【正文】 ，包含內(nèi)容有建筑密度、建筑高度控制的關(guān)鍵信息C. 建設(shè)工程規(guī)劃許可證是在該項目建設(shè)地塊上沒有規(guī)劃覆蓋的時候，才需要審批的D. 對于劃撥土地上的建設(shè)，不需要建設(shè)規(guī)劃許可證E. 建設(shè)工程規(guī)劃許可證用于控制地塊上的綠化率、用地出入口、停車和交通組織等技術(shù)指標(biāo)5. 在臨時建筑的管理中，哪些說法是正確的（ ）　A. 臨時建筑不需要建設(shè)用地規(guī)劃許可證B. 臨時建筑對環(huán)境影響小，不需要規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)C. 臨時建筑不需要建設(shè)工程規(guī)劃許可證D. 臨時建筑可以通過申請轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰眯越ㄖ﨓. 臨時建筑期限到后，由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)拆除6. 對各級人大和人大常務(wù)委員會在規(guī)劃中的作用，不正確的觀點是（ ）　A. 人大負(fù)責(zé)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃 B. 人大有對規(guī)劃提出批評意見的權(quán)力 C. 人大負(fù)責(zé)審批城鄉(xiāng)規(guī)劃D. 人大應(yīng)該負(fù)責(zé)規(guī)劃的修改E. 人大必須負(fù)責(zé)公眾參與的組織工作7. 對規(guī)劃修改，有下列情況之一的，可以考慮進行（ ）　A. 上級規(guī)劃發(fā)生變動修改的B. 人大提出要求的D. 經(jīng)過評估確實需要修改的8. 對控制性詳細規(guī)劃的內(nèi)容，正確的內(nèi)容有（ ）A. 控制性詳細規(guī)劃是非強制性規(guī)劃B. 控制性詳細規(guī)劃由規(guī)劃管理部門編制C. 控制性詳細規(guī)劃在審批前不需要人大的審議D. 控制性詳細規(guī)劃確定地塊的用地性質(zhì)和強制性控制指標(biāo)E. 控制性詳細規(guī)劃是規(guī)劃管理最直接的法律依據(jù)9. 下面關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念中，不正確的內(nèi)容有（ ）A. 城鄉(xiāng)規(guī)劃由各級人民政府負(fù)責(zé)編制B. 城鄉(xiāng)規(guī)劃用于加強城鄉(xiāng)建設(shè)的管理C. 城鄉(xiāng)規(guī)劃都有時間期限的限制，一般都是10年D. 城鄉(xiāng)規(guī)劃由一系列不同層次的規(guī)劃組成，下級規(guī)劃必須服從上級規(guī)劃E. 各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改必須同時進行，以保證一致性10. 下面關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的概念中，不正確的內(nèi)容有（ ）A. 規(guī)劃編制單位是獨立于政府規(guī)劃管理部門B. 規(guī)劃編制單位必須是國有背景的單位C. 規(guī)劃編制單位由國務(wù)院確定其是否具哪一級別的資質(zhì)D. 規(guī)劃編制單位是有不同的級別，低級別的單位所編制的規(guī)劃必須有一定的限制E. 規(guī)劃編制單位中工作人員必須具有注冊規(guī)劃師資質(zhì)三、思考題1. 制定新城鄉(xiāng)規(guī)劃法的意義是什么？2. 是否所有的城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村都需要編制規(guī)劃？3. 城鄉(xiāng)規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系是怎么樣的？4. 城市總體規(guī)劃由誰負(fù)責(zé)制定？其主要內(nèi)容是什么？5. 各級人民代表大會在城鄉(xiāng)規(guī)劃的各個階段的作用是怎么樣的？6. 制定各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則是什么？請說明這些選擇原則的原因。7. 實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的餓總體要求是什么？8. 城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造應(yīng)該遵循怎么樣的原則？9. 劃撥土地的工程項目和出讓土地的工程項目，在規(guī)劃管理上各有什么特點？？？？？？？有幾種形式？，有哪些權(quán)力？？如何實現(xiàn)公眾參與？？為什么？四、案例分析題：案例1【背景材料】武漢外灘花園項目位于漢陽長江江灘，距長江大橋200米，整個小區(qū)可容納業(yè)主451戶。利用江灘長達1000米，均寬70米，共計占地80畝（其中20畝屬代征地，因埋有過江電纜而不能使用）。施工分為兩期進行，一期工程1996年動工1998年竣工，包括兩棟公寓樓，11棟14套別墅、1棟辦公樓，共計2萬多平方米。二期工程2000年動工2001年初竣工，主要是5棟公寓樓，建筑面積約5萬多平方米。武漢外灘花園1995年被批準(zhǔn)，1997年建一期工程，2000年又建起了第二期工程。外灘花園項目五證齊全，并簽訂有防汛責(zé)任狀。《中華人民共和國防洪法》1998年才開始施行，【事件經(jīng)過】武漢鴻亞實業(yè)有限公司投資外灘花園項目，“外灘花園”曾以“我把長江送給你”的廣告口號響徹武漢三鎮(zhèn)。外灘花園從1994年開發(fā)，開發(fā)商五證俱備。1995年8月16日武漢市規(guī)委會討論該項目，會議紀(jì)要內(nèi)容：1長江城市花園項目是武漢市規(guī)劃“兩橋”開發(fā)的武漢“上海外灘”和“浦東陸家嘴”的啟動項目，省市各部門要密切配合、共同支持把啟動項目建成示范項目。2長江城市花園是利用江灘的開發(fā)項目，規(guī)劃方案在充分考慮并確保城市防洪安全的前提下，經(jīng)過多次審議、修改，基本達到了要求，可以加快工程實施進度。3“兩橋”開發(fā)已列入武漢市“九五”計劃重點，為促進帶動招商引資，加快開發(fā)步伐，長江城市花園作為試點，在“土地使用證”發(fā)放上應(yīng)給予支持。具體辦法由市防汛辦把防洪審批意見送市規(guī)劃局，市規(guī)劃局呈報市政府審批后發(fā)土地使用證。會議參加單位有：湖北省計委、省水利廳、武漢市政府、市規(guī)劃局、市防汛辦等單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（注長江城市花園項目就是外灘花園項目，一個是申報項目用名，一個是銷售用名）外灘花園在審批立項后，開發(fā)商曾與武漢市有關(guān)部門簽訂過防汛責(zé)任狀，除確保大堤和汛期安全外，還要一次性繳納防汛費。一位曾參與外灘花園項目的人士說，當(dāng)時上交的這筆費用有“幾百萬”。項目建成后銷售，外灘花園一期工程的130多戶已全部入住，二期的300余戶已售出約90％，其中30％已入住一空，住戶辦理了房產(chǎn)證和土地使用證。2001年，有人大代表提出這個項目違反國家《防洪法》，必須拆除。2001年11月，中央電視臺《焦點訪談》報道該項目違法情況后，市政府成立工作小組，開始辦理拆除該項目。炸樓代價：漢陽區(qū)政府下發(fā)《“外灘花園”購房戶搬遷安置實施意見》，此次易地安置對購房戶的補償按“等值原則”進行，由政府在城開集團和市統(tǒng)建辦等國有開發(fā)企業(yè)的住宅項目中提供等值的住房，而不進行現(xiàn)金補償；房屋的裝修補償，則由專業(yè)人員評估后進行現(xiàn)金補償。根據(jù)估算，僅等價房屋補償和裝修補償費用，至少也在1億元以上。這部分錢由“市政府、市規(guī)劃局和市防汛辦共同分擔(dān)這1億多元損失”。同時加上拆除和江灘治理等方面的費用，業(yè)內(nèi)人士的保守估計說，炸掉外灘花園的直接損失至少是3億元。2002年 1月26日凌晨零點30分，位于武漢長江河道內(nèi)的“外灘花園”1號樓依法拆除起爆。隨著一聲沉悶的炮響，整個建筑物轟然坍塌，整個過程持續(xù)了約3秒鐘。全部7萬平方米的建筑在2002年4月15日春汛前拆除殆盡?！締栴}】：（1）該項目是否是違法項目？ （2）該項目造成損失達3個億，應(yīng)該由誰來承擔(dān)？ (3) 該項目是否一定要拆除？ （4）政府在該項目中是否存在過失？答案一、 單項選擇替1D 2C 3A 4C 5C 6B 7B 8A 9C 10A二、 多項選擇題1AC 2BCE 3ACD 4ACD 5AC 6ACDE 7ADE 8DE 9ACE 10BCE三、 案例分析案例1參考答案：1該項目是違法建筑，從該項目開始來看，當(dāng)年有《湖北省河道管理實施辦法》的一條規(guī)定，“因特殊情況需要擴占”時，可以占用江灘。因此湖北省水利部門批準(zhǔn)在長江河道內(nèi)興建外灘花園，那么從立法意圖上講，住宅不應(yīng)屬于“特殊用途”，特殊用途建筑可能是碼頭、泵站或其附屬性建筑，如果住宅屬于特殊用途，那“特殊用途”還有什么意義？因此在當(dāng)年也是違反該規(guī)定的，是應(yīng)該得不到規(guī)劃許可的。同時，除土地證外，外灘花園二期工程的各種許可批文都是在2000年辦理的。而在1998年開始實施《中華人民共和國防洪法》，《防洪法》中已有明文規(guī)定：“禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土”，“禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物”?？隙ㄊ遣辉试S開發(fā)建設(shè)商品房的。所以二期項目絕對是違法建筑。2 從案例進程看，該項目造成損失的原因是政府相關(guān)管理部門在審批該項目的時候，沒有全面考慮該項目的特殊位置，沒有遵守當(dāng)時已經(jīng)有的相關(guān)規(guī)定，造成錯誤的規(guī)劃審批。因此在損失方面，應(yīng)先由政府承擔(dān)負(fù)責(zé)善后處理，再追究相關(guān)人員的行政責(zé)任，直至法律責(zé)任。3 該項目違法《中華人民共和國防洪法》，在禁止建設(shè)地區(qū)進行建設(shè)，屬于嚴(yán)重違規(guī)項目，因此必須拆除，不可靠罰款或者交納一定的費用變“違法項目”成為“補辦項目”。4 政府存在嚴(yán)重失職行為?！廴苏?，人恒愛之；敬人者，人恒敬之；寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和。將軍額上能跑馬，宰相肚里能撐船?！　∽罡哔F的復(fù)仇是寬容。有時寬容引起的道德震動比懲罰更強烈?！　【淤t而能容罷，知而能容愚，博而能容淺，粹而能容雜?！　捜菥褪峭鼌s，人人都有痛苦，都有傷疤，動輒去揭，便添新創(chuàng)，舊痕新傷難愈合，忘記昨日的是非，忘記別人先前對自己的指責(zé)和謾罵，時間是良好的止痛劑，學(xué)會忘卻，生活才有陽光，才有歡樂。　　不要輕易放棄感情，誰都會心疼；不要沖動下做決定，會后悔一生。也許只一句分手，就再也不見；也許只一次主動，就能挽回遺憾?！　∈澜缟蠜]有不爭吵的感情，只有不肯包容的心靈；生活中沒有不會生氣的人，只有不知原諒的心?！　「星椴皇怯螒颍l也傷不起；人心不是鋼鐵，誰也疼不起。好緣分，憑的就是真心真意；真感情，要的就是不離不棄。　　愛你的人，舍不得傷你；傷你的人，并不愛你。你在別人心里重不重要，自己可以感覺到。所謂華麗的轉(zhuǎn)身，都有旁人看不懂的情深。　　人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人卻很少。誰在默默的等待，誰又從未走遠，誰能為你一直都在？　　這世上，別指望人人都對你好，對你好的人一輩子也不會遇到幾個。人心只有一顆，能放在心上的人畢竟不多；感情就那么一塊，心里一直裝著你其實是難得?！　恿苏媲?，情才會最難割；付出真心，心才會最難舍。　　你在誰面前最蠢，就是最愛誰。其實戀愛就這么簡單，會讓你智商下降，完全變了性格，越來越不果斷。　　所以啊，不管你有多聰明，多有手段，多富有攻擊性，真的愛上人時，就一點也用不上?！　∵@件事情告訴我們。誰在你面前很聰明，很有手段，誰就真的不愛你呀?！　∮龅侥阒?，我以為愛是驚天動地，愛是轟轟烈烈抵死纏綿；我以為愛是蕩氣回腸，愛是熱血沸騰幸福滿滿?！　∥乙詾閻凼侵舷偪?，愛是炙熱的火炭?；橐錾顮渴肿哌^酸甜苦辣溫馨與艱難，我開始懂得愛是經(jīng)得起平淡?！廴苏?，人恒愛之；敬人者，人恒敬之；寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和。將軍額上能跑馬，宰相肚里能撐船。　　最高貴的復(fù)仇是寬容。有時寬容引起的道德震動比懲罰更強烈?！　【淤t而能容罷，知而能容愚，博而能容淺，粹而能容雜?！　捜菥褪峭鼌s，人人都有痛苦，都有傷疤，動輒去揭，便添新創(chuàng)，舊痕新傷難愈合，忘記昨日的是非，忘記別人先前對自己的指責(zé)和謾罵，時間是良好的止痛劑，學(xué)會忘卻，生活才有陽光，才有歡樂。　　不要輕易放棄感情，誰都會心疼；不要沖動下做決定，會后悔一生。也許只一句分手，就再也不見；也許只一次主動，就能挽回遺憾。　　世界上沒有不爭吵的感情，只有不肯包容的心靈；生活中沒有不會生氣的人，只有不知原諒的心?！　「星椴皇怯螒颍l也傷不起；人心不是鋼鐵，誰也疼不起。好緣分，憑的就是真心真意；真感情，要的就是不離不棄?！　勰愕娜?，舍不得傷你；傷你的人，并不愛你。你在別人心里重不重要，自己可以感覺到。所謂華麗的轉(zhuǎn)身，都有旁人看不懂的情深?！　∪嗽诼猛荆吓隳阋怀痰娜撕芏?，能陪你一生的人卻很少。誰在默默的等待，誰又從未走遠，誰能為你一直都在？　　這世上，別指望人人都對你好，對你好的人一輩子也不會遇到幾個。人心只有一顆，能放在心上的人畢竟不多；感情就那么一塊，心里一直裝著你其實是難得?！　恿苏媲?，情才會最難割；付出真心，心才會最難舍?！　∧阍谡l面前最蠢，就是最愛誰。其實戀愛就這么簡單，會讓你智商下降，完全變了性格，越來越不果斷?！　∷园?，不管你有多聰明，多有手段，多富有攻擊性，真的愛上人時，就一點也用不上?！　∵@件事情告訴我們。誰在你面前很聰明，很有手段，誰就真的不愛你呀?！　∮龅侥阒?，我以為愛是驚天動地，愛是轟轟烈烈抵死纏綿；我以為愛是蕩氣回腸，愛是熱血沸騰幸福滿滿。我以為愛是窒息瘋狂，愛是炙熱的火炭?；橐錾顮渴肿哌^酸甜苦辣溫馨與艱難，我開始懂得愛是經(jīng)得起平淡。