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北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金實(shí)施細(xì)則-資料下載頁

2025-08-04 14:27本頁面
  

【正文】 稅?! 《⒚舛惓绦颉 。ㄒ唬?dān)保機(jī)構(gòu)自愿申請,提交申請材料;  (二)我委會同市地稅局對擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;對審核通過的擔(dān)保機(jī)構(gòu),在北京中小企業(yè)網(wǎng)()上進(jìn)行公示,并征求人行營業(yè)部等相關(guān)單位意見,最終確定符合免稅條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單,上報國家發(fā)展改革委和國家稅務(wù)總局; ?。ㄈ﹪野l(fā)展改革委和國家稅務(wù)總局審核批準(zhǔn)并下發(fā)免稅擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單; ?。ㄋ模┟麊蝺?nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)持有關(guān)文件到同級稅務(wù)主管部門申請辦理免稅手續(xù),同級稅務(wù)主管部門按照國家發(fā)展改革委和國家稅務(wù)總局下發(fā)的名單審核批準(zhǔn)并辦理免稅手續(xù)后,擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以享受營業(yè)稅免稅政策。  三、免稅期限  營業(yè)稅免稅期限為三年,免稅時間自擔(dān)保機(jī)構(gòu)在同級地稅部門辦理免稅手續(xù)之日起計算。  四、申報材料  申請免征營業(yè)稅的擔(dān)保機(jī)構(gòu)須于5月18日前將下列材料以書面形式一式四份報送我委: ?。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)信用擔(dān)保體系擔(dān)保機(jī)構(gòu)登記表(見附件一),填報數(shù)據(jù)為截至2005年底數(shù)據(jù); ?。ǘ?dān)保機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和公司章程復(fù)印件。  五、對已享受營業(yè)稅減免政策的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求 ?。ㄒ唬┪椅瘜π庞脫?dān)保機(jī)構(gòu)營業(yè)稅減免工作實(shí)施效果開展監(jiān)督檢查,對享受營業(yè)稅減免政策的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理?! 。ǘ榱私庖严硎軤I業(yè)稅減免政策的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)情況,本市已享受營業(yè)稅減免政策的擔(dān)保機(jī)構(gòu),須于5月18日前填報《中小企業(yè)信用擔(dān)保體系擔(dān)保機(jī)構(gòu)登記表》?! 。ㄈτ诓环蠝p免條件或未按時填報《中小企業(yè)信用擔(dān)保體系擔(dān)保機(jī)構(gòu)登記表》的擔(dān)保機(jī)構(gòu),我委將會同市地稅局如實(shí)上報國家發(fā)展改革委并國家稅務(wù)總局,申請取消其繼續(xù)享受免稅的資格。  特此通知。二OO六年五月十日(聯(lián)系人:中小企業(yè)處 王壯、靳芳芳;聯(lián)系電話:66415588070743) 朝政發(fā)〔2007〕13號:朝陽區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保資金業(yè)務(wù)操作管理辦法20090205 10:30:03第一章 總 則   第一條 朝陽區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保資金(以下簡稱“擔(dān)保資金”)支持的各類擔(dān)保業(yè)務(wù),必須符合國家法律、法規(guī),遵循安全性、效益性、流動性的原則。區(qū)政府委托擔(dān)保公司,對擔(dān)保資金進(jìn)行運(yùn)作。   第二條 與企業(yè)發(fā)生的擔(dān)保業(yè)務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)遵守平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則。    第二章 擔(dān)保資金重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)方向和適用范圍   第三條 擔(dān)保資金重點(diǎn)支持的項(xiàng)目領(lǐng)域:   (一)就業(yè)吸納能力較強(qiáng)、就業(yè)容量較大的服裝、食品、包裝印刷、工藝美術(shù)、家政服務(wù)等城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);  ?。ǘ┚哂懈呖萍己?、高附加值、高成長性的朝陽產(chǎn)業(yè);  ?。ㄈ┊a(chǎn)品有較大市場容量和較強(qiáng)市場競爭力,有較好的潛在經(jīng)濟(jì)和社會效益并有望形成新興產(chǎn)業(yè)。   第四條 申請擔(dān)保資金支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:   (一)符合北京市和朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及政策導(dǎo)向,符合區(qū)域規(guī)劃要求;   (二)在朝陽區(qū)進(jìn)行工商登記注冊和經(jīng)營,向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅;  ?。ㄈ┚邆洫?dú)立法人資格、產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營,企業(yè)連續(xù)經(jīng)營1年以上,具有法定注冊資本金,內(nèi)部管理規(guī)范、核心業(yè)務(wù)突出、具有較好營利性和成長性;  ?。ㄋ模┯羞B續(xù)的盈利能力和償債能力,資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%,財務(wù)管理日趨健全,財務(wù)信息披露逐步完善;  ?。ㄎ澹┢髽I(yè)法人和經(jīng)理具有良好的社會信譽(yù),在過去3年內(nèi)與政府部門、企(事)業(yè)單位、個人的經(jīng)濟(jì)往來中,沒有違法或違約等不良記錄;  ?。﹤€體工商戶應(yīng)具有本地戶口,并且是常住居民,已合法經(jīng)營3年以上,有良好信譽(yù);  ?。ㄆ撸┠軌蛱峁┓蠐?dān)保公司要求的反擔(dān)保措施。 第三章 業(yè)務(wù)種類   第五條 企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù):包括企業(yè)流動資金擔(dān)保、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款擔(dān)保、企業(yè)綜合授信擔(dān)保、票據(jù)貼現(xiàn)擔(dān)保、開具承兌匯票擔(dān)保、保付代理擔(dān)保等,以及300萬元以下的小額企業(yè)經(jīng)營性貸款。   第六條 投資銀行業(yè)務(wù):包括各種創(chuàng)新類擔(dān)保業(yè)務(wù)的受理,以及投資項(xiàng)目可行性論證與評估、企業(yè)債權(quán)或股權(quán)融資解決方案設(shè)計、境內(nèi)外上市咨詢顧問、公司并購重組顧問、管理咨詢顧問、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、委托貸款擔(dān)保等。    第四章 業(yè)務(wù)受理 第一節(jié) 提交資料   第七條 屬本擔(dān)保資金范圍支持的擔(dān)保對象并符合受理?xiàng)l件的企業(yè),應(yīng)向擔(dān)保公司領(lǐng)取并填寫《委托擔(dān)保申請書》,同時,向擔(dān)保公司提供必備的文件資料,并保證其真實(shí)性。 第二節(jié) 項(xiàng)目接洽與受理   第八條 區(qū)發(fā)展改革委的業(yè)務(wù)主管科室進(jìn)行項(xiàng)目受理和推薦,企業(yè)也可直接從區(qū)發(fā)展改革委中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)上的融資平臺提出申請,擔(dān)保公司還可自行受理企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保公司必須指定專人負(fù)責(zé)對接項(xiàng)目受理登記,對上門申請擔(dān)保的企業(yè)予以接洽,并設(shè)立業(yè)務(wù)受理登記簿進(jìn)行登記編號。   第九條 擔(dān)保公司項(xiàng)目接洽人應(yīng)認(rèn)真解答疑問,審閱材料。第一次接洽業(yè)務(wù)時,應(yīng)將《委托擔(dān)保申請書》、《企業(yè)申請擔(dān)保業(yè)務(wù)需要提供的資料清單》交給企業(yè)。   第十條 收 到企業(yè)提交的資料后,項(xiàng)目接洽人應(yīng)立即對項(xiàng)目資料和受理?xiàng)l件等進(jìn)行受理審查,在1個工作日內(nèi)決定是否受理,對基本符合擔(dān)保條件的項(xiàng)目,在受理登記當(dāng)天簽署 受理意見。擔(dān)保業(yè)務(wù)部經(jīng)理應(yīng)在收到《擔(dān)保項(xiàng)目受理表》后1個工作日內(nèi)審批。擔(dān)保部經(jīng)理同意受理的擔(dān)保項(xiàng)目,要指定項(xiàng)目經(jīng)理。   第十一條 擔(dān)保公司每月對企業(yè)擔(dān)保申請及受理情況進(jìn)行匯總,以“月度擔(dān)保資金運(yùn)行報告”的形式,及時將相關(guān)信息書面報送區(qū)發(fā)展改革委。    第五章 項(xiàng)目評審   第十二條 對于擔(dān)保資金支持的企業(yè),在企業(yè)按照擔(dān)保公司要求提供相應(yīng)基本合格資料,并進(jìn)行現(xiàn)場盡職調(diào)查后10個工作日內(nèi),完成項(xiàng)目的評議、評審程序;資金存管合作銀行需要承諾在接到擔(dān)保公司承諾函的5個工作日內(nèi),出具核準(zhǔn)結(jié)果。   擔(dān)保公司將公司網(wǎng)頁與指定存管銀行、區(qū)發(fā)展改革委網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,定期公布擔(dān)保信息和項(xiàng)目受理及審核程序,設(shè)立專人進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目受理和答疑。對于擔(dān)保資金支持的企業(yè),不設(shè)最低貸款擔(dān)保額度。   第十三條 擔(dān)保項(xiàng)目實(shí)行初審、復(fù)審、評議和評審四級審核制度。各級審批人員必須在《擔(dān)保項(xiàng)目審批表》中簽署明確意見;如未簽署明確意見而又在《擔(dān)保項(xiàng)目審批表》中簽名的,一律視為同意。凡報項(xiàng)目評審會的擔(dān)保項(xiàng)目,擔(dān)保公司總經(jīng)理必須簽署同意擔(dān)保的明確意見。   第十四條 評委表決采取三分之二多數(shù)通過的原則。即項(xiàng)目只有獲得與會評委三分之二以上表決同意后,方可通過。對于不同意的意見,應(yīng)在會議記錄中注明。   第十五條 評議委員會所有評委實(shí)行一人一票一個表決權(quán)制度。擔(dān)保公司總經(jīng)理有一票否決權(quán)。   第十六條 評審會復(fù)審意見和表決結(jié)果,應(yīng)在會后整理成會議紀(jì)要,并經(jīng)各評委簽字確認(rèn)。   第十七條 經(jīng)評審?fù)鈸?dān)保的項(xiàng)目,由擔(dān)保業(yè)務(wù)部辦理擔(dān)保手續(xù)。   第十八條 對在四級評審中被否決的項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時通知相關(guān)企業(yè)。   第十九條 一般對單個貸款企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額,最高不得超過擔(dān)保資金實(shí)際規(guī)模的10%。 第六章 風(fēng)險控制手段和反擔(dān)保措施   第二十條 根 據(jù)被擔(dān)保人的信用狀況和具體情況,以最大限度降低風(fēng)險為原則,切實(shí)把握好被擔(dān)保人的核心資產(chǎn)情況,確定嚴(yán)密的風(fēng)險控制手段或反擔(dān)保措施,在業(yè)務(wù)辦理過程中嚴(yán)格實(shí)施。企業(yè)核心資產(chǎn),指那些能夠決定企業(yè)生存和發(fā)展的根本性要素,既包括有形資產(chǎn),也包括無形資產(chǎn),如土地使用權(quán)、專利技術(shù)和商標(biāo)等。嚴(yán)密的過程控制 包括帳戶監(jiān)管、證件保管等。   第二十一條 凡擔(dān)保公司擔(dān)保的企事業(yè)單位,單位法定代表人和實(shí)際控制人必須向擔(dān)保公司提供個人無限責(zé)任反擔(dān)保和個人主要財產(chǎn)清單,反擔(dān)保合同須經(jīng)公證或律師見證。   第二十二條本擔(dān)保資金不接受下列單位的保證擔(dān)保:   (一)國家各級政府機(jī)關(guān)和部門(經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),為使用外國政府或國際經(jīng)濟(jì)組織貸款提供擔(dān)保的除外);  ?。ǘW(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體,但已實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體除外;  ?。ㄈ┢髽I(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)和職能部門(企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的,可在授權(quán)范圍內(nèi)提供擔(dān)保);  ?。ㄋ模┢髽I(yè)負(fù)債和或有負(fù)債合計額超過其凈資產(chǎn)4倍的非金融企業(yè)(專業(yè)擔(dān)保公司除外),以及超出規(guī)定擔(dān)保限額和擔(dān)保范圍的金融企業(yè);  ?。ㄎ澹┙棺鳛楸WC人的其它企業(yè)或組織。    第七章 擔(dān)保費(fèi)用收費(fèi)原則及標(biāo)準(zhǔn)   第二十三條 本擔(dān)保資金提供的融資擔(dān)保為商業(yè)服務(wù),按以下原則收取擔(dān)保費(fèi)用:  ?。ㄒ唬┮該?dān)保金額為基數(shù),按年擔(dān)保費(fèi)率計收。   擔(dān)保費(fèi)用=擔(dān)保金額擔(dān)保期限(年)擔(dān)保費(fèi)率   擔(dān)保費(fèi)率=基本費(fèi)率風(fēng)險系數(shù)   其中:%,訴訟保全擔(dān)保費(fèi)率為8‰―1%。  ?。ǘ?擔(dān)保期限不足半年的,按半年計收;超過半年且不足一年的,按一年計收。   (三) 擔(dān)保費(fèi)用一次性收取。   (四) 逾期項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)用的收取,直到還款之日為止。    第八章 擔(dān)保手續(xù)的辦理   第二十四條 在擔(dān)保項(xiàng)目逐級評審并按審批權(quán)限正式批準(zhǔn)后,由擔(dān)保業(yè)務(wù)部項(xiàng)目經(jīng)理通知申請擔(dān)保的企業(yè),辦理擔(dān)保手續(xù)。    第九章 擔(dān)保項(xiàng)目保后監(jiān)管 第一節(jié) 保后監(jiān)管總則   第二十五條 保 后監(jiān)管是指本擔(dān)保資金對擔(dān)保項(xiàng)目的履約意愿和履約能力的現(xiàn)狀及變化趨勢,包括對資信狀況、資金流向、經(jīng)營管理、產(chǎn)銷情況、項(xiàng)目進(jìn)度、競爭能力、財務(wù)記錄、履行合同、改組改制等影響擔(dān)保風(fēng)險的因素,進(jìn)行跟蹤、調(diào)查、監(jiān)控和分析,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題采取積極補(bǔ)救措施的工作過程。   對保后檢查情況的反 饋。反饋內(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目回訪報告,企業(yè)提供的最新材料,如財務(wù)報表、工商登記變更記錄、企業(yè)高層負(fù)責(zé)人的人事變動、銀行對帳單、納稅憑證、歸還貸款本金利息原始憑證復(fù)印件等。每次保后檢查完畢,把資料反饋給擔(dān)保公司管理部監(jiān)管人員,由信息崗位人員進(jìn)行歸檔。   第二十六條 專項(xiàng)檢查是指在常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)擔(dān)保項(xiàng)目出現(xiàn)較大風(fēng)險隱患,應(yīng)從發(fā)現(xiàn)之日起,對企業(yè)做連續(xù)跟蹤監(jiān)管調(diào)查。 第二節(jié) 擔(dān)保代償和追償辦法   第二十七條 擔(dān)保公司作為擔(dān)保人,在主債務(wù)人不能履行債務(wù)時,應(yīng)依約定或法律規(guī)定承擔(dān)代償責(zé)任,替主債務(wù)人向債權(quán)人在擔(dān)保責(zé)任范圍內(nèi)清償債務(wù);在向債權(quán)人清償后,即取得代位追償權(quán),應(yīng)向主債務(wù)人進(jìn)行追償。   第二十八條 擔(dān)保公司應(yīng)自向債權(quán)人承擔(dān)保證責(zé)任或賠償責(zé)任之日起2年內(nèi),向主債務(wù)人行使追償權(quán)(即訴訟時效2年期限內(nèi))。   第二十九條 擔(dān)保責(zé)任是擔(dān)保公司作為擔(dān)保人,向債權(quán)人承擔(dān)的一種債務(wù),包括代為履行責(zé)任和損害賠償責(zé)任兩種。在自行履行代償責(zé)任后,實(shí)際清償額大于主債權(quán)范圍的,擔(dān)保人應(yīng)就實(shí)際清償額及實(shí)現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用,對債務(wù)人行使追償權(quán),包括:  ?。ㄒ唬┰瓊鶛?quán)。代債務(wù)人向債權(quán)人為債務(wù)清償?shù)膶?shí)際支出及其它費(fèi)用;  ?。ǘ├?。原債權(quán)所生的法定孳息及代償期間所產(chǎn)生的利息;  ?。ㄈ┻`約金或賠償金。主債務(wù)人不履行債務(wù)時應(yīng)支付給債權(quán)人的損害賠償金;   (四)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用。抵押權(quán)人因?qū)崿F(xiàn)抵(質(zhì))押權(quán)而支出的必要、合理的費(fèi)用;   (五)擔(dān)保人實(shí)現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用;  ?。┐鷫|的其它費(fèi)用。 第十章 附 則   第三十條 本辦法適用于現(xiàn)有各類擔(dān)保業(yè)務(wù),依據(jù)本辦法制訂的分類業(yè)務(wù)操作規(guī)程及各種附列圖表,均為本辦法的組成部分。   第三十一條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋和修訂。   第三十二條 本辦法自2007年7月1日起執(zhí)行。 甘肅中小企業(yè)合法用地可轉(zhuǎn)讓出租 失業(yè)者創(chuàng)業(yè)享優(yōu)惠 來源:房地產(chǎn)門戶搜房網(wǎng) 發(fā)布日期:2009年06月02日   6月1日,省第十一屆人大常委會第九次會議分組審議了《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(草案二次審議稿)》(簡稱審議稿)。記者了解到,審議稿在《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》基礎(chǔ)上,增加了對中小企業(yè)信用擔(dān)保、與大企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系項(xiàng)目享受貸款貼息支持、創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入等規(guī)定,并補(bǔ)充細(xì)化了中小企業(yè)建設(shè)用地等規(guī)定   具備條件可成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)   鼓勵具備條件的中小企業(yè)成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和開展擔(dān)保業(yè)務(wù),依法、自愿開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。個人和社會組織可以出資組建中小企業(yè)互助性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保等服務(wù)。境外投資者注資或者設(shè)立中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。對不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入,按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。   不得設(shè)歧視性市場準(zhǔn)入條件   中小企業(yè)與大企業(yè)建立以市場配置資源為基礎(chǔ)的、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等協(xié)作關(guān)系的,其項(xiàng)目可以享受貸款貼息支持。法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策沒有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,中小企業(yè)均可進(jìn)入。各級人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)中小企業(yè)依法參與市場公平競爭的權(quán)利,不得設(shè)定歧視性市場準(zhǔn)入條件。   企業(yè)合法用地可轉(zhuǎn)讓出租   縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把中小企業(yè)發(fā)展用地納入土地供應(yīng)計劃,在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中安排必要的中小企業(yè)建設(shè)用地,通過依法利用和處置原有存量建設(shè)用地、閑置廠房等,改造建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展。   中小企業(yè)依法取得的國有土地使用權(quán),可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押??h級以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布國家和本省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅、費(fèi)優(yōu)惠政策,運(yùn)用稅費(fèi)政策鼓勵、支持中小企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展。   失業(yè)人員辦中小企業(yè)享優(yōu)惠   失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦的中小企業(yè);當(dāng)年吸納失業(yè)人員符合國家規(guī)定條件的中小企業(yè);符合國家、省支持和鼓勵發(fā)展政策并屬于高新技術(shù)的中小企業(yè);在少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)創(chuàng)辦的中小企業(yè);安置殘疾人員比例符合國家規(guī)定條件的中小企業(yè);其他符合政策規(guī)定的中小企業(yè)可享受稅、費(fèi)優(yōu)惠。   享受貸款貼息優(yōu)惠政策   縣級以上人民政府中小企業(yè)行政管理部門和其他有關(guān)部門認(rèn)定的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目,可以享受貸款貼息優(yōu)惠政策。中小企業(yè)購置并實(shí)際使用在目錄規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免,當(dāng)年不足抵免的,可以在以后的5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。中小企業(yè)用于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的
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