【正文】 條例》第四十一條規(guī)定，由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，并處200元以上1000元以下的罰款。第六節(jié) 煙花爆竹燃放安全執(zhí)法實務(wù)一、舉辦大型焰火燃放活動（一）違法情形未經(jīng)公安部門批準，舉辦大型焰火燃放活動；燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員違反《大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程》（GB242842009）進行燃放作業(yè)；燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員違反經(jīng)審查批準的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。（二）證據(jù)收集組織大型焰火燃放活動的證據(jù)資料：包括舉辦單位、燃放單位，燃放的時間與地點，燃放煙花爆竹的種類與數(shù)量，安裝與裝填等進度情況，待燃放產(chǎn)品儲存情況等，現(xiàn)場管理情況等資料；大型焰火燃放活動未經(jīng)公安部門批準的證據(jù)資料：違反《大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程》（GB242842009）進行燃放作業(yè)的證據(jù)資料：包括燃放等級、人員、場地、舞臺焰火燃放、燃放作業(yè)方案、燃放產(chǎn)品、燃放設(shè)備材料工具、發(fā)射炮筒安裝、裝填連接檢測、點火、暫停與終止燃放、安全管理等方面違反《大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程》（GB242842009）的證據(jù)資料。違反經(jīng)審查批準的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的證據(jù)資料：包括大型焰火燃放活動的等級、時間、地點、燃放產(chǎn)品種類和數(shù)量、禮花彈規(guī)格和數(shù)量、燃放場地、燃放產(chǎn)品布置、燃放器材準備、點火方式、安全距離、禁戒范圍、產(chǎn)品臨時存放地點和保管措施、組織機構(gòu)、安全保衛(wèi)措施等方面違反已審查批準燃放作業(yè)方案的證據(jù)資料；（三）處理與依據(jù)違反違反《安全生產(chǎn)法》第四條、《煙花爆竹安全管理條例》第二十八條、第三十三條、第三十四條及《大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程》（GB242842009）等規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條規(guī)定，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。二、在禁止燃放的時間，或在禁止燃放的地點燃放煙花爆竹（一）違法情形：在下列地點燃放煙花爆竹的行為：（1）文物保護單位；（2）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；（3）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；（4）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；（5）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學校、敬老院；（6）山林、草原等重點防火區(qū)；（7）縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。在縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的時間燃放煙花爆竹的行為。違反縣級以上地方人民政府禁止燃放煙花爆竹產(chǎn)品種類的規(guī)定，燃放煙花爆竹行為。（二）證據(jù)收集燃放煙花爆竹的證據(jù)資料：燃放人員、燃放時間、地點、燃放煙花爆竹產(chǎn)品種類與數(shù)量；屬于禁止燃放煙花爆竹特殊場所的證據(jù)資料；當?shù)乜h級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的時間、地點種類規(guī)定的證據(jù)資料。（三）處理與依據(jù)違反違反《煙花爆竹安全管理條例》第二十八條、第三十條、第三十一條等規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條規(guī)定，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處100元以上500元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。三、以危害公共安全和人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹（一）違法情形向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹；將煙花爆竹射向人群、車輛、建筑物；在建筑物內(nèi)、屋頂、窗外、陽臺燃放煙花爆竹；在車輛內(nèi)燃放煙花爆竹，或在車上向外拋擲點燃的煙花爆竹；采用其他危害公共安全和人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹。二、證據(jù)收集燃放煙花爆竹的證據(jù)資料：燃放人員、燃放時間、地點、燃放煙花爆竹產(chǎn)品種類與數(shù)量；燃放方式及可能危及公共安全、人身安全、財產(chǎn)安全的證據(jù)資料；三、處理與依據(jù)違反違反《煙花爆竹安全管理條例》第二十八條、第三十一條等規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條規(guī)定，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處100元以上500元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第七節(jié) 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責人員行政責任追究一、安全生產(chǎn)行政責任追究范圍與承擔行政責任主體（一）應予行政責任追究的范圍安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責，有下列違法或者不當?shù)那樾沃?，致使行政?zhí)法行為被人民法院生效的判決、裁定，或者行政復議機關(guān)等有權(quán)機關(guān)的決定予以撤銷、變更、確認違法或者被責令履行法定職責、承擔行政賠償責任的，應當實施責任追究：超越、濫用法定職權(quán)的；主要事實不清、證據(jù)不足的；適用依據(jù)錯誤的；行政裁量明顯不當?shù)?；違反法定程序的；未按照年度安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案履行法定職責的；其他違法或者不當?shù)那樾?。（二）不予行政責任追究范圍有下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員不承擔責任:因生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機構(gòu)等行政管理相對人的行為，致使安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員無法作出正確行政執(zhí)法行為的；因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當?shù)?；因不能預見、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當或者未履行法定職責的；違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成不良后果或者不良后果被及時消除的；按照批準、備案的安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的；對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法、違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，因生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令導致生產(chǎn)安全事故的；生產(chǎn)經(jīng)營單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法提請縣級以上地方人民政府決定取締或者關(guān)閉的；對拒不執(zhí)行行政處罰決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的；安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法向縣級以上地方人民政府提出加強和改善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建議的；依法不承擔責任的其他情形。（三）承擔行政責任的主體范圍承辦人直接作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由承辦人承擔責任。承辦人未經(jīng)審核人、批準人審批擅自作出行政執(zhí)法行為，或者不按審核、批準的內(nèi)容實施，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模沙修k人承擔責任；承辦人弄虛作假、徇私舞弊，或者承辦人提出的意見錯誤，審核人、批準人沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予以糾正，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模沙修k人承擔主要責任，審核人、批準人承擔次要責任；審核人改變或者不采納承辦人的正確意見，批準人批準該審核意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由審核人承擔主要責任，批準人承擔次要責任；審核人未報請批準人批準而擅自作出決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由審核人承擔責任；審核人弄虛作假、徇私舞弊，致使批準人作出錯誤決定的，由審核人承擔責任；批準人改變或者不采納承辦人、審核人的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模膳鷾嗜顺袚熑危晃唇?jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為的，由批準人承擔責任。因安全監(jiān)管監(jiān)察部門指派不具有行政執(zhí)法資格的單位或者人員執(zhí)法，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由指派部門及其負責人承擔責任。因安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人集體研究決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，主要負責人應當承擔主要責任，參與作出決定的其他負責人應當分別承擔相應的責任。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人擅自改變集體決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由該負責人承擔全部責任。兩名以上行政?zhí)法人員共同作出違法或者不當行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔主要責任，其他人員承擔次要責任；不能區(qū)分主要、次要責任人的，共同承擔責任。因安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)單獨決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由該機構(gòu)承擔全部責任；因兩個以上內(nèi)設(shè)機構(gòu)共同決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)共同承擔責任。1經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)會簽作出的行政執(zhí)法行為，分別按照下列情形區(qū)分并承擔責任：（1）主辦機構(gòu)提供的有關(guān)事實、證據(jù)不真實、不準確或者不完整，會簽機構(gòu)通過審查能夠提出正確意見但沒有提出，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由主辦機構(gòu)承擔主要責任，會簽機構(gòu)承擔次要責任；（2）主辦機構(gòu)沒有采納會簽機構(gòu)提出的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模芍鬓k機構(gòu)承擔責任。1因執(zhí)行上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的指示、批復，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由作出指示、批復的上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔責任。因請示、報告單位隱瞞事實或者未完整提供真實情況等原因，致使上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出錯誤指示、批復的，由請示、報告單位承擔責任。1下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正、撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當執(zhí)行該決定或者命令，其不當或者違法責任由上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔。1上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門改變、撤銷下級安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的行政執(zhí)法行為，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，由上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員依照本章規(guī)定分別承擔相應責任。1安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政執(zhí)法人員不履行法定職責的，應當根據(jù)各自的職責分工，依法依歸區(qū)分并承擔責任。二、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責人員行政責任追究規(guī)定國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的； 制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施，造成不良后果或者經(jīng)上級機關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。 向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的； 　 對不具備法定條件機構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準認定的； 　 對經(jīng)責令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的； 　 違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的； 　有其他違反規(guī)定實施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。 批準向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇毒品、火工品等危險物資，造成后果的； 　批準向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者，提供劇毒品、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。 干預、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標投標等活動的； 1干預、插手安全生產(chǎn)行政許可、審批或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的； 1干預、插手安全生產(chǎn)中介活動的； 1有其他干預、插手生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的。 1未按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位申報的新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用中組織審查驗收的； 1發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的； 　1對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的； 　1生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救的； 　1對生產(chǎn)安全事故的防范、報告、應急救援有其他失職、瀆職行為的。 1阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的； 　阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的； 　2不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關(guān)批復的對事故責任人員的處理意見的。2本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的； 　2違反規(guī)定從事安全生產(chǎn)中介活動或者其他營利活動的； 　2在事故調(diào)查處理時，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的； 　2利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域為他人謀取利益的。 對國家行政機關(guān)公務(wù)員本人違反規(guī)定投資入股煤礦的處分，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第八節(jié) 安全生產(chǎn)刑事責任追究規(guī)定一、重大責任事故罪（一）構(gòu)成條件 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定（包括法律法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)范、各級有關(guān)安全管理規(guī)定、以及企業(yè)制定的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程），或強令他人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的。（二）刑事責任追究規(guī)定 《安全生產(chǎn)法》第九十條和《刑法》（主席令第51號）第一百三十四條規(guī)定，處三年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。二、重大勞動安全事故罪（一）構(gòu)成條件安全設(shè)施或安全條件不符合國家國家規(guī)定，導致發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果，包括：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人沒有依法保證安全生產(chǎn)必需的資金投入，導致不具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人不履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致安全生產(chǎn)設(shè)施不符合國家規(guī)定；（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法有關(guān)安全生產(chǎn)保障規(guī)定，包括：礦山或生產(chǎn)儲存危險物品的建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)“三同時”審查；未按規(guī)定設(shè)置安全警示標志；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造報廢不符合國家標準、行業(yè)標準；未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測；未為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品；特種設(shè)備及維修物品的容器、運輸工具未取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測檢驗合格，取得安全使用證或安全標志而投入使用；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及安全的工藝、設(shè)備等。舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定 ，導致發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果；（二）刑事責任追究規(guī)定 《安全生產(chǎn)法》第八十條、第八十一條、第八十三條和《刑法》（主席令第51號）第一百三十五條規(guī)定，對直接負責的主管人員、其他直接責