【導(dǎo)讀】工程設(shè)計(jì)資格等級(jí)：乙級(jí)。XX牧場(chǎng)XX管理區(qū)農(nóng)田抗旱噴灌項(xiàng)目。二○○九年十一月。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：XXX牧場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)。項(xiàng)目可行性研究編制單位：東北XX大學(xué)工程勘察設(shè)計(jì)院。項(xiàng)目參加編制人員：X

　　

【正文】 項(xiàng)目堅(jiān)決不予驗(yàn)收，拒絕撥給項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)責(zé)任合同和經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)的責(zé)任。 在實(shí)施中嚴(yán)格按照各項(xiàng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，強(qiáng)化項(xiàng)目施工過程中檢查監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，健全各種呈報(bào)、審批、施工驗(yàn)收文件和資料。 （五）招投標(biāo)管理 第九章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度 30 為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為， 保護(hù)國(guó)家利益，國(guó)家計(jì)委 20xx 年 6 月以中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 9 號(hào)頒布《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，特制定本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。 項(xiàng)目招投標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)等。面向社會(huì)公開招標(biāo)。招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。 投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)質(zhì)量等要求，確定本項(xiàng)目招投標(biāo)程序如下： 項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，具有 承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3 個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。 評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。 開標(biāo)時(shí)由委托招投標(biāo)代理單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂第九章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度 31 書面合同。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將項(xiàng)目肢解 后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求 項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式。因此，在招標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開、公正、公平，對(duì)評(píng)標(biāo)委員的組成和資質(zhì)要求如下： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標(biāo)當(dāng)天，在當(dāng)?shù)貙＜規(guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求：評(píng)委會(huì)成員的職務(wù)應(yīng)在副高工 (副教授 )職稱以上，從事本專業(yè) 至少在 8 年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德。對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 （六）搞好驗(yàn)收 加強(qiáng)資金的使用管理，實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，確保國(guó)家投資質(zhì)量和效益。 保證國(guó)家投資?？顚Ｓ?，足額到位，不擠占挪用項(xiàng)目建設(shè)資金，不擅自變更建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模。同時(shí)，要加大墾區(qū)資金自籌力度，千方百計(jì)保證自籌配套資金按時(shí)足額到位。項(xiàng)目建成后按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收，由驗(yàn)收人員簽字負(fù)責(zé)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。對(duì)未經(jīng) 驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用的，第九章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度 32 要追究項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任，造成重大損失的，要追究其法律責(zé)任。 二、實(shí)施進(jìn)度 （一）建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)期為一年，即 20xx 年。 （二）進(jìn)度計(jì)劃 20xx 年 56 月完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制審批。 20xx 年 23 月完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制和審批工作，同時(shí)完成各項(xiàng)開工文件審批工作。 20xx 年 45 月進(jìn)行工程招標(biāo)、施工準(zhǔn)備等前期準(zhǔn)備工作。 20xx 年 510 月完成田間 機(jī)電井 施工 ，并完成購(gòu)置卷盤式噴灌機(jī)的工作。 20xx 年 11 月竣工驗(yàn)收。 第十章 工程竣工后的管理和維護(hù) 33 第十章 工程竣工后的管理 和維護(hù) 項(xiàng)目區(qū)工程完成后，由組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收簽名后，將全部工程設(shè)施和機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)移交給項(xiàng)目區(qū)使用，與受益管理區(qū)簽定資產(chǎn)維護(hù)合同，確定具體的工程維護(hù)人，水利工程有 牧場(chǎng) 水利科監(jiān)護(hù)，業(yè)務(wù)上歸 牧場(chǎng) 扶貧辦公室領(lǐng)導(dǎo)，與維護(hù)單位和個(gè)人簽定維護(hù)責(zé)任狀，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，把各項(xiàng)維護(hù)措施落到實(shí)處。 一、農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理 （一） 水務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉用水調(diào)配工程維護(hù)等事宜。 （二） 工程管 理：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工程管理按水法有關(guān)文件執(zhí)行，使用單位每年要做出歲修 。 （三） 灌溉管理：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的用水由水務(wù)局統(tǒng)一調(diào)配，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)任意 改變用水計(jì)劃，做到節(jié)水灌溉。 二 、項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用 項(xiàng)目建設(shè)完成后，形成的各項(xiàng)固定資產(chǎn)由 牧場(chǎng) 第 XX 管理區(qū) 負(fù)責(zé)管理，由 牧場(chǎng) 負(fù)責(zé)承包經(jīng)營(yíng)，包括維修管理等年新增運(yùn)行費(fèi)用均由家庭 牧場(chǎng) 承擔(dān)，培訓(xùn)費(fèi)用由 牧場(chǎng) 承擔(dān)。 第 十 一 章 投資估算和資金籌措 34 第 十 一 章 投資估算和資金籌措 一、投資估算 （一）估算依據(jù) 定額依據(jù) （ 1）水利部水總（ 20xx） 116 號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》； （ 2）水利部水總（ 20xx） 116 號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程預(yù)算定額》； （ 3）水利部水總（ 20xx） 116 號(hào)文頒發(fā)的《水利工程機(jī)電設(shè)備安裝定額》； （ 4）水利部水總 （ 20xx） 116 號(hào)文頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》； （ 5）黑建經(jīng)字［ 20xx］第 7 號(hào)文頒發(fā)的《黑龍江省建設(shè)工程預(yù)算定額》。 編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 水利部水總（ 20xx） 116 號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》；黑龍江省建設(shè)廳、黑建經(jīng)字［ 20xx］第 10號(hào)文頒發(fā)的《黑龍江省建筑安裝工程費(fèi)用定額》。 基礎(chǔ)單價(jià) （ 1）人工預(yù)算單價(jià) 根據(jù)水利部水總（ 20xx） 116 號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）第 十 一 章 投資估算和資金籌措 35 算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》； （ 2）材料預(yù)算價(jià)格 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格進(jìn)行計(jì)算，材料 運(yùn)雜費(fèi)按黑龍江省1998 年公路定額進(jìn)行編制； （ 3）電、風(fēng)、水預(yù)算價(jià)格均按當(dāng)?shù)貎r(jià)格計(jì)算。 取費(fèi) （ 1）田間工程費(fèi)率 1）其它直接費(fèi) 計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)，建筑工程費(fèi)率為 %。 2）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率表 序號(hào) 工 程 類 別 計(jì) 算 基 礎(chǔ) 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) (%) 1 土方工程 直接費(fèi) 4 2 石方工程 直接費(fèi) 6 3 混凝土工程 直接費(fèi) 6 4 疏浚工程 直接費(fèi) 5 5 其它工程 直接費(fèi) 5 6 機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程 人工費(fèi) 45 第 十 一 章 投資估算和資金籌措 36 3）間接費(fèi) 間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率表 序號(hào) 工 程 類 別 計(jì) 算 基 礎(chǔ) 間接費(fèi) (%) 1 土方工程 直接工程費(fèi) 4 2 石方工程 直接工程費(fèi) 6 3 混凝土工程 直接工程費(fèi) 4 4 疏浚工程 直接工程費(fèi) 5 5 其它工程 直接工程費(fèi) 5 6 機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程 人工費(fèi) 50 （二）投資估算 黑龍江墾區(qū) XX 牧場(chǎng)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目總投資 200 萬(wàn)元。其中 ： 國(guó)家 扶貧 資金 140 萬(wàn)元， 牧場(chǎng) 自籌 60 萬(wàn)元。 詳見 投資估算表。 （ 1）水利措施 投資 195 萬(wàn)元 ，具體包括： 1）機(jī)電井 11 眼，投資 萬(wàn)元； 2）卷盤式噴灌機(jī) 11 臺(tái)套，投資 68 萬(wàn) 元； 3）輸電線路 6 公里，投資 萬(wàn)元 （ 2） 可研及設(shè)計(jì)費(fèi) 5 萬(wàn)元 。 二、資金籌措方案 總投資為 200 萬(wàn)元，其中： 國(guó)家 扶貧 資金 140 萬(wàn)元， 牧場(chǎng) 自籌資金 60 萬(wàn)元。第 十 二 章 綜合效益分析 37 第 十 二 章 綜合效益分析 一、經(jīng)濟(jì)效益 （一）效益估算 本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果按農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，建設(shè)期為20xx 年 1 年， 20xx 年投產(chǎn)，項(xiàng)目計(jì)算期為 11 年 （包括建設(shè)期） 。固定資產(chǎn)凈殘值率為 5%，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備折舊按直接平均法提取，田間水利工程 15 年，以下各種財(cái)務(wù)指標(biāo)均指達(dá)產(chǎn)期間新增數(shù)。 單產(chǎn)水平 在項(xiàng)目建設(shè)前項(xiàng)目區(qū)平均畝產(chǎn) 馬鈴薯 1750 公 斤，項(xiàng)目建設(shè)后平均畝產(chǎn)達(dá)到 1970 公斤，平均每畝增產(chǎn) 220 公斤 。 生產(chǎn)量 項(xiàng)目區(qū)種植 馬鈴薯 5000 畝，項(xiàng)目實(shí)施前畝產(chǎn) 馬鈴薯 1750 公斤，年產(chǎn) 馬鈴薯 8750 噸，實(shí)施后畝產(chǎn) 馬鈴薯 1970 公斤，年產(chǎn) 9850 噸，較無(wú)項(xiàng)目新增 馬鈴薯 1100 噸。 新增銷售收入 馬鈴薯 價(jià)格按近三年價(jià)格加權(quán)平均計(jì)算。 馬鈴薯 價(jià)格 元 /公斤 。項(xiàng)目在達(dá)產(chǎn)期間較無(wú)項(xiàng)目期間新增銷售收入 88 萬(wàn)元。 新增 總成本費(fèi)用 經(jīng)測(cè)算，新增 總 成本 萬(wàn)元，其中： 固定 成本新增 萬(wàn)元，可變成本 萬(wàn)元。 詳見附表。 新增利潤(rùn)總額 第 十 二 章 綜合效益分析 38 新增利潤(rùn) 萬(wàn)元。 （二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)采用國(guó)家規(guī)定的 10%的社會(huì)折現(xiàn)率，財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率暫定為 10%，基準(zhǔn)投資回收期暫定為 10 年，計(jì)算期暫定為 11 年。計(jì)算期包括建設(shè)期和生產(chǎn)期， 本 項(xiàng)目建設(shè)期為 1年，生產(chǎn)期為 10 年。 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 ％＞ 10％，該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 。 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 。 投資回收期 年 。 計(jì)算表明，項(xiàng)目投資利潤(rùn)水平較高，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)增加職工收入，提高企業(yè)效益效果顯著 ，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。 二、社會(huì)效益 項(xiàng)目區(qū) 開發(fā)后，將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，職工的生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，供水充足，每年可新增效益 萬(wàn)元，使得職工種地的積極性提高，促進(jìn)了土地承租工作的開展，提高了職工科技種 田 的意識(shí)和水平。 三、生態(tài)效益 項(xiàng)目以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主要建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目建成后農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套更加完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力得以大幅度提第 十 二 章 綜合效益分析 39 高。項(xiàng)目建設(shè)將改善田間小氣候和作物生理狀態(tài)，增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高糧食品質(zhì)，提高農(nóng)作物整體生產(chǎn)能力和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 第十 三 章 結(jié)論 40 第十 三 章 結(jié)論 從以上分析研 究表明，為提高糧食產(chǎn)量，增加職工收入，對(duì) XX管理區(qū) 進(jìn)行 小型農(nóng)田水利建設(shè) 是可行的。 項(xiàng)目全部投資后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 ％，符合國(guó)家關(guān)于土地治理項(xiàng)目社會(huì)基準(zhǔn)收益率不得小于 10％的規(guī)定， 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 ，投資回收期為 年，符合土地治理項(xiàng)目基準(zhǔn)投資回收期暫定10 年的要求，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 。因此，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)看，該項(xiàng)目是可行的。 通過分析，本項(xiàng)目建成后，經(jīng)濟(jì)效益良好，并使環(huán)境得到改善。通過作業(yè)方式的調(diào)整，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高土地的綜合效益，提高當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，并對(duì) 于解決糧食產(chǎn)量安全問題具有非常積極的作用。