【導(dǎo)讀】XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村土地整理項(xiàng)目。編制日期：二0一一年四月

　　

【正文】 于作為耕地、園地的評(píng)價(jià)單元進(jìn)行單一作物的適宜性評(píng)價(jià)，得出適宜種植作物的種類、結(jié)構(gòu)及布局，稱為針對(duì)性適宜評(píng)價(jià)，從而指導(dǎo)開發(fā)整理后土地的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效利用。 土地的綜合性適宜評(píng)價(jià)和針對(duì)性適宜評(píng)價(jià)可采用多因素綜合評(píng)判法，采用公式 :P=∑αiPi， P 為總得分， αi為第 i 個(gè)因素的權(quán)重， Pi為第 i 個(gè)因素的評(píng)價(jià)得分，∑αi=1，因素的選擇及因素權(quán)重 的確定可采用特爾斐測(cè)定法。 第 頁 15 經(jīng)過綜合性適宜評(píng)價(jià)和針對(duì)性適宜評(píng)價(jià)，項(xiàng)目區(qū)開發(fā)后新增的土地 畝 適宜于作為耕地， 其中 畝 可作為水田，種植水稻， 畝 可作為旱地，種植小麥等糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物 。 水資源平衡分析 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有可利用灌溉水源 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源包括：項(xiàng)目區(qū)幅員面積上的天然降雨徑流資源， 河流過境水， 地下水資源。 （ 1）地表水 根據(jù)資料分析，項(xiàng)目區(qū)所在地區(qū)多年平均徑流深為 毫米 ，項(xiàng)目區(qū)幅員面積為 公頃，年徑流量為 萬 m3。降雨量除去農(nóng)物直接吸收外，其余一部分可通過項(xiàng)目區(qū)修建蓄水工程儲(chǔ)蓄起來供干旱期灌溉利用，另一部分降水通過排洪渠排入溪河。 （ 2）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供能力 現(xiàn)有水利設(shè)施供水。 項(xiàng)目區(qū) 有 坑塘水面 ，以 及遍布項(xiàng)目區(qū)的灌溉渠道 ，共計(jì)年 可供水 m3。 (3)地下水資源 由于 XX 市 地下水資源分布普遍、交替循環(huán)強(qiáng)烈，動(dòng)態(tài)隨季節(jié)變化，屬于地下水資源貧乏地區(qū)，加之又無項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水資源資料，故在計(jì)算水資源時(shí)可忽略不計(jì)。 綜上分析，項(xiàng)目區(qū)水資源比較豐富，但由于降雨時(shí)空分布不均，灌溉水源稍顯不足。 農(nóng)作物灌溉制度 及需水量 本項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)，是建成適宜耕作、能灌、能排、保水、保肥、保土、土壤厚、粘度適中、無地下水浸害的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，灌溉保證率達(dá)第 頁 16 到 75%。 （ 1）農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu) 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)氣候特征和海拔高度，當(dāng)?shù)刈魑锇创蟠悍N植水稻、紅苕，小春種植小麥、油菜等，可達(dá)一年兩熟。 項(xiàng)目區(qū)四大作物主要生育階段及其全生育期情況表 作物種類 插種時(shí)段 抽穗揚(yáng)花時(shí)段 成熟時(shí)段 全生育期天數(shù) 水稻 3 月中旬～ 3 月下旬 7 月上旬～ 7 月下旬 8 月中旬～ 8 月下旬 170～ 210 玉米 3 月～ 6 月 6 月下旬～ 8 月下旬 8 月中旬～ 9 月 上旬 140～ 170 小麥 10 月中旬～ 11 月上旬 3 月下旬～ 4 月中旬 4 月下旬～ 6 月上旬 190～ 220 紅苕 4 月 10 月中旬～ 11 月中旬 180～ 210 （ 2）農(nóng)業(yè)灌溉保證率 根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5028899 的規(guī)定，在充分考慮灌區(qū)水土資源、種植結(jié)構(gòu)、水文氣象等因素的前提下，確定項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率為 75%。 灌溉設(shè)計(jì)保證率 地區(qū)類型 缺水地區(qū) 豐水地區(qū) 作物種類 以旱作物為主 以水稻為主 以旱作物為主 以水稻為主 灌溉設(shè)計(jì)保證率（ %） 50—75 70—80 70—80 75—95 （ 3）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)需水量計(jì)算 項(xiàng)目區(qū)主要種植水稻、小麥、玉米等糧食作物以及油菜、蔬菜等其它經(jīng)濟(jì)作物。在進(jìn)行作物需水量計(jì)算時(shí)，我們選取種植面積大、具有代表性的水稻、小麥、玉米、油菜、紅薯、蔬菜等作物，各作物種植結(jié)構(gòu)參照項(xiàng)目區(qū) 20xx 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。通過此次土地整理項(xiàng)目的實(shí)施， 項(xiàng)目區(qū)耕 地面積達(dá)到 畝，其中水田 畝，旱地 畝 。規(guī)劃作物種植結(jié)構(gòu)如下（面積單位為畝）：第 頁 17 農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表 分類 有效面 積 作物組成 復(fù)種指數(shù) 水稻 小麥 油菜 玉米 紅薯 蔬菜 水田 % % % % % % % 旱地 % % % % % % % 合計(jì) % 比例 % % % % % % 按照當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)， 水稻的種植面積 A1= 畝，小麥的種植面積 A2= 畝，油菜的種植面積 A3= 畝，玉米的種植面積A4= 畝，紅薯的種植面積 A5= 畝， 蔬菜 的種植面積 A6=畝 。 根據(jù)當(dāng)?shù)囟←?、夏玉米和水稻蒸騰蒸發(fā)量（ ET）試驗(yàn)資料，參照《中國主要作物需水量與灌溉》和《 XX 市 水資源區(qū)劃報(bào)告》對(duì) XX 市 主要農(nóng)作物需水量的預(yù)測(cè)和調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)在設(shè)計(jì)灌溉保證率 P=75%時(shí)，水稻需水量＝ 460 立方米 /畝（ 690mm）；小麥需水量＝ 80 立方米 /畝（ 120mm）；玉米需水量＝ 80 立方米 /畝（ 120mm）；油菜需水量＝ 70 立方米 /畝（ 105mm）；紅薯需水量＝ 60 立方米 /畝（ 90mm）； 蔬菜需水量＝ 40 立方米 /畝（ 60mm） 。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水量用下列公式計(jì)算： AMW ?? 毛需 式中： 需W —農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總需水量， 立方米 ； 毛M —綜合毛灌溉定額， 立方米 /畝； A —灌溉面積，畝 ； a 確定毛灌溉定額 毛灌溉定額根據(jù)下式計(jì)算：?凈毛 MM ? 式中： 凈M －作物凈灌溉定額， 立方米 /畝； 第 頁 18 ? －灌溉水利用系數(shù)。 灌溉水利用系數(shù)根據(jù)下式計(jì)算： 田渠 ??? ?? 我國自流灌區(qū)渠系水利用系數(shù) 灌溉面積（萬畝） ~ 10~30 30~100 100 渠系水利用系數(shù) ~ ~ ~ 本項(xiàng)目確定渠系水利用系數(shù)渠為 。 田－在田間工程完善、灌水技術(shù)良好的條件下 ： 旱作農(nóng)田的田間水利用系數(shù)可以達(dá)到 以上 水稻田的田間水利用系數(shù)可以達(dá)到 以上 綜合考慮各種情況以后，確定田間水利用系數(shù)水田 =、旱地 = 則：旱地灌溉水利用系數(shù) = = 水田灌溉水利用系數(shù) = = 水稻的毛灌溉定額： 1毛M水田 3?M?= =719 m3/畝 。 小麥的毛灌溉定額：旱地毛 ? 12 MM ?= =133m3/畝。 玉米的毛灌溉定額：旱地毛 ? 23 MM ?= =133m3/畝。 油菜的毛灌溉定額： 4毛M旱地? 4M?= =117m3/畝。 紅薯 的毛灌溉定額： 5毛M旱地? 5M?= =100m3/畝。 蔬菜 的毛灌溉定額： 5毛M 旱地 5?M? = =67m3/畝。 第 頁 19 作物需水量計(jì)算表 作物名稱 水稻 小麥 油菜 玉米 紅薯 蔬菜 合計(jì) 種植面積（畝） 凈灌溉定額（畝 /m3） 460 80 70 80 60 40 —— 毛灌溉定額（畝 /m3） 719 133 117 133 100 67 —— 凈需水量（萬 m3） 毛需水量（萬 m3） 設(shè)計(jì)年內(nèi)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總需水量計(jì)算 ： 77665544332211 AMAMAMAMAMAMAMW ?????????????? 毛毛毛毛毛毛毛需 =719+133+117+133+100+67=（萬立方米） 計(jì)算可知，項(xiàng)目區(qū)在灌溉保證率為 75%的情況下，農(nóng)業(yè)灌溉每年需水 萬立方米 。 水量平衡計(jì)算 由上可知，項(xiàng)目區(qū) 75%年全年農(nóng)業(yè)需水量為 萬立方米，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水利設(shè)施可供水量為 萬立方米，尚差 萬立方米，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利設(shè)施輸水質(zhì)量差，渠道滲漏嚴(yán)重，已不能正常運(yùn)行，無法滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉需要，因此本項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有渠 系進(jìn)行整治，提高其供水能力和利用率， 并新建 100m3蓄水池 9 口，整治山平塘 8 座， 可新增蓄水量約 萬 m3，大于尚差的 萬 m3，因此，農(nóng)業(yè)用水可以基本得到保障 。 新增耕地潛力分析 項(xiàng)目區(qū)所圍面積 畝 ，其中參與本次整理的地類為 耕地、園地、其它農(nóng)用地、荒草地 ，建設(shè)規(guī)模 畝 ，新增耕地 畝 ，新增耕地率為 %。項(xiàng)目區(qū)土地整理面積詳見 XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)指路碑村、金環(huán)井村、高家溝村、龐家庵村 土地整理項(xiàng)目區(qū)土地整理面積表：第 頁 20 XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)指路碑村、金環(huán)井村、高家 溝村、龐家庵村土地整理項(xiàng)目 土地整理面積表 實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)： 20xx 年 單位：畝 一級(jí)地類 二級(jí)地類 三級(jí)地類 整理面積 比重（ %） 編號(hào) 地類名稱 編號(hào) 地類名稱 編號(hào) 地類名稱 1 農(nóng)用地 11 耕地 111 灌溉水田 % 114 旱地 % 12 園地 121 果園 % 15 其他農(nóng)用地 153 農(nóng)村道路 % 154 坑塘水面 % 156 農(nóng)田水利用地 % 157 田坎 % 3 未利用地 31 未利用地 311 荒草地 % 合 計(jì) % 項(xiàng)目區(qū)新增耕地潛力主要來源于以下 二 個(gè)方面，一是田土坎，二 是荒草地。新增耕地潛力分析如下： （ 1）田土坎。項(xiàng)目區(qū)耕地土坎系數(shù)較大， 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田土坎面積 畝，田土坎系數(shù)為 %。通過土地整理， 實(shí)施田塊、地塊歸并，減少田土坎面積，降低田土坎系數(shù)，新增 耕地 畝 。 （ 2） 荒草地。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)踏勘，項(xiàng)目區(qū)有部分荒草地具有開發(fā)潛力，通過土地整理的工程措施，可以開發(fā)為新增耕地。項(xiàng)目區(qū)有 可以開發(fā)，保留田坎 ，新增耕地 。 綜上所述，通過對(duì)田土坎、荒草地的整理，項(xiàng)目區(qū)新增耕地潛力為 畝。新增耕地潛力詳見 XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)指路碑村、金環(huán)井村、高家溝村、龐家庵村土地整理項(xiàng)目新增耕地潛力表 ： 第 頁 21 XX 市 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)指路碑村、金環(huán)井村、高家溝村、龐家庵村土地整理項(xiàng)目 新增耕地潛力分析表 實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)： 20xx年 單位：畝 一級(jí)地類 二級(jí)地類 三級(jí)地類 整理面積 新增耕地潛 力 備注 編號(hào) 地類名稱 編號(hào) 地類名稱 編號(hào) 地類名稱 1 農(nóng)用地 11 耕地 111 灌溉水田 田塊歸并 114 旱地 12 園地 121 果園 15 其他農(nóng)用地 153 農(nóng)村道路 154 坑塘水面 156 農(nóng)田水利用地 157 田 坎 減少田土坎 3 未利用地 31 未利用地 311 荒草地 荒草地整理 合 計(jì) （ 3）工程用地。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃以下建設(shè)內(nèi)容：新建蓄水池等農(nóng)田水利設(shè)施占地 畝；新建生產(chǎn)路 、錯(cuò)車道 等田間道路工程，占地 畝，上述工程措施共占地 畝 。 綜上所述，項(xiàng)目區(qū)新增耕地潛力合計(jì)為 畝， 扣除 新增工程設(shè)施占地 畝，則預(yù)計(jì)凈增耕地 畝，新增耕地率為 %。 3 規(guī)劃原則與目標(biāo) 原則 土地整理項(xiàng)目規(guī)劃原則是 ： 項(xiàng)目規(guī)劃符合土地利用總體規(guī)劃和土地整理專項(xiàng)規(guī)劃，按照土地、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的要求，因地制宜，進(jìn)行全方位的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到提高土地質(zhì)量，增加耕地面積，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生產(chǎn)和生活水平的目的。 指導(dǎo)思想 本項(xiàng)目是 XX 市 XX 區(qū) 投資的土地整理項(xiàng)目，以《 XX 市 土地利用總第 頁 22 體規(guī)劃》為指導(dǎo)，本著集中連片，統(tǒng)一整理，形成規(guī)模效益的原則，從實(shí)際出發(fā)，具體落實(shí)土地基本國策和土地利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化土地用途管制，合理開發(fā)和利用土地資源，統(tǒng)籌兼顧，綜合整治，提高土地利 用率，優(yōu)化土地資源配置，改善生態(tài)環(huán)境，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活全面可持續(xù)發(fā)展提供土地保障。在規(guī)劃中，要一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素、制約因素、可開發(fā)因素進(jìn)行綜合分析，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和市場(chǎng)需求確定發(fā)展方向，使規(guī)劃工作具有鮮明的科學(xué)性、典型性和效益性，起到推廣作用。 目標(biāo) （ 1）項(xiàng)目區(qū)面積認(rèn)定符合國家土地整理政策的要求，通過土地整理，提高耕地質(zhì)量，滿足可研申報(bào)的凈增耕地率。 （ 2）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，兼顧行政區(qū)劃，整理區(qū)達(dá)到土地利用、生態(tài)建設(shè)的綜合利用，并注 意景觀規(guī)劃。 （ 3）項(xiàng)目區(qū)建設(shè)以土地整理為基礎(chǔ)，整理出來的土地優(yōu)先發(fā)展為耕地，并注重生態(tài)、環(huán)境和工程設(shè)施的配套建設(shè)。 （ 4）項(xiàng)目區(qū)以土地整理為中心，實(shí)施山、水、田、林、路綜合治理，充分合理利用土地資源，逐步建設(shè)成基本控制水土流失、旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的區(qū)域。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)一次整理，工程措施一步到位。 （ 5）堅(jiān)持工程措施為主，注重農(nóng)田、水利、道路、生態(tài)林等配套工程建設(shè)。 （ 6）水田通過田塊歸并，完善灌排渠系，達(dá)到改田富地的目的；旱地通過薄改厚，有效地防止水土流失，發(fā)展旱地節(jié)水灌溉，提高耕地的綜合生產(chǎn)能力。 （ 7）調(diào)整 土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障土地權(quán)屬主體的合法權(quán)益，維護(hù)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。 第 頁 23 4 規(guī)劃方案 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)中華人民共和國國土資源部《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》《 XX 市 土地利用總體方案》、《 XX 市 土地開發(fā)整理規(guī)劃》（ 20xx20xx），結(jié)合土地整理政策的要求以及當(dāng)?shù)鼗巨r(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田、水、路、林的綜合整治，改善農(nóng)田灌排和交通條件，建成 “基礎(chǔ)設(shè)施配套 ，旱澇保收 ”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 。 土地平整 水田主要是對(duì)原有田土坎裁彎取直進(jìn)行修筑夯實(shí)，整理田面，使其易于耕種，裁彎取直時(shí)本著大