【正文】 支撐實現(xiàn)上述節(jié)能減排能力 總 計 23660 資金來源： 節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟、重點流域工業(yè)污染防治、煙氣脫硫脫硝工程所需資金主要由企業(yè)通過自有資金、金融機構(gòu)貸款和社會資金解決，各級政府安排一定資金予以支持和引導。 “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 （七）“十二五”推進節(jié)能減排保障措施 （ 1） 堅持綠色低碳發(fā)展 （ 2） 強化目標責任評價考核 （ 3） 加強用能節(jié)能管理 （ 4） 健全節(jié)能環(huán)保法律 、 法規(guī)和標準 （ 5） 完善節(jié)能減排投入機制 （ 6） 完善促進節(jié)能減排的經(jīng)濟政策 （ 7） 推廣節(jié)能減排市場化機制 （ 8） 推動節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和推廣應用 （ 9） 強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查和能力建設 （ 10） 開展節(jié)能減排全民行動 “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 （一） 《 規(guī)劃 》 出臺背景 （二）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵 （三）發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題 （四）總體目標 （五）總體思路 （六）重點領(lǐng)域和重點工程 （七）政策措施 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （一） 《 規(guī)劃 》 出臺背景 2022年 10月 ， 國務院以國發(fā) [2022]32號文印發(fā)了 《 國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定 》 ， 提出加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ， 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位列首位 。 2022年 6月 16日 ， 國務院印發(fā)了 《 “十二五 ” 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》 （ 國發(fā) [2022]19號 ） 。 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （二）內(nèi)涵 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源 、 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 、 保護環(huán)境提供技術(shù)基礎和裝備保障的產(chǎn)業(yè) ， 主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè) 、 資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè) ， 涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備 、 節(jié)能產(chǎn)品和服務等 。 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （三）發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題 （ 1） 發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)過二十多年的發(fā)展 ， 我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的基礎 。 特別 “ 十一五 ” 以來 ， 我國政府大力推進節(jié)能減排 ， 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 ， 建設資源節(jié)約型 、 環(huán)境友好型社會 ， 為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件 ， 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈加速狀態(tài) ， 目前已初具規(guī)模 。 據(jù)測算 ， 2022年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達 2萬億元 ， 從業(yè)人數(shù) 2800萬人 。 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （三）發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題 （ 2） 存在的問題 1. 創(chuàng)新能力不強 2. 結(jié)構(gòu)不合理 3. 市場不規(guī)范 4. 政策機制不完善 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （四）總體目標 （ 1） 產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L （ 2） 技術(shù)裝備水平大幅提升 （ 3） 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場份額逐步擴大 （ 4） 節(jié)能環(huán)保服務得到快速發(fā)展 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （五）總體思路 堅持以市場為導向 ， 以企業(yè)為主體 ， 以重點工程建設為依托 ， 以提高技術(shù)裝備 、 產(chǎn)品 、 服務水平為重點 ， 加強宏觀指導 ，完善政策機制 ， 加大資金投入 ， 突出自主創(chuàng)新 ， 培育規(guī)范市場 ，增強競爭能力 ， 促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè) ， 推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設 ， 滿足人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切需求 。 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （ 1） 重點領(lǐng)域 1. 節(jié)能產(chǎn)業(yè) 。 節(jié)能技術(shù)和裝備重點是鍋爐窯爐 、 電機及拖動設備 、 余熱余壓利用裝備 、 節(jié)能儀器設備；節(jié)能產(chǎn)品重點是家用電器與辦公設備 、 高效照明產(chǎn)品 、 節(jié)能汽車 、 新型節(jié)能建材；節(jié)能服務重點是推行合同能源管理 。 2. 資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè) 。 重點是礦產(chǎn)資源綜合利用 、 大宗固體廢物綜合利用 、 汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造 、 再生資源利用 、餐廚廢棄物資源化利用 、 農(nóng)林廢物資源化利用 、 水資源節(jié)約與利用 。 3. 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 。 環(huán)保技術(shù)和裝備重點是污水處理 、 垃圾處理 、大氣污染控制 、 危險廢物與土壤污染治理及監(jiān)測設備；環(huán)保產(chǎn)品重點是環(huán)保材料 、 環(huán)保藥劑；環(huán)保服務重點是污染治理設施建設運營的市場化 、 社會化 ， 完善提升融資 、 咨詢 、 評價等服務體系 。 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （六）重點領(lǐng)域和重點工程 （ 2） 重點工程 一是重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程 。 二是半導體照明產(chǎn)業(yè)化及應用工程 。 三是 “ 城市礦產(chǎn) ” 示范工程 。 四是再制造產(chǎn)業(yè)化工程 。 五是產(chǎn)業(yè)廢物資源化利用工程 。 六是重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程 。 七是海水淡化產(chǎn)業(yè)基地建設工程 。 八是節(jié)能環(huán)保服務業(yè)培育工程 。 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 一是完善價格 、 收費和土地政策 。 二是加大財稅政策支持力度 。 三是拓寬投融資渠道 。 四是完善進出口政策 。 五是強化技術(shù)支撐 。 六是完善法規(guī)標準 。 七是強化監(jiān)督管理 。 （七）發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策措施 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 謝謝大家！