申論熱點(二)：向住有所居目標邁進-資料下載頁
2025-08-04 18:20本頁面
【正文】 給人改變未來的力量深化，調控市場的思路日益清晰，采取的政策措施逐步豐富和完善。促進房地產市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展，要求在現(xiàn)有基礎上妥善處理市場供應與政府保障的關系，合理劃分中央與地方的責任，完善政策措施，建立健全行之有效的機制。抓緊編制住房發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是引導，也是約束，是指導住房建設和發(fā)展的基本依據。編制和實施中長期住房建設規(guī)劃，明確住房建設目標、思路、實現(xiàn)途徑和措施等，對穩(wěn)定市場預期、完善住房制度頂層設計、保持市場健康平穩(wěn)發(fā)展都具有重要作用。2012年，國家有關部門和各地將加快制定符合國情和各地實際的住房發(fā)展規(guī)劃，鼓勵發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅，引導住房合理適度消費。加快建設城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)。居民現(xiàn)有住房狀況等信息，是房地產市場調控、保障房建設和分配的基礎，能夠降低交易的信息成本，有助于市場機制更好地發(fā)揮效能。2011年1月，國務院常務會議要求加快城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設。目前，全國40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網已取得實質性進展。在此基礎上，將繼續(xù)加大推進力度，到2013年將形成覆蓋全國的城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)。完善住房稅收政策。稅收是房地產市場調控的重要工具，有利于引導市場供求關系，抑制住房資源不合理占用，防止住房空置，促進房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展。2011年，上海、重慶兩市開展了個人住房征收房產稅試點工作，積累了一些經驗。2012年將在總結經驗的基礎上，擴大試點范圍，同時繼續(xù)調整完善其他稅種征收政策。健全相關法律法規(guī)。市場經濟是法治經濟，房地產市場長期健康發(fā)展，需要健全的法律制度。要適時將實踐證明行之有效的、能夠長期適用的政策上升為法律。同時，結合經濟社會發(fā)展中的新情況、新問題，及時修訂已出臺的法律法規(guī)。目前，《城市房地產管理法》修改草案征求意見稿已經完成，《基本住房保障條例》也已開始起草。
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