【導(dǎo)讀】上海城市環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。上海青草沙水源地原水工程。南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。征地拆遷移民安置計(jì)劃。上海青草沙投資建設(shè)發(fā)展有限公司。陸曉如、顧玉亮、胡宏良。參加調(diào)研人員和單位：。戴以榮、倪建華、曹艷如、張莉、楊敏、黃瑋、劉汶蓉、胡。建一、周煒、徐克明等。移民安置規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)：。地址：上海市浦東新區(qū)金豫路700號(hào)。電話：0086－21－38723188（總機(jī)）

　　

【正文】 程 建設(shè) 及征地 拆遷 時(shí)間安排 整個(gè)工程建設(shè)計(jì)劃實(shí)施時(shí)間為 30 個(gè)月 ,自 20xx 年 06 月開始至 20xx 年 12 月底全面結(jié)束。 與此相應(yīng)，征地安置計(jì)劃實(shí)施時(shí)間為： 20xx 年 6 月開始至 20xx 年 12 月。 編制安置計(jì)劃的原則和目標(biāo) 本安置計(jì)劃由上海青草沙投資建設(shè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé) 編制，安置計(jì)劃 編制系依據(jù)國家和地方的有關(guān)各項(xiàng)政策、法規(guī)，以及世界銀行 OP/《非自愿移民安置》為原則。編制的目標(biāo)是尋求最佳方案以確保受項(xiàng)目建設(shè)影響的人口、基礎(chǔ)設(shè) 施及公共設(shè)施均能按時(shí)得到妥善安置或重建 ,確保受項(xiàng)目建設(shè)影響的人口原有的生活水平，并力求得到改善。 為了實(shí)現(xiàn)上述原則和目標(biāo)，在編制安置計(jì)劃的過程中努力做到下列幾點(diǎn)： （ 1） 反復(fù)修改完善工程的拆遷計(jì)劃 ,盡可能地減少征地拆遷受影響范圍 ,使影響減至最小規(guī)模； （ 2） 確保各類受影響的人員能夠得到他們財(cái)產(chǎn)全部的損失補(bǔ)償、合理的安置、與良好的恢復(fù) ,使他們能分享項(xiàng)目的利益 ,并對(duì)他們暫時(shí)性的困難給予補(bǔ)償 ,財(cái)產(chǎn)按重置價(jià)格計(jì)算 ,不應(yīng)扣除財(cái)產(chǎn)的折舊 ,使他們的收入上海青草沙水庫南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 17 水平和生活標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)的生產(chǎn)盈利能力得到提高 ,或至少維持原有的水準(zhǔn)； （ 3） 對(duì)集體所有土地 ，所有損失將得到合理的補(bǔ)償，所獲補(bǔ)償，將支付給集體用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不可挪作它用； （ 4） 安置實(shí)施情況將受到獨(dú)立監(jiān)測單位的監(jiān)測評(píng)價(jià) ,受影響的代表將參與安置工作的決策 ,有專門的機(jī)構(gòu)受理受影響人的申訴 ； （ 5） 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因設(shè)計(jì)變化等原因使 “移民安置計(jì)劃 ”發(fā)生重大改變，則將修改本報(bào)告，并送世行審批；如受影響的實(shí)物指標(biāo)、補(bǔ)償政策或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)需做較大改變，也將先報(bào)世行，待審批后實(shí)施。征地拆遷和移民安置實(shí)施過程中的一般變化，均將反映在內(nèi)部、外部監(jiān)測報(bào)告中。 上海青草沙水庫南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 18 2. 建設(shè)項(xiàng)目征地范圍和影響 南匯支線及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地影響匯總 表 受影響細(xì)目 永久征地 臨時(shí)用地 (建設(shè)期間 ) 土地總數(shù) 受影響戶總數(shù) 受影響人總數(shù) 受影響企業(yè) 總數(shù) 土地總數(shù) 受影響戶總數(shù) 家庭搬遷總 數(shù) 受影響企業(yè)總數(shù) 子項(xiàng)目 1: 南匯輸水管項(xiàng)目 (銀行貸款 ) 南匯管線工程 南匯泵站 (北 ) 26 67 2 0 0 0 0 工作井 0 0 0 0 0 0 子項(xiàng)目 1: 關(guān)聯(lián)項(xiàng)目 (由業(yè)主融資 ) 1 青草沙水庫 0 0 2 0 0 0 0 2 長興島原水輸水管工程 0 0 0 0 0 0 0 3 長江過江管工程 0 0 0 85 0 0 0 4 五號(hào)溝原水泵站 0 0 7 0 0 0 0 5 嚴(yán)橋原水輸水管工程 6 凌橋原水輸水管工程 7 金海原水輸水管工程 0 0 1 0 0 0 8 南匯原水輸水管工程 0 0 0 0 0 0 0 0 上海青草沙水庫南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 19 征地的范圍 南匯支線工程和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目均涉及征地。由于征地對(duì)地面建筑物及集體土地的農(nóng)民造成影響，本章將對(duì)本次項(xiàng)目建設(shè)涉及 的征地和影響進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)和匯總。 本項(xiàng)目 涉及 泵站 建設(shè)征地和部分輸水管線 透氣口 工程 征地， 管道敷設(shè)工程采用 工作井 和 頂管 方式施工，施工過程 采取借地 方式 。 表 南匯支線及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目受影響情況匯總表 用地面積( 畝)合計(jì) 小計(jì) 集體土地 國有土地 小計(jì)集體土地國有土地受影響戶數(shù)受影響人數(shù)房屋拆遷面積受影響戶數(shù)受影響人數(shù)房屋拆遷面積南匯支線 49 2 0 0 26 67 3413水庫及取輸水泵閘 0 0 0 51 2 0 0 0 0 0長興島域輸水管線工程 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0過江管 85 85 0 12 0 0 0 0 0 0五號(hào)溝泵站 0 0 0 0 36 7 0 3000 0 0 0金海支線 0 54 1 0 1576 0 0 0合計(jì) 26 67 3413受影響勞力受影響企業(yè) 受影響居民項(xiàng)目名稱征地面積（畝） 借地面積（畝）上海青草沙水庫南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 20 南匯支線 表 征 地 借地情況 類 別 區(qū)劃 位 置 集體土地 國有土地 集體土地 權(quán)屬 征地面積（畝） 借地面積（畝） 收回面積（畝） 借地面積（畝） 南匯北泵站 南匯區(qū) A2 公路東周祝公路北 0 0 0 南匯周浦鎮(zhèn) 棋桿村2 24 組和瓦南村7 組 工作井 南匯區(qū)、浦東新區(qū) 沿華東路西、高科東路北、A20東、 A2東直到大治河北的路邊 （南匯 浦東新區(qū)） （南匯 浦東新區(qū)） （南匯、浦東新區(qū)） （南匯 、浦東新區(qū)） 唐鎮(zhèn)、川沙鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)、宣橋鎮(zhèn)、大團(tuán)鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)及航頭鎮(zhèn) 小 計(jì) 合計(jì)： 總用地面積： 畝，其中：征地 畝； 借地 畝。 上海青草沙水庫南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 21 關(guān)聯(lián)項(xiàng)目 表 征 地 借地情況 關(guān)聯(lián)項(xiàng)目名稱 類 別 位 置 區(qū)劃 總用地面積（畝） 集體土地 國有土地 集體土地 權(quán)屬 征地面積 （畝） 借地面積（畝） 劃撥面積 （畝） 借地面積（畝） 青草沙水庫及取輸水泵閘工程 島域圍堤 長興島沿堤岸 崇明縣 0 0 分屬長興 鄉(xiāng)光榮村、創(chuàng)建村、團(tuán)結(jié)村、先豐村、先進(jìn)村、建興村、潘石村、石沙村、紅星村、長征村 長興島域輸水管線工程、 中間井 長興鄉(xiāng)長明村13 隊(duì) 崇明縣 0 0 0 長興鄉(xiāng)長 明村 過江管 井位及管理用房 崇明縣長興鄉(xiāng)新港村、浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn) 崇明縣、浦東新區(qū) 85 0 崇明長興 鄉(xiāng)新港村、浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn) 五號(hào)溝泵站 東川路東 A30西 浦東新區(qū) 0 0 0 曹路鎮(zhèn)聯(lián) 合村 金海支線 泵站及工作井 沿華東路東、規(guī)劃金海路南及 A30西路邊 浦東新區(qū) 0 唐鎮(zhèn) 曹 路鎮(zhèn) 合計(jì) 0 上海青草沙水庫南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 22 征地的影響 南匯支線 表 南匯支線征地影響匯總表 總征地面積其中集體土地其中國有土地總借地面積其中集體土地其中國有土地征用耕地面積人數(shù) 戶數(shù) 人數(shù)拆遷房屋面積家數(shù) 人數(shù)拆遷房屋面積其它南匯北泵站 3 6 . 3 1 2 3 6 . 3 1 2 0 0 0 0 2 1 . 9 4 3 49 26 67磚混3413 2 0 0更換注冊(cè)地工作井 1 . 0 7 7 0 . 4 7 4 0 . 6 0 3 1 3 . 7 1 7 7 . 0 4 8 6 . 6 6 9 0 . 1 5 3 0 0 0 0 0 0 0 0合計(jì) 3 7 . 3 8 9 3 6 . 7 8 6 0 . 6 0 3 1 3 . 7 1 7 7 . 0 4 8 6 . 6 6 9 2 2 . 0 9 6 49 26 67 3413 2 0 0類別受影響居（農(nóng)）民 受影響企業(yè)征地（畝） 借地（畝）受影響勞力( 按征用耕地面積) 受影響的土地 表 南匯支線受影響土地分類表 小計(jì) 糧棉地 菜地 旱地南匯北泵站 3 6 . 3 1 2 2 1 . 9 4 3 1 0 . 7 8 8 1 1 . 1 5 5 0 1 4 . 3 6 9 0 0 0 0工作井 1 . 0 7 7 0 . 1 5 3 0 . 0 3 6 0 . 0 4 5 0 . 0 7 2 0 . 9 2 4 0 . 6 0 3 1 3 . 7 1 7 7 . 0 4 8 6 . 6 6 9合計(jì) 3 7 . 3 8 9 2 2 . 0 9 6 1 0 . 8 2 4 1 1 . 2 0 0 0 . 0 7 2 1 5 . 2 9 3 0 . 6 0 3 1 3 . 7 1 7 7 . 0 4 8 6 . 6 6 9總征地面積類別征地（畝） 借地（畝）其中 集體土地其中國有土地總借地面積其中集體土地其中國有土地耕地非耕地 南匯支線因新建南匯北泵站和透氣井共需征地 畝 ,其中集體土地 畝（耕地面積 畝），借地 畝，其中集體土地 畝。 南匯北泵站地處南匯周浦 鎮(zhèn)棋桿村，主要是灌溉水田、菜地、農(nóng)村道路、坑塘水面、農(nóng)田水利、農(nóng)村宅基地等。 頂管工作井需借地 畝 ,其中集體土地 畝，大多為沿道路邊的綠地。 對(duì)就業(yè)的影響 上海青草沙水庫南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 23 南匯北泵站的新建，將征用周浦鎮(zhèn)棋桿村的部分灌溉水田、菜地、農(nóng)村道路、坑塘水面、農(nóng)田水利、農(nóng)村宅基地等農(nóng)用地， 按當(dāng)?shù)氐耐羷诒龋?會(huì)造成 49 名農(nóng)民失去土地，為此，業(yè)主單位將按政策給予補(bǔ)償，由各鎮(zhèn)為受影響勞力辦理小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)。 受影響的 2 家企業(yè)是指南匯北泵站中 2 戶注冊(cè)在居（農(nóng)）民拆遷房屋中的企業(yè)，但因其生產(chǎn)經(jīng)營地不在其中，所以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營不造成影響 ，因而，對(duì)企業(yè)職工就業(yè)也不會(huì)產(chǎn)生影響。 受影響的居（農(nóng)）民及企業(yè)拆遷情況 南匯支線有房屋拆遷影響的主要是南匯北泵站，根據(jù)調(diào)查，有 26 戶 村 民的3413 平方米房屋需拆遷。被拆遷的房屋為二、三層磚混結(jié)構(gòu)的農(nóng)村樓房。另 外 ，在需拆遷的房屋內(nèi)，有 2 戶居（農(nóng)）民房屋內(nèi)還有 2 家公司注冊(cè)在內(nèi)，需予以補(bǔ)償。 表 受影響企業(yè)情況 受影響企業(yè)名稱 情 況 上海榮拓實(shí)業(yè)有限公司 公司注冊(cè)在被拆遷居（農(nóng)）民樓內(nèi)，但其生產(chǎn)經(jīng)營場地不受影響，所以僅給予更換注冊(cè)地的補(bǔ)償。 上海致迪包裝制品有限公司 公司注冊(cè)在被拆遷居（農(nóng)）民樓 內(nèi)，但其生產(chǎn)經(jīng)營場地不受影響，所以僅給予更換注冊(cè)地的補(bǔ)償。 受影響的基礎(chǔ)設(shè)施 因工程受影響的基礎(chǔ)設(shè)施主要是部分道路和綠地等。項(xiàng)目施工將在充分考慮居（農(nóng)）民正常生活和交通正常運(yùn)行的條件下進(jìn)行。南匯支線工程和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的管道敷設(shè)采用離地面 20 米以下頂管方式施工，因此在管道工程建設(shè)中并不會(huì)對(duì)地面建筑物造成破壞或影響。但在工程建設(shè)前，建設(shè)單位將對(duì)受影響的業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償，并在工程施工過程中注意保護(hù)那些難以搬遷的公共設(shè)施，工程建設(shè)結(jié)束后，將對(duì)道路、綠地等予以恢復(fù)。 對(duì)弱勢群體的影響 經(jīng)調(diào)查，南匯北泵站建設(shè)范圍內(nèi)有 3 名孤 老和 1 名殘疾人。由于殘疾 和年老 ，他們的日常自理和生活等方面的能力也較弱，在調(diào)查時(shí)他們要求能否在搬遷時(shí)提上海青草沙水庫南匯支線工程及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目征地拆遷移民安置計(jì)劃（ RAP） 0809 24 供適當(dāng)?shù)恼疹櫥蚪o予政策范圍內(nèi)的優(yōu)惠。 業(yè)主 單位表示完全可以接受他們的要求并盡量在具體安置過程中考慮他們的特殊情況，并給予合理妥善的安置（詳見 本安置計(jì)劃 ）。 南匯支線對(duì)違法建筑物的影響 在南匯支線征地范圍內(nèi)不存在違法建筑物的拆除或受部分影響，如果今后項(xiàng)目在實(shí)施規(guī)程中遇到違法建筑物需拆除的，項(xiàng)目業(yè)主將按重置價(jià)對(duì)受影響人或機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)償。 關(guān)聯(lián)項(xiàng)目 表 征 地 借地的影響 總征地面積其中集體土地其中國有土地總借地面積其中集體土地其中國有土地征用耕地面積人數(shù) 家數(shù) 人數(shù)拆遷面積（m2）其它水庫及取輸水泵閘水庫島域圍堤 3 4 7 . 8 4 1 4 2 . 1 2 9 3 0 5 . 7 1 2 0 0 0 4 2 . 1 51 2 2 0有少量廢棄的水面。島域輸水管線 中間井 0 0 0 3 1 . 9 6 8 3 1 . 9 6 8 0 0 0 0 0 0過江管井位及管理用房 2 1 . 9 0 0 1 2 . 3 4 9 . 5 6 85 85 0 1 2 . 3 4 12 0 0 0 0五號(hào)溝泵站五號(hào)溝泵站 1 0 8 . 6 1 6 1 0 8 . 6 1 6 0 0 0 0 1 6 . 3 0 7 36 7 0磚混3000 0金海支線金海泵站及工作井