推進(jìn)節(jié)能減排--建設(shè)生態(tài)文明20xx-全文預(yù)覽
【正文】 應(yīng)對(duì)全球氣候變化的必然選擇 ● 我國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾： ■ 到 2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2022年下降4045%。 ■ 大氣 2022年底 ， 地級(jí)以上城市中空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的城市比例為 11%；顆粒物污染嚴(yán)重；酸雨面積占國(guó)土面積的 %。 ● 能源資源消耗高 能源消費(fèi)增長(zhǎng)情況 （二）加快生態(tài)文明建設(shè)是改變粗放型增長(zhǎng)方式的必由之路 單 位 2022年 2022年 2022年比 2022年增長(zhǎng) 絕對(duì)量 % 能源消費(fèi)總量 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤 123 煤炭消費(fèi)總量 億噸 約 152 電力消費(fèi)量 萬(wàn)億千瓦時(shí) 約 204 2022年我國(guó) GDP占世界比重 （若按國(guó)際貨幣基金組織購(gòu)買(mǎi)力平 價(jià)計(jì)算為 %） 重要資源消耗占世界的比重 全球 中國(guó)% 粗 鋼 煤 炭 油 氣 水 泥 43% 45% 52% 10% 我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界上的份額，與我國(guó)資源消耗總量在世界上的份額不相適應(yīng)。 ● 資源相對(duì)不足 我國(guó)重要資源人均占有量與世界人均水平比較 2 8 . 0 %4 3 . 0 %2 5 . 0 %7 . 7 % 7 . 1 %6 3 . 0 %1 7 . 0 % 1 7 . 0 %1 1 . 0 %%%%%%%%%淡水 耕地 森林 石油 天然氣 煤炭 鐵礦石 銅 鋁土礦? 生態(tài)環(huán)境脆弱 主要污染物排放量大大超過(guò)環(huán)境容量 ， 一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已近極限 。 —— 從基本國(guó)情看 ， 我國(guó)資源環(huán)境承載力弱 。 低碳發(fā)展： 低碳發(fā)展就是要控制能源消費(fèi)總量，節(jié)約能源和提高能效，大力發(fā)展清潔能源，增加碳匯，降低能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度。 要求： ? 以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ) ? 以遵循自然規(guī)律為核心 ? 以綠色科技為動(dòng)力 ? 倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明 ? 構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)體系 （四）節(jié)能減排 一般理解 特定含義 節(jié)能 減排 節(jié)約能源和提高能效 減少污染物排放 實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低的目標(biāo) 。 節(jié)能產(chǎn)品 指符合產(chǎn)品質(zhì)量、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，在社會(huì)使用中與同類(lèi)產(chǎn)品或完成相同功能的產(chǎn)品相比，它的效率或能耗指標(biāo)相當(dāng)于國(guó)際先進(jìn)水平或達(dá)到接近國(guó)際水平的國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。 ?2022年 ， 胡錦濤總書(shū)記 “ 7?23”重要講話精神要求：把生態(tài)文明建設(shè)的理念 、 原則 、 目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì) 、政治 、 文化 、 社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程 ， 堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策 ， 著力推進(jìn)綠色發(fā)展 、 循環(huán)發(fā)展 、 低碳發(fā)展 ，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境 。 進(jìn)一步強(qiáng)化了節(jié)能減排的約束性指標(biāo) 。 ?國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知和加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn) ， 成為指導(dǎo)節(jié)約型社會(huì)建設(shè) 、 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件 ?2022年 ， “ 十一五 ” 規(guī)劃 《 綱要 》 第一次將節(jié)能減排確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo) 。 ?2022年 ， 中央關(guān)于 “ 十一五 ” 規(guī)劃 《 建議 》 中 ， 將節(jié)約資源作為基本國(guó)策 ， 把建設(shè)資源節(jié)約型 、 環(huán)境友好型社會(huì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù) 。 ?2022年 ， “ 十二五 ” 規(guī)劃 《 綱要 》 提出：面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束 ， 必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí) ， 樹(shù)立綠色 、 低碳發(fā)展理念 ，以節(jié)能減排為重點(diǎn) ， 健全激勵(lì)與約束機(jī)制 ， 加快構(gòu)建資源節(jié)約 、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式 ， 增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力 ， 提高生態(tài)文明水平 。 與此同時(shí) ， 能源安全 、 氣候變化等全球性問(wèn)題進(jìn)一步加劇 ， 綠色低碳發(fā)展成為世界潮流 。 （一）節(jié)能 能源效率 單位 GDP能耗 節(jié)能 節(jié)能 指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗，減少損失，制止浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源。 內(nèi)涵體系： 節(jié) 約 型 農(nóng) 業(yè) 節(jié) 約 型 工 業(yè) 節(jié) 約 型 交 通 運(yùn) 輸 業(yè) 節(jié) 約 型 服 務(wù) 業(yè) 意識(shí) : 健康文明 崇尚節(jié)約 行為 : 節(jié)約資源 合理消費(fèi) 節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系 資源節(jié)約型社會(huì) 節(jié)約型的消費(fèi)模式 節(jié)約型生產(chǎn)方式、節(jié)約型城市化模式、節(jié)約型消費(fèi)模式 （三）環(huán)境友好型社會(huì) 內(nèi)涵： 人與自然和諧發(fā)展，通過(guò)人與自然的和諧發(fā)展來(lái)促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧。 （五）綠色低碳發(fā)展 循環(huán)發(fā)展： 循環(huán)發(fā)展核心是提高資源產(chǎn)出率，努力
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