【正文】 管理的重要形式。（1）中華體育總會（簡稱體總）。中華全國體育總會是領(lǐng)導全國業(yè)余體育運動的全國性群眾體育組織。(2)中國奧林匹克委員會根據(jù)《中國奧林匹克委員會章程》規(guī)定，該會的宗旨是在中國領(lǐng)土上宣傳和發(fā)展奧林匹克運動及其理想。在與國際奧委會和亞洲奧林匹克理事會及各國家奧委會的關(guān)系中，惟有本會有權(quán)代表中國的奧林匹克運動。中國奧委會最高權(quán)力機構(gòu)是全體委員會議，中國奧委會委員由下列人員組成：所有隸屬于國際奧委會承認的國際單項體育運動聯(lián)合會的全國代表；國際奧委會的中國委員是本會執(zhí)委會的當然委員，并擁有表決權(quán)；社會及體育界人士和運動員代表。(3) 中國體育科學學會目前，我國的體育社會團體主要是體育科學學會。包括各省、自治區(qū)、直轄市的體育科學學會和地方體育科學學會。(4) 全國性單項體育協(xié)會《中華人民共和國體育法》第四十條規(guī)定：“全國性的單項體育協(xié)會管理該項目的普及與提高工作，代表中國參加相應(yīng)的國際單項體育組織?！斌w育社會團體登記和管理機關(guān)是民政部和縣以上的地方各級民政部門。體育行政主管部門是體育社會團體的業(yè)務(wù)指導機關(guān)。1）.申請成立體育社會團體2）.體育業(yè)務(wù)主管部門對體育社會團體進行的業(yè)務(wù)指導3）.民政部門對體育社會團體的監(jiān)督管理職責4）.對體育基金的管理。第二節(jié) 體育法律責任一、體育法律責任的概念1. 法律責任的概念A 否定性說揭示了法律責任總是與法律所不希望發(fā)生或明確反對的行為相聯(lián)系。她可以使人們清楚的認識到，某人之所以承擔某種法律責任，其原因在于他的作為或不作為正是法律所不希望發(fā)生或明確反對的。B 不利后果它的優(yōu)點在于，從利害關(guān)系的角度揭示了法律責任與行為的聯(lián)系，即行為人如果不遵循法律的指引去追求自身利益，那么它的預期利益和現(xiàn)實利益就得不到法律的承認和保護，甚至為此要付出某種代價。C 特殊的義務(wù)特殊意義上的義務(wù)又稱第二義務(wù)，通常是指由于違反的法定義務(wù)或約定義務(wù)而引起的新的特定義務(wù)。它既揭示了責任和義務(wù)兩者之間的聯(lián)系，又明確了兩者之間的區(qū)別。法律責任是指由特定法律事實所引起的對損害予以賠償、補償或接受懲罰的特殊義務(wù)，亦即由于違反第一性義務(wù)而引起的第二性義務(wù)。A 違反義務(wù)所引起的法律責任占主導地位。B 非違反義務(wù)所引起的法律責任占從屬地位體育法律責任是指由特定體育法律事實所引起的對損害予以賠償、補償或接受懲罰的特殊體育義務(wù)。 體育法律責任概念的本質(zhì) 體育法律責任是居于統(tǒng)治地位的階級或社會團體運用法律標準對行為給予的否定性評價。目的在于為法律制裁提供法律上的依據(jù)。 體育法律責任是在主體自由意志支配下的行為所引起的合乎邏輯的不利法律后果 體育法律責任是社會為了維護體育的正常發(fā)展而強制性地分配給某些社會成員的一種負擔。二、體育法律責任的構(gòu)成要件1. 責任主體責任主體是指因違反體育法律、違約或體育法律規(guī)定的事由而承擔體育法律責任的人。包括體育參與者、體育勞動者、運動員等體育主體。責任主體是體育法律責任構(gòu)成的必備條件，所以違約或違法行為都是由人的意志支配的。并非任何人都可以成為違法行為或違約行為的實施者，沒有行為能力的人就不可能成為實施違法行為或違約行為的人。2. 違法行為或違約行為違法行為或違約行為在體育法律責任構(gòu)成中占有重要地位，是體育法律責任的核心構(gòu)成要素。包括作為和不作為兩種。作為是指行為人直接做了體育法律所禁止或合同所不允許的事。不作為是指行為人能夠履行自己應(yīng)盡的義務(wù)的情況下不履行該義務(wù)。3. 損害后果損害后果是指違法行為或違約行為侵犯體育主體或社會的權(quán)利和利益所造成的損失和傷害。包括實際損害、喪失所得利益和預期可得利益。4. 因果關(guān)系因果關(guān)系是指違法行為或違約行為與損害后果之間的必然聯(lián)系。因果關(guān)系是一種引起與被引起的關(guān)系，即一現(xiàn)象的出現(xiàn)是由于先前存在的另一現(xiàn)象而引起的。因果關(guān)系對于確定行為主體、認定責任主體、確定責任范圍有重要意義。因果關(guān)系是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，只能根據(jù)事務(wù)的客觀聯(lián)系來判斷。5. 主觀過錯主觀過錯是指行為人實施違法行為或違約行為時的主觀心理狀態(tài)。不同的主觀心理狀態(tài)對認定某一行為是否有責任及承擔何種法律責任有者直接的聯(lián)系。主觀過錯包括故意和過失。故意是指明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生地的心理狀態(tài)。過失是指應(yīng)當預見自己的行為可能發(fā)生損害他人、危害社會的結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經(jīng)預見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理狀態(tài)。三、體育法律責任的類型與實現(xiàn)方式1. 民事法律責任民事法律責任是指公民或法人等民事主體因違反民事法律、違約或者因民事法律規(guī)定的其他事由而依法承擔的不利后果。民事責任主要為財產(chǎn)性責任。包括支付違約金、賠償、停止侵害、恢復原狀、修理、更換和恢復名譽等。如：學生體育傷害事故2. 行政法律責任行政法律責任是指因違反行政法律或者因違反行政法規(guī)定的事由而應(yīng)當承擔的法定不利后果。行政法律責任既包括行政機關(guān)及其工作人員、授權(quán)或委托的社會組織及其工作人員在行政管理中違法失職、濫用職權(quán)或行政不當而產(chǎn)生的行政責任，也包括公民、社會組織等行政相對人違反行政法律而產(chǎn)生的行政責任。主要包括行政處罰和行政處分。行政處罰有警告、罰款、沒收、行政拘留、勞動教養(yǎng)等。行政處分主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用查看和開除等措施。體育總局對違規(guī)的運動員、教練員的行政處罰等3. 刑事法律責任刑事法律責任是指因違反刑事法律而應(yīng)承擔的法定的不利后果。行為人違反刑事法律的行為必須具備犯罪的構(gòu)成要件才承擔法律責任。主要包括主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財產(chǎn)。第五十三條 在體育活動中，尋釁滋事、擾亂公共秩序的，給予批評、教育并予以制止；違反治安管理的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。4. 違憲法律責任違憲法律責任是指因違反憲法而應(yīng)當承擔的法定不利后果。違憲責任通常是指有關(guān)國家機關(guān)制定的某種法律、法規(guī)和規(guī)章，以及國家機關(guān)、或社會組織的某種活動與憲法的規(guī)定相抵觸。地方體育局制定的規(guī)范性文件與體育法相違背。主要包括撤銷同憲法相抵觸的法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等。第六章、體育法律關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)一、體育權(quán)利和義務(wù)的概念 權(quán)利的概念權(quán)利是指規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中、實現(xiàn)于法律關(guān)系中的、主體以相對自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段。 體育權(quán)利的概念體育權(quán)利是指規(guī)定或隱含在體育法律規(guī)范中、實現(xiàn)于體育法律關(guān)系中的、主體以相對自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段A 參加權(quán)公民有權(quán)參加學校、單位、社會組織的各種體育鍛煉、娛樂、競賽、表演等各種活動。這是作為我國公民、社會成員的自由，也是最基本的體育權(quán)利，任何人、任何組織都不得阻撓、干涉、剝奪這種權(quán)利。B 平等權(quán)公民有平等參與體育活動的權(quán)利，不因膚色、民族、性別、年齡、經(jīng)濟收入、社會地位受到不平等的對待。在參加各種體育競賽中能公平競爭，完全依據(jù)真實的運動技術(shù)水平、競賽成績，決定名次和有差進退。C 健康權(quán)公民有通過體育鍛煉和娛樂使自己的身體得到康復，青春活力得以保持，身體健康得以增強，提高自己的生活質(zhì)量、工作效率。D 自由選擇權(quán)公民有權(quán)根據(jù)自己的興趣愛好、身體狀況、職業(yè)特點、地理環(huán)境、氣候變化，自愿選擇參加與否和選擇項目、方法、時間、次數(shù)、強度等。E 娛樂權(quán)公民有權(quán)通過現(xiàn)場或電視等媒介觀賞各種體育競賽、表演權(quán)，通過親身參加各種體育休閑娛樂活動，使自己得到健與美的享受，歡愉身心，陶冶情操。F 教育權(quán)公民有權(quán)通過學?；蚱渌绞降玫襟w育知識、技能和信息。有權(quán)接受體育教育、技術(shù)訓練和專門輔導，提高自己體育知識和運動技術(shù)水平。G 勞動權(quán)公民有權(quán)根據(jù)自己的身體條件、理想志愿、技術(shù)能力、就業(yè)機遇等因素，選擇從事體育競賽、表演、教學、科研、輔導、管理、經(jīng)營等項體育勞動職業(yè)。并由此取得勞動報酬、發(fā)揮自己特長、展示體育才華、實現(xiàn)人生理想和價值。H 名譽榮譽權(quán)公民在體育活動中有不受污蔑、陷害、名譽不受損毀權(quán)；在競賽表演中取得優(yōu)勝，有獲得相應(yīng)的獎金、獎品、獎?wù)?、稱號等榮譽獎勵權(quán)。I 獲社會保障權(quán)公民有權(quán)要求政府、學校、社會組織、團隊提供規(guī)定的體育場地、經(jīng)費、設(shè)施、時間等必要的條件。J 結(jié)社權(quán)公民有權(quán)參加相應(yīng)的各種體育社會團體及組織，并按規(guī)定參加其活動，發(fā)表自己的觀點，表達自己的意愿。K 對外交往權(quán)公民有權(quán)按規(guī)定，根據(jù)自己體育技術(shù)水平、學術(shù)成果和工作需要、自己意愿，參加國際競賽、表演、學術(shù)、觀摩、經(jīng)營、報道等體育活動。L 管理監(jiān)督權(quán)公民有對國家、社會的體育工作、決策發(fā)表意見、建議的權(quán)利，也有對政府、社會組織、國家工作人員及競賽的組織者、裁判員等執(zhí)法者或參加者進行有關(guān)體育的質(zhì)詢、揭發(fā)、控告、申訴和取得賠償權(quán)。M 知識產(chǎn)權(quán)公民有對自己創(chuàng)造發(fā)明的體育運動技戰(zhàn)術(shù)、訓練、恢復、管理方法；競賽、訓練的器械、服裝產(chǎn)品；競賽表演、電視轉(zhuǎn)播；公眾健身娛樂方式方法、民族體育項目；名稱、吉祥物、經(jīng)營服務(wù)標志等智力勞動成果和標志，擁有應(yīng)有的權(quán)利。二、體育義務(wù) 義務(wù)的概念義務(wù)是指設(shè)定或隱含在法律規(guī)范中、實現(xiàn)于法律關(guān)系中的、主體以相對受動的作為或不作為的方式保障權(quán)利主體獲得利益的一種手段 體育義務(wù)的概念體育義務(wù)是指設(shè)定或隱含在體育法律規(guī)范中、實現(xiàn)于體育法律關(guān)系中的、主體以相對受動的作為或不作為的方式保障體育權(quán)利主體獲得利益的一種手段公民的體育義務(wù)A 維護國家的主權(quán)﹑民族團結(jié)和國家的統(tǒng)一體育里面有政治，有國家、名族的利益。公民體育活動中要注意維護國家的主權(quán)、尊嚴和利益，促進我國各族人民之間的團結(jié)友誼，增強民族凝聚力，促進祖國的和平統(tǒng)一。B 遵守體育法律法規(guī)體育法律法規(guī)是廣大體育工作者參與并征求各方面意見，以國家名義制定的專門調(diào)整體育社會關(guān)系，規(guī)范體育行為，保障體育活動能夠順利進行、健康發(fā)展，維護體育當事者合法權(quán)益的行為準則。每一個公民和體育活動的參加者都應(yīng)當認真遵守。C 遵守體育的規(guī)程﹑規(guī)則﹑規(guī)章制度和組織紀律體育活動有其特有的組織形式和要求。為了維護體育活動秩序，保證公平競爭和防止運動傷害事故發(fā)生，各級體育組織和團體都制定有運動項目技術(shù)動作規(guī)范、競賽規(guī)程、裁判規(guī)則和一些規(guī)章制度、組織紀律。體育參加者都必須要遵照執(zhí)行。D愛護公共體育場館﹑設(shè)施﹑競賽及活動器材公共體育場館、設(shè)施及器材是公民開展體育活動的物質(zhì)條件，也是國家用公民納稅錢興建的，是社會公眾自己的財產(chǎn)，每一個公民都應(yīng)當十分愛惜和維護。他既是一種社會公德，也是自己進行體育活動之必需。E 維護公共秩序，有良好的體育道德參加體育活動時要平等友好、互助合作、誠實參賽、公平競爭、服從裁判、尊重對手、不使用違禁的藥物和方法等體育道德，也有作為觀眾要遵守賽場紀律、聽從指揮、維護賽場秩序、保護環(huán)境衛(wèi)生、友好地對待雙方選手、尊重裁判、尊重他人等公共道德。還要維護體育教學、訓練、競賽、科研、經(jīng)營等正常秩序。F 按照有關(guān)規(guī)定繳納一定費用為了使貸款得以償還，場地器材能夠維修保養(yǎng)，經(jīng)營管理人員生活費按時支付，正常經(jīng)營能順利進行，作為使用者、受益人應(yīng)該按照規(guī)定繳納一定費用。G 抵御體育中的不良風氣現(xiàn)在體育活動中存在一些不良風氣，如弄虛作假、球迷鬧事、賭博斗毆、幕后交易、服用興奮劑等，公民應(yīng)自覺的維護正義，抵御各種不良的風氣，使體育能夠健康順利的發(fā)展。所謂權(quán)力，指政治上的強制力量和職責范圍內(nèi)的支配力量，職責范圍內(nèi)的指揮或支配力量體育權(quán)力一般是指體育行政部門所具有的職責范圍內(nèi)的指揮或支配力量三、體育權(quán)利和義務(wù)的重要性1體育法是以體育權(quán)利和義務(wù)為機制，調(diào)整體育法律關(guān)系主體的行為和體育社會關(guān)系的。2體育權(quán)利和義務(wù)是從體育法律規(guī)范到體育法律關(guān)系，再到法律責任的邏輯聯(lián)系的各個環(huán)節(jié)的構(gòu)成要素。權(quán)利和義務(wù)是法律規(guī)范的核心內(nèi)容，一個標準之所以被稱為法律規(guī)范，就在于它授予人們一定權(quán)利，告訴人們怎樣的主張和行為是正當?shù)?、合法的、會受到法律的保護；或者給人們設(shè)定某種義務(wù)，指示人們怎樣的行為是應(yīng)為的、必為的或禁為的、在一定條件下會由國家權(quán)力強制履行或予以取締。權(quán)利和義務(wù)是法律關(guān)系的關(guān)鍵要素，某一社會關(guān)系之所以是法律關(guān)系，就在于它是依法形成的、以權(quán)利和義務(wù)的相互聯(lián)系和相互制約為內(nèi)容的社會關(guān)系。至于法律責任則是由于侵犯法定權(quán)利或違反法定義務(wù)而引起的、由專門國家機關(guān)認定并歸結(jié)于法律關(guān)系主體的、帶有直接強制性的義，亦即由于違反第一性義務(wù)而招致的第二性義務(wù)。3權(quán)利和義務(wù)貫穿于法的一切部門，體育權(quán)利和義務(wù)通貫體育法的運行和操作的整個過程。法的運作以立法為起點，以執(zhí)法、守法、司法、法制監(jiān)督為主要環(huán)節(jié)。任何國家的立法，都是統(tǒng)治階級的國家通過立法機關(guān)，根據(jù)本階級的根本利益、實際的階級力量對比以及民族文化傳統(tǒng)等條件，確定人們的權(quán)利和義務(wù)，并使之規(guī)范化和制度化的過程。執(zhí)法就是國家行政機關(guān)在管理社會的活動中，依靠國家權(quán)力，落實法定權(quán)利和義務(wù)的過程。守法就是公民、法人及其他社會組織正確行使法定權(quán)利，忠實而又積極地履行法定義務(wù)。守法相對的違法則是超越法定權(quán)利邊際濫用權(quán)利，或者規(guī)避或疏于履行法定義務(wù)。司法就是通過國家的審判活動和各種訴訟程序，確認被模糊的當事人的權(quán)利和義務(wù)，恢復被擱置、被破壞的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法制監(jiān)督就是國家法律監(jiān)督機關(guān)對國家機關(guān)工作人員、社會團體、法人和公民個人行使權(quán)利和履行義務(wù)的情況實行監(jiān)督，追究違法者的法律責任。四、體育權(quán)利和義務(wù)的分類1從體育權(quán)利和義務(wù)的存在形態(tài)可以分為應(yīng)有體育權(quán)利和義務(wù)、習慣體育權(quán)利和義務(wù)、法定體育權(quán)利和義務(wù)、現(xiàn)實體育權(quán)利和義務(wù)：應(yīng)有權(quán)利是權(quán)利的初始形態(tài)，它是特定社會的人們基于一定的物質(zhì)生活條件和文化傳統(tǒng)而產(chǎn)生出來的權(quán)利需要和權(quán)利要求，是主體認為或被承認應(yīng)當享有的權(quán)利。由于應(yīng)有權(quán)利又往往表現(xiàn)為道德上的主