？4. 獲獎情況：評獎過濫以及暗箱操作等弊端時人多有揭露，在此不想多說。只是這樣一個結(jié)果仍對高校教師的升遷有重要的制約作用。特別是省、部級以上的專業(yè)和政治獎勵對教師的個人前途會產(chǎn)生重大影響。這已經(jīng)成為政府和教育行政管理部門引導(dǎo)干預(yù)高校教師行為心理的重要手段。用經(jīng)濟手段調(diào)動教師的積極性已經(jīng)是高校的常規(guī)管理辦法，所謂“獎勤罰懶”。就這一點來說，眼下的高校管理與公司管理已沒有多大區(qū)別。每一個高校都有一本厚厚的規(guī)章制度和管理文件匯編，對教師的日?！耙?guī)訓(xùn)”不僅表現(xiàn)在課堂紀(jì)律方面，而且越來越侵入教師的精神心理層面，嚴(yán)重限制了學(xué)術(shù)自由，大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力難以得到保障。大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力逐漸喪失原因分析通過以上對大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力現(xiàn)狀的分析和總結(jié)，我們可以把大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力逐漸喪失的原因歸納總結(jié)為一下四點：。行政權(quán)力為中心，嚴(yán)重影響了大學(xué)教師的學(xué)術(shù)權(quán)力。行政瑣事束縛了大學(xué)教師，行政人員不是大學(xué)教師的服務(wù)人員，而成了高校教師的指揮者，不為大學(xué)教師服務(wù)，卻成了大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的侵犯者。從目前各高校的管理模式來看，所謂“規(guī)范化”就是把所有的考核與管理指標(biāo)做定性與定量化處理，試圖建立一個“客觀公正”而不以某一個人的意志為轉(zhuǎn)移的，甚至可以直接用微機和軟件來管理和考核的體系。 說到底這更多考慮的還是管理者的方便。在這種規(guī)范化管理模式下，大學(xué)教師的職業(yè)自主空間越來越狹窄，也越來越?jīng)]有學(xué)術(shù)權(quán)力可言了。在我國現(xiàn)行的法律體系中，沒有一部明確提出要保護大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的?！吨腥A人民共和國高等教育發(fā)》第四十五條：高等學(xué)校的教師及其它教育工作者享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的教育事業(yè)。第五十條：國家保護高等學(xué)校教師及其它教育工作者的合法權(quán)益，采取措施改善高等學(xué)校教師及其它教育工作者的工作條件和生活條件。對于大學(xué)教師的權(quán)力僅作出了簡單的規(guī)定，絲毫沒有涉及大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的問題。大學(xué)教師自身的決策水平和綜合素質(zhì)也有待提高，其學(xué)術(shù)組織發(fā)揮的作用也越來越微弱。這是大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力手侵犯的內(nèi)在原因大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力保護途徑，營造高校以學(xué)術(shù)權(quán)力為中心的權(quán)力氛圍。轉(zhuǎn)變觀念，糾正高校行政權(quán)力為主導(dǎo)的錯誤思想，充分提高對學(xué)術(shù)權(quán)力的認(rèn)識，明確以教授為代表的學(xué)術(shù)人員是學(xué)校辦學(xué)的主體，擁有參與學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)管理的權(quán)力。營造學(xué)術(shù)權(quán)力為中心，行政權(quán)力為學(xué)術(shù)權(quán)力服務(wù)的權(quán)力氛圍。量化指標(biāo)要運用恰當(dāng)，科研尤其是人文研究是長期的復(fù)雜的過程，不能拿單一的手段進行草率的評價，不能只盯著眼前利益。要降低教師工作方面的壓力，為其進行學(xué)術(shù)研究提供較大的空間。當(dāng)?shù)赖虏黄鹱饔玫那闆r下，采取硬性的法律做保障，出臺相關(guān)法律，并完善相關(guān)法律，如出臺《大學(xué)教師權(quán)力保護法》，完善《中華人民共和國高等教育法》，將大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的保護切實落實。，強化學(xué)術(shù)決策權(quán)力。不斷提高學(xué)術(shù)組織處理學(xué)術(shù)事務(wù)、參與學(xué)術(shù)管理的能力和水平，改變目前學(xué)術(shù)機構(gòu)的咨詢審議性質(zhì)，增強其學(xué)術(shù)性決策機構(gòu)職能，努力使學(xué)術(shù)權(quán)力具有權(quán)威性。努力提高學(xué)術(shù)組織成員個人素質(zhì)和水平，明確規(guī)定無行政職務(wù)的教授在各類學(xué)術(shù)機構(gòu)中應(yīng)占有的比例，通過民主選拔和領(lǐng)導(dǎo)考察相結(jié)合的方式，不斷充實有水平、有聲望、為人正派、責(zé)任心強的專家、學(xué)者和教授，使學(xué)術(shù)組織具有廣泛的代表性。 素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育問題、農(nóng)民工子女教育問題等些都是老生常談的話題了，也算不上什么熱點了。這些題目會以論述題、材料分析題的形式出現(xiàn)?！逃龑W(xué)屬于文科性質(zhì)，答題沒有固定的答案，只要把握住考試大致考點和方向，言之有理即可。15