推進(jìn)節(jié)能減排--建設(shè)生態(tài)文明20xx(文件)
【正文】 業(yè)生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)變化 “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 —— 推動了技術(shù)進(jìn)步。 單 位 “十一五”目標(biāo) “十一五”完成 十大重點節(jié)能工程節(jié)能能力 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤 新增城鎮(zhèn)污水日處理能力 萬噸 4500 6500 燃煤電廠投運(yùn)脫硫機(jī)組容量 億千瓦 “十一五”時期節(jié)能減排重點工程形成能力表 “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 —— 循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。 “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 —— 能效水平大幅度提高。 9 . 8 %1 0 . 2 % 1 1 . 2 %6 . 6 %“十五”期間 “十一五”期間GDP 能源消費(fèi)量我國 GDP與能源消費(fèi) “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 —— 為應(yīng)對全球氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)。 三是能源利用效率總體偏低 。 建筑： 北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造 4億平方米以上 ， 綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到 15%等 。 具體目標(biāo) “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 （四）“十二五”節(jié)能減排的總體思路 三個機(jī)制：一是堅持把降低能源消耗強(qiáng)度 、 減少主要污染物排放總量 、 合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合 ， 形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ， 推動科學(xué)發(fā)展的倒逼機(jī)制 。 二是推動技術(shù)進(jìn)步 。 節(jié)能改造工程 167。 節(jié)能重點工程 “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 167。 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工程 減排重點工程 “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 167。 再制造產(chǎn)業(yè)化 167。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點工程 “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 “ 十二五 ” 節(jié)能減排規(guī)劃投資需求 工程名稱 投資需求（億元） 節(jié)能減排能力（萬噸） 節(jié)能重點工程 9820 30000（標(biāo)準(zhǔn)煤） 減排重點工程 8160 420（化學(xué)需氧量）、 277（二氧化硫）、 40（氨氮）、358（氮氧化物） 循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點工程 5680 支撐實現(xiàn)上述節(jié)能減排能力 總 計 23660 資金來源： 節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點流域工業(yè)污染防治、煙氣脫硫脫硝工程所需資金主要由企業(yè)通過自有資金、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會資金解決，各級政府安排一定資金予以支持和引導(dǎo)。 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （三）發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題 （ 1） 發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)過二十多年的發(fā)展 ， 我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ) 。 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （ 1） 重點領(lǐng)域 1. 節(jié)能產(chǎn)業(yè) 。 3. 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 。 三是 “ 城市礦產(chǎn) ” 示范工程 。 七是海水淡化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程 。 三是拓寬投融資渠道 。 七是強(qiáng)化監(jiān)督管理 。 五是強(qiáng)化技術(shù)支撐 。 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 一是完善價格 、 收費(fèi)和土地政策 。 五是產(chǎn)業(yè)廢物資源化利用工程 。 “十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （六）重點領(lǐng)域和重點工程 （ 2） 重點工程 一是重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程 。 2. 資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè) 。 據(jù)測算 ， 2022年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 2萬億元 ， 從業(yè)人數(shù) 2800萬人 。 2022年 6月 16日 ， 國務(wù)院印發(fā)了 《 “十二五 ” 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》 （ 國發(fā) [2022]19號 ） 。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造 167。 廢舊商品回收體系示范 167。 重點流域水污染防治工程 167。 合同能源管理工程 167。 四是加強(qiáng)管理引導(dǎo) 。三是形成政府為主導(dǎo) 、 企業(yè)為主體 、 市場有效驅(qū)動 、 全社會共同參與的推進(jìn)節(jié)能減排工作機(jī)制 。 公共機(jī)構(gòu)： 對公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗以及人均能耗提出了目標(biāo)要求 。 五是基礎(chǔ)工作薄弱 。 “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 一是一些地方對節(jié)能減排的緊迫性和艱巨性認(rèn)識不足 。 2022年與 2022年相比 ， 環(huán)保重點城市二氧化硫年均濃度下降 %， 地表水國控斷面劣五類水質(zhì)比例由 %下降到 %，七大水系國控斷面好于三類比例由 41%上升到 %。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點深入推進(jìn) ， 在重點行業(yè) 、 重點領(lǐng)域 、 產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市探索了符合中國國情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路 ， 總結(jié)凝練出 60個發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式 。 電廠脫硫技術(shù)基本實現(xiàn)國產(chǎn)化 。 （一） 《 規(guī)劃 》 出臺背景 “十二五”節(jié)能減排規(guī)劃 （二） 節(jié)能減排發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題 （ 1） “ 十一五 ” 節(jié)能減排取得顯著成效 —— 扭轉(zhuǎn)了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段能源消耗強(qiáng)度和主要污染物排放量上升的趨勢。 《 規(guī)劃 》 是國務(wù)院確定的 “ 十二五 ” 國家級重點專項規(guī)劃之一 。 ● 近年來 ， 環(huán)境突發(fā)事件增多 ， 一系列水污染事件 、 一些地方重金屬污染事件 ， 已嚴(yán)重影響人民群眾身體健康 ， 損害人民群眾的根本利益 ， 老百姓反映強(qiáng)烈 。 ● 當(dāng)前 ， 全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì) 、 低碳技術(shù)正在興起 ， 成為世界各國的共同趨勢 。 （三）加快生態(tài)文明建設(shè)是
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