【正文】 八是節(jié)能環(huán)保服務業(yè)培育工程 。 特別 “ 十一五 ” 以來 ， 我國政府大力推進節(jié)能減排 ， 發(fā)展循環(huán)經濟 ， 建設資源節(jié)約型 、 環(huán)境友好型社會 ， 為節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件 ， 節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展呈加速狀態(tài) ， 目前已初具規(guī)模 。 城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設工程 167。 交通： 對鐵路 、 公路 、 水運 、 航空單位運輸周轉量能耗水平提出了目標要求 。 循環(huán)經濟從理念變?yōu)樾袆?， 產業(yè)體系不斷完善 ， 發(fā)展水平不斷提高 ， 成為一些地方轉型發(fā)展的基本路徑 。 （四）加快生態(tài)文明建設是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要途徑 ● 隨著經濟發(fā)展和居民收入水平提高 ， 人民群眾對生活質量的要求越來越高 ， 對干凈的水 、 新鮮的空氣 、 放心的食品 、優(yōu)美的環(huán)境要求越來越迫切 。 ■ 全國 90%的草原在退化 。 內涵體系： 節(jié) 約 型 農 業(yè) 節(jié) 約 型 工 業(yè) 節(jié) 約 型 交 通 運 輸 業(yè) 節(jié) 約 型 服 務 業(yè) 意識 : 健康文明 崇尚節(jié)約 行為 : 節(jié)約資源 合理消費 節(jié)約型國民經濟體系 資源節(jié)約型社會 節(jié)約型的消費模式 節(jié)約型生產方式、節(jié)約型城市化模式、節(jié)約型消費模式 （三）環(huán)境友好型社會 內涵： 人與自然和諧發(fā)展，通過人與自然的和諧發(fā)展來促進人與人、人與社會的和諧。 ?2022年 ， 中央關于 “ 十一五 ” 規(guī)劃 《 建議 》 中 ， 將節(jié)約資源作為基本國策 ， 把建設資源節(jié)約型 、 環(huán)境友好型社會作為經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務 。 節(jié)能產品 指符合產品質量、安全等方面的標準要求，在社會使用中與同類產品或完成相同功能的產品相比，它的效率或能耗指標相當于國際先進水平或達到接近國際水平的國內先進水平。 ● 資源相對不足 我國重要資源人均占有量與世界人均水平比較 2 8 . 0 %4 3 . 0 %2 5 . 0 %7 . 7 % 7 . 1 %6 3 . 0 %1 7 . 0 % 1 7 . 0 %1 1 . 0 %%%%%%%%%淡水 耕地 森林 石油 天然氣 煤炭 鐵礦石 銅 鋁土礦? 生態(tài)環(huán)境脆弱 主要污染物排放量大大超過環(huán)境容量 ， 一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已近極限 。 ● 當前 ， 全球范圍內綠色經濟 、 低碳技術正在興起 ， 成為世界各國的共同趨勢 。 電廠脫硫技術基本實現(xiàn)國產化 。 五是基礎工作薄弱 。 合同能源管理工程 167。 2022年 6月 16日 ， 國務院印發(fā)了 《 “十二五 ” 節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》 （ 國發(fā) [2022]19號 ） 。 五是產業(yè)廢物資源化利用工程 。 三是拓寬投融資渠道 。 “十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)劃 （ 1） 重點領域 1. 節(jié)能產業(yè) 。 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工程 減排重點工程 “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 167。 具體目標 “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 （四）“十二五”節(jié)能減排的總體思路 三個機制：一是堅持把降低能源消耗強度 、 減少主要污染物排放總量 、 合理控制能源消費總量相結合 ， 形成加快轉變經濟發(fā)展方式 ， 推動科學發(fā)展的倒逼機制 。 “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 —— 能效水平大幅度提高。 （五）加快生態(tài)文明建設是保障和改善民生的內在要求 去年以來 ， 國務院制定發(fā)布了 《 “十二五 ” 節(jié)能減排綜合性工作方案 》 （ 國發(fā) [2022]26號 ） 、 《 “十二五 ” 控制溫室氣體排放工作方案 》 （ 國發(fā) [2022]41號 ） ， 以及 《 節(jié)能減排 “ 十二五 ”規(guī)劃 》 （ 國發(fā) [2022]40號 ） 、 《 “十二五 ” 節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》 （ 國發(fā) [2022]19號 ） 、 《 “十二五 ” 全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃 》 （ 國辦發(fā) [2022]24號 ） 、 《 “十二五 ” 全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設規(guī)劃 》 （ 國辦發(fā) [2022]23號 ） 。 生態(tài)環(huán)境總體惡化趨勢沒有得到根本扭轉 ， 水 、 大氣 、 土壤等污染嚴重 ， 固體廢物 、 汽車尾氣 、 持久性有機物 、 重金屬等污染持續(xù)增加 。 統(tǒng)一性 節(jié)能減排是建設資源節(jié)約型、 環(huán)境友好型社會的重要內容 。 深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策 ， 節(jié)約能源 ， 降低溫室氣體排放強度 ， 發(fā)展循環(huán)經濟 ， 推廣低碳技術 ，積極應對氣候變化 ， 促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調 ，走可持續(xù)發(fā)展之路 。 ?2022年 ， 黨的十八大提出：建設生態(tài)文明 ， 是關系人民福祉 、關乎民族未來的長遠大計 。 ● 人口眾多 （一）加快生態(tài)文明建設是解決資源環(huán)境瓶頸