【正文】 　　　　經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）：經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(EBCR)計(jì)算公式：n∑Bt(1+is)tt=1EBCR===n∑Gt(1+is)tt=1基于以上計(jì)算，可以得出：%，高于基準(zhǔn)值；，小于規(guī)定的6年。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯，生態(tài)效益非常顯著。故該項(xiàng)目可行。第九章施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃組織機(jī)構(gòu)和人員配制為使某縣2011年度市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目順利實(shí)施，經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組研究決定，成立該項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部。指揮部具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程和自籌資金籌集管理，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成，總指揮：xx（縣農(nóng)發(fā)辦主任）副總指揮：xx（桑壁鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）成員：xx（縣水利局工程師）xx（桑壁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）xx（桑壁鎮(zhèn)水保站站長(zhǎng)）xx（桑壁鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)）指揮部主要職責(zé)為：（1）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程預(yù)決算及工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬；（2）組織安排項(xiàng)目工程的實(shí)施；（3）認(rèn)真落實(shí)群眾籌資投勞；（4）及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；（5）加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理工作。施工管理為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施和工程建設(shè)質(zhì)量，在項(xiàng)目的實(shí)施、建設(shè)過(guò)程中，制定相應(yīng)的規(guī)章制度：。繼續(xù)堅(jiān)持立項(xiàng)前召開(kāi)群眾代表大會(huì)，通過(guò)“一事一議”的形式，對(duì)開(kāi)發(fā)面積、建設(shè)內(nèi)容、籌資渠道進(jìn)行預(yù)案公示，最后民主表決；項(xiàng)目批復(fù)后把各項(xiàng)措施的任務(wù)量、財(cái)政投資額、群眾應(yīng)該負(fù)擔(dān)的籌資投勞數(shù)，張榜公布，主動(dòng)接受社會(huì)各界和群眾的廣泛監(jiān)督。：在項(xiàng)目區(qū)或全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。：經(jīng)過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)確定后，中標(biāo)單位要與工程建設(shè)指揮部簽訂合同，嚴(yán)格合同質(zhì)量要求和工期，除不可抗拒因素外，逾期違約在所得工程款中扣除20000元違約金。：我們將配合監(jiān)理單位，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，把財(cái)政資金投資的工程項(xiàng)目全部納入監(jiān)理范圍，對(duì)一般工程也加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。通過(guò)嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、施工技術(shù)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，保證財(cái)政資金安全和工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，使其持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)揮效益。：?jiǎn)雾?xiàng)工程完工后，首先是施工隊(duì)自驗(yàn)，其次是技術(shù)人員查驗(yàn)，第三是工程指揮部初驗(yàn)，最后由農(nóng)發(fā)辦和監(jiān)理單位全面驗(yàn)收。：在資金管理上，嚴(yán)格按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理暫行辦法》執(zhí)行，全部實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)確定之后，工程建設(shè)指揮部根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際安排組織施工，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照不同工程采取不同措施加強(qiáng)施工管理，與監(jiān)理機(jī)構(gòu)、受益鄉(xiāng)村組成質(zhì)量監(jiān)督組，共同監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。在農(nóng)業(yè)工程中，主要發(fā)揮大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式，發(fā)揮機(jī)械施工作用；在林業(yè)措施中，主要監(jiān)控苗木質(zhì)量、監(jiān)控栽植質(zhì)量。在施工工期安排上，合理配置資源，具體安排如下表：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表年月份項(xiàng)目?jī)?nèi)容201120123456789101112123456機(jī)修梯田————機(jī)耕路———水保林————————防護(hù)林———第十章 工程運(yùn)行與管護(hù)2011年市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目工程完成后，農(nóng)發(fā)辦應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工程移交工作。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都相應(yīng)成立工程管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的副職擔(dān)任，成員由水管站站長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)，派出所所長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、水管員、林業(yè)員構(gòu)成。村一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由村黨支部書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由村委主任擔(dān)任，成員由各村民小組組長(zhǎng)和家務(wù)負(fù)擔(dān)輕、富有責(zé)任心的老黨員、老干部構(gòu)成。管護(hù)人員由專(zhuān)職管護(hù)員，拍賣(mài)、租賃、承包工程設(shè)施受益者和個(gè)體家庭受益者三種人員擔(dān)任。為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)、林、水等全部竣工工程的管理，明確相關(guān)單位和人員的責(zé)、權(quán)、利，縣農(nóng)發(fā)辦與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分調(diào)查研究，征求項(xiàng)目村干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了適合2011年農(nóng)業(yè)綜合工發(fā)項(xiàng)目的管理制度。具體包括四個(gè)方面：第一，明確了工程管護(hù)單位為項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目村兩級(jí)工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)象為2011年度農(nóng)發(fā)項(xiàng)目農(nóng)、林、水等各項(xiàng)竣工工程。第二，明確了管護(hù)人員為專(zhuān)職人員，拍賣(mài)、租賃、承包工程設(shè)施受益者，個(gè)體家庭受益者；明確了管護(hù)人員職責(zé)為日常維修管護(hù)，經(jīng)常性檢查和季節(jié)性檢查相結(jié)合，監(jiān)督、舉報(bào)破壞行為，向工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組經(jīng)常性匯報(bào)工作等方面。第三、明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)、村和受益農(nóng)戶多渠道籌集落實(shí)。第四、明確農(nóng)發(fā)辦是檢查、監(jiān)督和技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)的主體，負(fù)有經(jīng)常性檢查，特別是季節(jié)性檢查，確保各項(xiàng)工程安全運(yùn)行的責(zé)任。管護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌集落實(shí)主要有三種渠道：第一、通過(guò)荒山荒坡林業(yè)工程等進(jìn)行拍賣(mài)、租賃或承包的收入，補(bǔ)充管護(hù)經(jīng)費(fèi)和較大損毀工程的修復(fù)資金；第二、組織村民投資投工；第三、部分受益對(duì)象明確、單純的工程，本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，籌集落實(shí)管護(hù)費(fèi)。第四、農(nóng)發(fā)辦可根據(jù)具體管護(hù)情況給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)資金作為管護(hù)經(jīng)費(fèi)。工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)人保管、專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)款支付。工程管護(hù)一年后，由農(nóng)發(fā)辦組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的工程技術(shù)人員到實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收，樹(shù)木成活率、工程完好率達(dá)到95％以上者按年工資定額全部發(fā)放，達(dá)到90％以上不到95％的發(fā)年工資的90％，達(dá)到85％以上不到90％的發(fā)定額工資的80％。第十一章 項(xiàng)目組織管理充實(shí)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組力量，由縣長(zhǎng)梁秀娟同志任組長(zhǎng)，政府副縣長(zhǎng)郭波同志任副組長(zhǎng)，成員由財(cái)政、農(nóng)業(yè)、金融、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成。實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合。項(xiàng)目組織管理的具體工作由縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)，施工管理由工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)。項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)、村分別成立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，本項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖見(jiàn)附圖。工程建設(shè)由縣農(nóng)發(fā)辦組織水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)技術(shù)人員規(guī)劃設(shè)計(jì)，由縣農(nóng)發(fā)辦以項(xiàng)目區(qū)為單位成立的工程建設(shè)指揮部組織實(shí)施。認(rèn)真推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制管理。招投標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，做到程序規(guī)范，公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)。除增施農(nóng)家肥、修筑梯田埂外，由財(cái)政資金完成的工程，全部由縣農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)招標(biāo)，其余工程由指揮部招標(biāo)或議標(biāo)。由縣農(nóng)發(fā)辦聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍，實(shí)行旁站監(jiān)理，工程監(jiān)理的內(nèi)容歸納為“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。資金管理嚴(yán)格按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理辦法》執(zhí)行，認(rèn)真實(shí)行報(bào)賬制，各施工隊(duì)統(tǒng)一做好施工日志記錄，認(rèn)真搞好預(yù)算和竣工決算，工程建設(shè)指揮部對(duì)全部工程實(shí)行日清月結(jié)制度，準(zhǔn)備完善報(bào)賬制的基本資料。由農(nóng)發(fā)辦組織聘請(qǐng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)對(duì)工程的檢查驗(yàn)收，向財(cái)政部門(mén)實(shí)施報(bào)賬。群眾自籌資金實(shí)施完成的工程項(xiàng)目，由指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)審查認(rèn)定。