依法行政和行政執(zhí)法基本知識-資料下載頁
2025-08-05 02:39本頁面
【正文】 的合理性，不得把檢查變?yōu)樗巡椤?）被審查人提供的資料需要鑒定的，檢查人員要提交有鑒定資格的機關或組織進行鑒定，并出具鑒定書。3）對企業(yè)進行經濟檢查，還要事先擬訂檢查計劃，報有關機關備案，并盡量避免多頭檢查。4）除有規(guī)定的外，檢查不得多次重復進行。5）對女性的身體檢查，應由女工作人員進行，并不得當眾檢查。6）對公民、法人的銀行賬戶或儲蓄情況的檢查，要辦理一定的法律手續(xù)，并出具介紹信。（三）行政執(zhí)法的原則——合法原則——合理原則——公開原則——誠實守信原則（四）行政執(zhí)法體制。主要由行政執(zhí)法機構的設置、行政執(zhí)法權限的劃分、行政執(zhí)法程序和運行機制等構成?！嘭熋鞔_、行為規(guī)范、監(jiān)督頭院校、保障有力的行政執(zhí)法體制，同時建立結構合理、配置科學、程序嚴密、獎懲分明、制約有效的行政權力運行機制?！⑿碌捏w制機制、科學劃分執(zhí)法權限、執(zhí)法重心向基層下移、實行綜合執(zhí)法等。（五）行政執(zhí)法主體——行政機關——法律法規(guī)授權的組織——行政執(zhí)法主體的延伸（六）行政執(zhí)法的依據(jù)——法律——行政法規(guī)——地方性法規(guī)——規(guī)章（國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章）——規(guī)范性文件（執(zhí)法依據(jù)的適用規(guī)則）——上位法優(yōu)于下位法——新法優(yōu)于舊法——特別法優(yōu)于一般法 ——執(zhí)法依據(jù)沒有溯及既往的效力（七）行政執(zhí)法證據(jù)——全面收集證據(jù)。——客觀收集證據(jù)——公正地集證據(jù)?！皶r收集證據(jù)。（八）行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法順序、行政執(zhí)法方式和行政執(zhí)法時限四個因素構成。行政執(zhí)法程序的基本要求：——步驟不能少——順序不能倒——方式不能錯——時限不能超——聽證制度——政府信息公開制度——表明執(zhí)法身份制度——告知制度——回避制度——說明理由制度——期間制度——送達制度（九）行政機關應當依法自覺接受監(jiān)督1．應當依法自覺接受外部監(jiān)督——人大監(jiān)督——政協(xié)監(jiān)督——司法監(jiān)督——社會監(jiān)督——輿論監(jiān)督——黨內監(jiān)督2．應當依法自覺接受行政內部監(jiān)督（1）行政內部層級監(jiān)督——上級行政機關對抽象行政行為的監(jiān)督——上級行政機關對具體行政行為的監(jiān)督（2）專門機關的監(jiān)督——審計部門的監(jiān)督——監(jiān)察部門的監(jiān)督三、健全完善決策機制行政決策是行政行為的起點，決策失誤往往會造成重大損失。依法科學民主決策是政府工作的基本原則。行政決策，是指行政機關在行政管理過程中所進行的決策，一般表現(xiàn)為兩種形式。一是形成或者制定方針、政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、決議等具有普遍約束力的決策。二是針對特定的對象、特定性為作出的具體決定。（一）十八屆四中全會的規(guī)定：健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。(二)重大行政決策的法定程序（三）重大行政決策的相關機制——合法性審查機制——終身責任追究制度——責任倒查機制四、 應當樹立三種執(zhí)法理念，切實提高執(zhí)法能力（一）樹立人本理念——以人為根本基本要求：，把維護最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。（1）尊重和維護當事人的人格尊嚴。（2）注重保護人民群眾的合法權益。（3）擴大社會保障力度。（4）加大及時查處違法行為力度。，防止行政執(zhí)法侵犯公民合法權利。（1）要依法查處違法行為。（2）既要做到合法行政，也要做到合理行政。（3）要堅決糾正各種違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為。（1）積極推行人性化執(zhí)法。舉例：不得查封、扣押當事人撫養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和生活用品；除情況緊急或者當事人同意，不得采取停止供水、供電、供熱、供氣等方式迫使當事人履行行政決定。（2）積極推行柔性執(zhí)法。第一，堅持教育與處罰相結合，以教育為主原則。第二，多采用行政指導、行政合同、行政獎勵、行政資助等柔性方式，努力構建和諧行政執(zhí)法。第三，注重行政執(zhí)法的法律效果和社會效果的統(tǒng)一，搞好行政執(zhí)法回訪。第四，積極推行合作式執(zhí)法——平等對待當事人——保障當事人行使其相關的知情權、參與權、陳述權、申辯權等程序性權利——加強與行政相對人溝通、協(xié)商、合作。第四，探索建立和實施行政執(zhí)法和解制度。（3）實行文明執(zhí)法。（二）樹立法治理念——其核心是規(guī)范和約束行政權力的行使，防止行政權力的濫用基本要求：。、行政違法或者不當要依法承擔法律責任。（三）樹立服務理念——建設服務型政府服務型理念就是為人民服務的觀念在行政執(zhí)法中的具體體現(xiàn)。建設服務型政府，就要求政府更加尊重和保障人權，關注民生，合理界定政府與市場和社會的關系，改善執(zhí)法方式，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督?；疽螅?、環(huán)境保護、公共安全等領域的違法行為——保障絕大多數(shù)人的合法權益不受非法侵犯?！婪男泄_行政執(zhí)法相關信息的義務?！男蟹ǘ氊?、提高執(zhí)法效能。——行政救助、社會保障、社會優(yōu)撫力度?！D變政府職能，充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段管理經濟社會事務。結束語：行政機關應當按照深入推進依法行政，加快建設法治政府的要求，依法行使行政職權，依法維護最廣大人民群眾的合法權益，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保法律、法規(guī)得到全面貫徹實施！謝謝！25
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