【正文】 　　　　經(jīng)濟(jì)效益費用比（EBCR）：經(jīng)濟(jì)效益費用比(EBCR)計算公式：n∑Bt(1+is)tt=1EBCR===n∑Gt(1+is)tt=1基于以上計算，可以得出：%，高于基準(zhǔn)值；，小于規(guī)定的6年。該項目經(jīng)濟(jì)和社會效益明顯，生態(tài)效益非常顯著。故該項目可行。第九章施工組織設(shè)計和實施計劃組織機構(gòu)和人員配制為使某縣2011年度市級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目順利實施，經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組研究決定，成立該項目工程建設(shè)指揮部。指揮部具體負(fù)責(zé)項目工程和自籌資金籌集管理，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保各項工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成，總指揮：xx（縣農(nóng)發(fā)辦主任）副總指揮：xx（桑壁鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）成員：xx（縣水利局工程師）xx（桑壁鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）xx（桑壁鎮(zhèn)水保站站長）xx（桑壁鎮(zhèn)林業(yè)站站長）指揮部主要職責(zé)為：（1）項目規(guī)劃設(shè)計、工程預(yù)決算及工程驗收報賬；（2）組織安排項目工程的實施；（3）認(rèn)真落實群眾籌資投勞；（4）及時協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題；（5）加強項目區(qū)工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理工作。施工管理為了確保項目順利實施和工程建設(shè)質(zhì)量，在項目的實施、建設(shè)過程中，制定相應(yīng)的規(guī)章制度：。繼續(xù)堅持立項前召開群眾代表大會，通過“一事一議”的形式，對開發(fā)面積、建設(shè)內(nèi)容、籌資渠道進(jìn)行預(yù)案公示，最后民主表決；項目批復(fù)后把各項措施的任務(wù)量、財政投資額、群眾應(yīng)該負(fù)擔(dān)的籌資投勞數(shù)，張榜公布，主動接受社會各界和群眾的廣泛監(jiān)督。：在項目區(qū)或全社會范圍內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)，嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。：經(jīng)過招投標(biāo)競爭確定后，中標(biāo)單位要與工程建設(shè)指揮部簽訂合同，嚴(yán)格合同質(zhì)量要求和工期，除不可抗拒因素外，逾期違約在所得工程款中扣除20000元違約金。：我們將配合監(jiān)理單位，按照上級有關(guān)規(guī)定，把財政資金投資的工程項目全部納入監(jiān)理范圍，對一般工程也加強行業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。通過嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、施工技術(shù)關(guān)、竣工驗收關(guān)，保證財政資金安全和工程質(zhì)量優(yōu)良，使其持續(xù)長久發(fā)揮效益。：單項工程完工后，首先是施工隊自驗，其次是技術(shù)人員查驗，第三是工程指揮部初驗，最后由農(nóng)發(fā)辦和監(jiān)理單位全面驗收。：在資金管理上，嚴(yán)格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理暫行辦法》執(zhí)行，全部實行縣級報賬制。實施計劃項目建設(shè)任務(wù)確定之后，工程建設(shè)指揮部根據(jù)項目區(qū)實際安排組織施工，在項目實施過程中，按照不同工程采取不同措施加強施工管理，與監(jiān)理機構(gòu)、受益鄉(xiāng)村組成質(zhì)量監(jiān)督組，共同監(jiān)督項目實施。在農(nóng)業(yè)工程中，主要發(fā)揮大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式，發(fā)揮機械施工作用；在林業(yè)措施中，主要監(jiān)控苗木質(zhì)量、監(jiān)控栽植質(zhì)量。在施工工期安排上，合理配置資源，具體安排如下表：項目實施計劃表年月份項目內(nèi)容201120123456789101112123456機修梯田————機耕路———水保林————————防護(hù)林———第十章 工程運行與管護(hù)2011年市級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程完成后，農(nóng)發(fā)辦應(yīng)及時向項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工程移交工作。項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都相應(yīng)成立工程管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由分管農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的副職擔(dān)任，成員由水管站站長、林業(yè)站站長，派出所所長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、水管員、林業(yè)員構(gòu)成。村一級領(lǐng)導(dǎo)組組長由村黨支部書記擔(dān)任，副組長由村委主任擔(dān)任，成員由各村民小組組長和家務(wù)負(fù)擔(dān)輕、富有責(zé)任心的老黨員、老干部構(gòu)成。管護(hù)人員由專職管護(hù)員，拍賣、租賃、承包工程設(shè)施受益者和個體家庭受益者三種人員擔(dān)任。為了加強對項目區(qū)農(nóng)、林、水等全部竣工工程的管理，明確相關(guān)單位和人員的責(zé)、權(quán)、利，縣農(nóng)發(fā)辦與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分調(diào)查研究，征求項目村干部群眾意見的基礎(chǔ)上，制定了適合2011年農(nóng)業(yè)綜合工發(fā)項目的管理制度。具體包括四個方面：第一，明確了工程管護(hù)單位為項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目村兩級工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組，對象為2011年度農(nóng)發(fā)項目農(nóng)、林、水等各項竣工工程。第二，明確了管護(hù)人員為專職人員，拍賣、租賃、承包工程設(shè)施受益者，個體家庭受益者；明確了管護(hù)人員職責(zé)為日常維修管護(hù)，經(jīng)常性檢查和季節(jié)性檢查相結(jié)合，監(jiān)督、舉報破壞行為，向工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組經(jīng)常性匯報工作等方面。第三、明確管護(hù)經(jīng)費由縣、鄉(xiāng)、村和受益農(nóng)戶多渠道籌集落實。第四、明確農(nóng)發(fā)辦是檢查、監(jiān)督和技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)的主體，負(fù)有經(jīng)常性檢查，特別是季節(jié)性檢查，確保各項工程安全運行的責(zé)任。管護(hù)經(jīng)費的籌集落實主要有三種渠道：第一、通過荒山荒坡林業(yè)工程等進(jìn)行拍賣、租賃或承包的收入，補充管護(hù)經(jīng)費和較大損毀工程的修復(fù)資金；第二、組織村民投資投工；第三、部分受益對象明確、單純的工程，本著“誰受益、誰管護(hù)”的原則，籌集落實管護(hù)費。第四、農(nóng)發(fā)辦可根據(jù)具體管護(hù)情況給予適當(dāng)?shù)莫剟钯Y金作為管護(hù)經(jīng)費。工程管護(hù)經(jīng)費實行專人保管、專戶儲存、?？钪Ц?。工程管護(hù)一年后，由農(nóng)發(fā)辦組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的工程技術(shù)人員到實地進(jìn)行驗收，樹木成活率、工程完好率達(dá)到95％以上者按年工資定額全部發(fā)放，達(dá)到90％以上不到95％的發(fā)年工資的90％，達(dá)到85％以上不到90％的發(fā)定額工資的80％。第十一章 項目組織管理充實縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組力量，由縣長梁秀娟同志任組長，政府副縣長郭波同志任副組長，成員由財政、農(nóng)業(yè)、金融、審計等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。實行聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合。項目組織管理的具體工作由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)，施工管理由工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)。項目涉及鄉(xiāng)、村分別成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，本項目組織管理機構(gòu)設(shè)置框圖見附圖。工程建設(shè)由縣農(nóng)發(fā)辦組織水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門技術(shù)人員規(guī)劃設(shè)計，由縣農(nóng)發(fā)辦以項目區(qū)為單位成立的工程建設(shè)指揮部組織實施。認(rèn)真推行項目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制管理。招投標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理有關(guān)規(guī)定，做到程序規(guī)范，公開、公平、公正競爭。除增施農(nóng)家肥、修筑梯田埂外，由財政資金完成的工程，全部由縣農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)招標(biāo)，其余工程由指揮部招標(biāo)或議標(biāo)。由縣農(nóng)發(fā)辦聘請有資質(zhì)的監(jiān)理隊伍，實行旁站監(jiān)理，工程監(jiān)理的內(nèi)容歸納為“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，即投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。資金管理嚴(yán)格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》執(zhí)行，認(rèn)真實行報賬制，各施工隊統(tǒng)一做好施工日志記錄，認(rèn)真搞好預(yù)算和竣工決算，工程建設(shè)指揮部對全部工程實行日清月結(jié)制度，準(zhǔn)備完善報賬制的基本資料。由農(nóng)發(fā)辦組織聘請水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門技術(shù)人員，負(fù)責(zé)對工程的檢查驗收，向財政部門實施報賬。群眾自籌資金實施完成的工程項目，由指揮部負(fù)責(zé)組織實施，農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)審查認(rèn)定。