【正文】 60。六個(gè)字：普及、發(fā)展、提高。普及和發(fā)展九年義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。六個(gè)字、三個(gè)方面規(guī)定了我們?cè)诮窈笠欢螘r(shí)間整個(gè)教育改革和發(fā)展的總體布局。另一方面我們還要特別強(qiáng)調(diào)，在各級(jí)各類(lèi)教育當(dāng)中要貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育。胡錦濤總書(shū)記在最近一次重要講話中指出：全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)質(zhì)上是要解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的根本問(wèn)題，應(yīng)該成為教育公眾的主題。我們剛才說(shuō)六個(gè)字是要發(fā)展義務(wù)教育法、職業(yè)教育、高等教育，各級(jí)各類(lèi)教育中必須以素質(zhì)教育作為主題，這是我們今后教育工作中的總的布局。（教育部長(zhǎng)周濟(jì)）“范跑跑”事件引發(fā)的師德問(wèn)題這個(gè)題目雖然重要但比較小，去年也不知道考過(guò)沒(méi)有。你要多加留意。答題要從教育原理和教育史方面入手，這種闡述教師方面的師德，學(xué)校學(xué)生的道德教育，社會(huì)風(fēng)氣等。大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力問(wèn)題學(xué)術(shù)權(quán)力的主體廣泛意義上包括所有與學(xué)術(shù)的傳授和研究有關(guān)的一切人員，但是狹義的學(xué)術(shù)權(quán)力主體僅僅指大學(xué)教師。廣義的學(xué)術(shù)權(quán)力是指學(xué)者及其組織對(duì)高深專(zhuān)業(yè)知識(shí)傳播和研究的管、控制、支配力量。狹義的學(xué)術(shù)權(quán)力是指高校教師的學(xué)術(shù)權(quán)力，即高校教師及其組織對(duì)自己專(zhuān)業(yè)高深知識(shí)的傳授與研究的管理、控制、支配力量。學(xué)術(shù)權(quán)力的主體廣泛意義上包括所有與學(xué)術(shù)的傳授和研究有關(guān)的一切人員，但是狹義的學(xué)術(shù)權(quán)力主體僅僅指大學(xué)教師。大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力現(xiàn)狀分析 對(duì)于大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)狀我們可以從宏觀和微觀的層面上看，宏觀層面上主要指大學(xué)中學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系，即學(xué)術(shù)權(quán)力行使的大環(huán)境。微觀層面主要指影響大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的一些因素。（一）宏觀層面。行政權(quán)利與學(xué)術(shù)權(quán)力常常交織在一起，造成分工不明、責(zé)任不清，導(dǎo)致行政權(quán)力時(shí)常越位，影響學(xué)術(shù)權(quán)力。這樣的體制不利于高校民主、科學(xué)、高效的管理運(yùn)行機(jī)制的建立，進(jìn)而使大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力逐漸喪失。，人浮于事。 目前高校機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象并沒(méi)有完全改變。在機(jī)構(gòu)改革中，許多高校沒(méi)有認(rèn)真地處理學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系問(wèn)題 ，只是對(duì)行政權(quán)力重新進(jìn)行拼裝組合，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求來(lái)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，處、科級(jí)干部較多的現(xiàn)象并沒(méi)有得到有效的解決。許多院校進(jìn)行的校、院、系三級(jí)管理改革，出發(fā)點(diǎn)是好的，但實(shí)施時(shí)卻出了一些問(wèn)題，有級(jí)別的干部越來(lái)越多，辦事效率越來(lái)越低，大學(xué)教師的學(xué)術(shù)權(quán)力越來(lái)越難保障。大學(xué)內(nèi)部行政權(quán)力的泛化必然造成對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)過(guò)多干涉，因此行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的沖突是難免的。在高校中諸如學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織，大多是作為咨詢機(jī)構(gòu)，大部分學(xué)術(shù)事務(wù)是由行政權(quán)力來(lái)決定，行政權(quán)力的泛用導(dǎo)致了行政人員與學(xué)術(shù)人員的沖突和對(duì)立。學(xué)術(shù)人員認(rèn)為行政人員在制定政策時(shí)更多的是考慮本群體的利益，大學(xué)教師應(yīng)有的權(quán)利得不到體現(xiàn)。（二）微觀層面1. 教學(xué)工作量：這是最明顯的一個(gè)因素。各高校對(duì)教師的周課時(shí)都有明確的數(shù)量要求。一般在6—12學(xué)時(shí)之間，越是地方大學(xué)、新建大學(xué)和民辦大學(xué)，教師的課時(shí)定額越高。據(jù)說(shuō)有的已經(jīng)達(dá)到20節(jié)以上。而在10年前，大學(xué)教師的工作量定額很少，許多教師可以隔一個(gè)學(xué)期上一門(mén)課。教師有更多的時(shí)間讀書(shū)寫(xiě)文章，同時(shí)論文與著作的成文時(shí)間很長(zhǎng)，可以用千錘百煉來(lái)形容。那時(shí)也是學(xué)術(shù)泡沫較少的時(shí)期。教師工作量的直線上升，其內(nèi)在動(dòng)因當(dāng)然是降低教學(xué)成本的經(jīng)濟(jì)性驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)教師的勞動(dòng)實(shí)際上已被視為學(xué)校運(yùn)行的成本因素后，加大教師工作量就成了各高校的必然沖動(dòng)。人的精力畢竟有限，加大大學(xué)教師的工作量后，大學(xué)教師學(xué)術(shù)研究的時(shí)間和精力必定要減少。工作量太大勢(shì)必會(huì)影響大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力。2. 論著數(shù)量和等級(jí)：按照教師的職稱(chēng)，規(guī)定每一個(gè)教師一年必須發(fā)表若干篇論文(大部分院校還有字?jǐn)?shù)要求，一般是在3000字以上)和著作，否則在考評(píng)與晉升過(guò)程中將受到懲罰。高校教師發(fā)表論著的數(shù)量與質(zhì)量，與高校的聲譽(yù)息息相關(guān)。高校的聲譽(yù)則是吸引考生和學(xué)校向社會(huì)推銷(xiāo)畢業(yè)生的主要依托。論著等級(jí)與質(zhì)量又是一件令管理者頭疼的事，特別是人文與社科論文，就論著本身的價(jià)值定一個(gè)大家都能接受的標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)，簡(jiǎn)直比登天還難。于是，在規(guī)范化管理的大政方針指導(dǎo)下，不得不對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單化處理：按刊物或出版社的級(jí)別確定文章的等級(jí)。那么刊物和出版社的級(jí)別又如何界定呢？不得不再進(jìn)行簡(jiǎn)單化處理：按刊物的隸屬關(guān)系分成中央級(jí)和地方級(jí)。已經(jīng)嗅到市場(chǎng)化的氣味的刊物和出版社，自然不會(huì)放過(guò)賺錢(qián)的機(jī)會(huì)，大部分刊物和出版社開(kāi)始收取版面費(fèi)。這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自然也按中央級(jí)和地方級(jí)“自定”了。據(jù)說(shuō)有的所謂“國(guó)家權(quán)威級(jí)刊物”的版面費(fèi)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)字一元錢(qián)的地步。中國(guó)現(xiàn)在的學(xué)術(shù)氛圍好比一潭臭水，充滿了銅臭氣味，這是由于僅僅按簡(jiǎn)單的定量的方式評(píng)價(jià)大學(xué)教師造成的。學(xué)術(shù)尤其是人文科學(xué)方面的，很難在短時(shí)間內(nèi)出成果，僅僅這樣量化評(píng)定，是極其不科學(xué)的，而且肯定會(huì)限制大學(xué)教師的學(xué)術(shù)自由，淹沒(méi)大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力。3. 科研立項(xiàng)的等級(jí)與金額：科研立項(xiàng)不僅在高校教師考評(píng)體系中的位置越來(lái)越重要，同時(shí)也是學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的最重要的指標(biāo)之一。由此成為對(duì)相關(guān)學(xué)校聲譽(yù)最具殺傷力的指標(biāo)。各大專(zhuān)院校對(duì)國(guó)家級(jí)課題的爭(zhēng)奪已到白熱化程度。因此，每個(gè)評(píng)委都負(fù)有為本單位拉項(xiàng)目的神圣使命。各類(lèi)國(guó)家級(jí)評(píng)委會(huì)明里暗里的“燈下黑”和“老鼠倉(cāng)”現(xiàn)象已經(jīng)到了無(wú)所顧忌的程度。有專(zhuān)家對(duì)近年國(guó)家級(jí)“863”計(jì)劃進(jìn)行了分析對(duì)比，發(fā)現(xiàn)80%的“863”項(xiàng)目都給了“863”評(píng)委所在單位。可以說(shuō)，如今各級(jí)科研課題的評(píng)審已經(jīng)不是單純學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)梯隊(duì)的比較。高校教師已經(jīng)無(wú)法按照傳統(tǒng)的“兩耳不聞窗外事”的方式一門(mén)心思做學(xué)問(wèn)。“懂關(guān)系”、“有門(mén)路”是時(shí)代對(duì)高校教師提出的新要求。對(duì)此十分不適應(yīng)的教師還是很多。近兩年科研經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又像山一樣壓在教師頭上。相當(dāng)多的高校出臺(tái)了許多政策，沒(méi)有高等級(jí)科研立項(xiàng)或立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)少的教師，不能招研究生；不能當(dāng)博導(dǎo)；甚至不能晉升職稱(chēng)。這不光是嚴(yán)重影響到大學(xué)教師行使學(xué)術(shù)權(quán)力的問(wèn)題，而是在次情況下，還有什么大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力可言呢？4. 獲獎(jiǎng)情況：評(píng)獎(jiǎng)過(guò)濫以及暗箱操作等弊端時(shí)人多有揭露，在此不想多說(shuō)。只是這樣一個(gè)結(jié)果仍對(duì)高校教師的升遷有重要的制約作用。特別是省、部級(jí)以上的專(zhuān)業(yè)和政治獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)教師的個(gè)人前途會(huì)產(chǎn)生重大影響。這已經(jīng)成為政府和教育行政管理部門(mén)引導(dǎo)干預(yù)高校教師行為心理的重要手段。用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)教師的積極性已經(jīng)是高校的常規(guī)管理辦法，所謂“獎(jiǎng)勤罰懶”。就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，眼下的高校管理與公司管理已沒(méi)有多大區(qū)別。每一個(gè)高校都有一本厚厚的規(guī)章制度和管理文件匯編，對(duì)教師的日常“規(guī)訓(xùn)”不僅表現(xiàn)在課堂紀(jì)律方面，而且越來(lái)越侵入教師的精神心理層面，嚴(yán)重限制了學(xué)術(shù)自由，大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力難以得到保障。大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力逐漸喪失原因分析通過(guò)以上對(duì)大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力現(xiàn)狀的分析和總結(jié)，我們可以把大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力逐漸喪失的原因歸納總結(jié)為一下四點(diǎn)：。行政權(quán)力為中心，嚴(yán)重影響了大學(xué)教師的學(xué)術(shù)權(quán)力。行政瑣事束縛了大學(xué)教師，行政人員不是大學(xué)教師的服務(wù)人員，而成了高校教師的指揮者，不為大學(xué)教師服務(wù)，卻成了大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的侵犯者。從目前各高校的管理模式來(lái)看，所謂“規(guī)范化”就是把所有的考核與管理指標(biāo)做定性與定量化處理，試圖建立一個(gè)“客觀公正”而不以某一個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的，甚至可以直接用微機(jī)和軟件來(lái)管理和考核的體系。 說(shuō)到底這更多考慮的還是管理者的方便。在這種規(guī)范化管理模式下，大學(xué)教師的職業(yè)自主空間越來(lái)越狹窄，也越來(lái)越?jīng)]有學(xué)術(shù)權(quán)力可言了。在我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中，沒(méi)有一部明確提出要保護(hù)大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的。《中華人民共和國(guó)高等教育發(fā)》第四十五條：高等學(xué)校的教師及其它教育工作者享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。第五十條：國(guó)家保護(hù)高等學(xué)校教師及其它教育工作者的合法權(quán)益，采取措施改善高等學(xué)校教師及其它教育工作者的工作條件和生活條件。對(duì)于大學(xué)教師的權(quán)力僅作出了簡(jiǎn)單的規(guī)定，絲毫沒(méi)有涉及大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的問(wèn)題。大學(xué)教師自身的決策水平和綜合素質(zhì)也有待提高，其學(xué)術(shù)組織發(fā)揮的作用也越來(lái)越微弱。這是大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力手侵犯的內(nèi)在原因大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力保護(hù)途徑，營(yíng)造高校以學(xué)術(shù)權(quán)力為中心的權(quán)力氛圍。轉(zhuǎn)變觀念，糾正高校行政權(quán)力為主導(dǎo)的錯(cuò)誤思想，充分提高對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的認(rèn)識(shí)，明確以教授為代表的學(xué)術(shù)人員是學(xué)校辦學(xué)的主體，擁有參與學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)管理的權(quán)力。營(yíng)造學(xué)術(shù)權(quán)力為中心，行政權(quán)力為學(xué)術(shù)權(quán)力服務(wù)的權(quán)力氛圍。量化指標(biāo)要運(yùn)用恰當(dāng)，科研尤其是人文研究是長(zhǎng)期的復(fù)雜的過(guò)程，不能拿單一的手段進(jìn)行草率的評(píng)價(jià)，不能只盯著眼前利益。要降低教師工作方面的壓力，為其進(jìn)行學(xué)術(shù)研究提供較大的空間。當(dāng)?shù)赖虏黄鹱饔玫那闆r下，采取硬性的法律做保障，出臺(tái)相關(guān)法律，并完善相關(guān)法律，如出臺(tái)《大學(xué)教師權(quán)力保護(hù)法》，完善《中華人民共和國(guó)高等教育法》，將大學(xué)教師學(xué)術(shù)權(quán)力的保護(hù)切實(shí)落實(shí)。，強(qiáng)化學(xué)術(shù)決策權(quán)力。不斷提高學(xué)術(shù)組織處理學(xué)術(shù)事務(wù)、參與學(xué)術(shù)管理的能力和水平，改變目前學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的咨詢審議性質(zhì)，增強(qiáng)其學(xué)術(shù)性決策機(jī)構(gòu)職能，努力使學(xué)術(shù)權(quán)力具有權(quán)威性。努力提高學(xué)術(shù)組織成員個(gè)人素質(zhì)和水平，明確規(guī)定無(wú)行政職務(wù)的教授在各類(lèi)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中應(yīng)占有的比例，通過(guò)民主選拔和領(lǐng)導(dǎo)考察相結(jié)合的方式，不斷充實(shí)有水平、有聲望、為人正派、責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)家、學(xué)者和教授，使學(xué)術(shù)組織具有廣泛的代表性。 素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育問(wèn)題、農(nóng)民工子女教育問(wèn)題等些都是老生常談的話題了，也算不上什么熱點(diǎn)了。這些題目會(huì)以論述題、材料分析題的形式出現(xiàn)。…………………………教育學(xué)屬于文科性質(zhì)，答題沒(méi)有固定的答案，只要把握住考試大致考點(diǎn)和方向，言之有理即可。15