【正文】 稅。　　二、免稅程序　　（一）擔保機構(gòu)自愿申請，提交申請材料；　?。ǘ┪椅瘯械囟惥謱C構(gòu)進行審核；對審核通過的擔保機構(gòu)，在北京中小企業(yè)網(wǎng)（）上進行公示，并征求人行營業(yè)部等相關(guān)單位意見，最終確定符合免稅條件的擔保機構(gòu)名單，上報國家發(fā)展改革委和國家稅務總局；　?。ㄈ﹪野l(fā)展改革委和國家稅務總局審核批準并下發(fā)免稅擔保機構(gòu)名單；　?。ㄋ模┟麊蝺?nèi)的擔保機構(gòu)持有關(guān)文件到同級稅務主管部門申請辦理免稅手續(xù)，同級稅務主管部門按照國家發(fā)展改革委和國家稅務總局下發(fā)的名單審核批準并辦理免稅手續(xù)后，擔保機構(gòu)可以享受營業(yè)稅免稅政策?！　∪?、免稅期限　　營業(yè)稅免稅期限為三年，免稅時間自擔保機構(gòu)在同級地稅部門辦理免稅手續(xù)之日起計算?！　∷摹⑸陥蟛牧稀　∩暾埫庹鳡I業(yè)稅的擔保機構(gòu)須于5月18日前將下列材料以書面形式一式四份報送我委：　?。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)信用擔保體系擔保機構(gòu)登記表（見附件一），填報數(shù)據(jù)為截至2005年底數(shù)據(jù)；　?。ǘC構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和公司章程復印件。　　五、對已享受營業(yè)稅減免政策的擔保機構(gòu)的相關(guān)要求　　（一）我委將對信用擔保機構(gòu)營業(yè)稅減免工作實施效果開展監(jiān)督檢查，對享受營業(yè)稅減免政策的信用擔保機構(gòu)實行動態(tài)管理?！　。ǘ榱私庖严硎軤I業(yè)稅減免政策的擔保機構(gòu)開展業(yè)務情況，本市已享受營業(yè)稅減免政策的擔保機構(gòu)，須于5月18日前填報《中小企業(yè)信用擔保體系擔保機構(gòu)登記表》?！　。ㄈτ诓环蠝p免條件或未按時填報《中小企業(yè)信用擔保體系擔保機構(gòu)登記表》的擔保機構(gòu)，我委將會同市地稅局如實上報國家發(fā)展改革委并國家稅務總局，申請取消其繼續(xù)享受免稅的資格?！　√卮送ㄖ?。二ＯＯ六年五月十日（聯(lián)系人：中小企業(yè)處 王壯、靳芳芳；聯(lián)系電話：66415588070743） 朝政發(fā)〔2007〕13號：朝陽區(qū)中小企業(yè)擔保資金業(yè)務操作管理辦法20090205 10:30:03第一章 總 則 　　第一條 朝陽區(qū)中小企業(yè)擔保資金（以下簡稱“擔保資金”）支持的各類擔保業(yè)務，必須符合國家法律、法規(guī)，遵循安全性、效益性、流動性的原則。區(qū)政府委托擔保公司，對擔保資金進行運作。 　　第二條 與企業(yè)發(fā)生的擔保業(yè)務活動，應當遵守平等、自愿、公平和誠實信用的原則。 　　 第二章 擔保資金重點支持的產(chǎn)業(yè)方向和適用范圍 　　第三條 擔保資金重點支持的項目領域： 　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)吸納能力較強、就業(yè)容量較大的服裝、食品、包裝印刷、工藝美術(shù)、家政服務等城市基礎產(chǎn)業(yè)； 　?。ǘ┚哂懈呖萍己?、高附加值、高成長性的朝陽產(chǎn)業(yè)； 　?。ㄈ┊a(chǎn)品有較大市場容量和較強市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟和社會效益并有望形成新興產(chǎn)業(yè)。 　　第四條 申請擔保資金支持的企業(yè)應具備以下條件： 　?。ㄒ唬┓媳本┦泻统枀^(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及政策導向，符合區(qū)域規(guī)劃要求； 　?。ǘ┰诔枀^(qū)進行工商登記注冊和經(jīng)營，向稅務機關(guān)納稅； 　?。ㄈ┚邆洫毩⒎ㄈ速Y格、產(chǎn)權(quán)明晰、獨立核算、自主經(jīng)營，企業(yè)連續(xù)經(jīng)營1年以上，具有法定注冊資本金，內(nèi)部管理規(guī)范、核心業(yè)務突出、具有較好營利性和成長性； 　?。ㄋ模┯羞B續(xù)的盈利能力和償債能力，資產(chǎn)負債率不超過70%，財務管理日趨健全，財務信息披露逐步完善； 　　（五）企業(yè)法人和經(jīng)理具有良好的社會信譽，在過去3年內(nèi)與政府部門、企（事）業(yè)單位、個人的經(jīng)濟往來中，沒有違法或違約等不良記錄； 　　（六）個體工商戶應具有本地戶口，并且是常住居民，已合法經(jīng)營3年以上，有良好信譽； 　?。ㄆ撸┠軌蛱峁┓蠐９疽蟮姆磽４胧?。 第三章 業(yè)務種類 　　第五條 企業(yè)融資擔保業(yè)務：包括企業(yè)流動資金擔保、固定資產(chǎn)投資項目貸款擔保、企業(yè)綜合授信擔保、票據(jù)貼現(xiàn)擔保、開具承兌匯票擔保、保付代理擔保等，以及300萬元以下的小額企業(yè)經(jīng)營性貸款。 　　第六條 投資銀行業(yè)務：包括各種創(chuàng)新類擔保業(yè)務的受理，以及投資項目可行性論證與評估、企業(yè)債權(quán)或股權(quán)融資解決方案設計、境內(nèi)外上市咨詢顧問、公司并購重組顧問、管理咨詢顧問、資產(chǎn)管理業(yè)務、委托貸款擔保等。 　　 第四章 業(yè)務受理 第一節(jié) 提交資料 　　第七條 屬本擔保資金范圍支持的擔保對象并符合受理條件的企業(yè)，應向擔保公司領取并填寫《委托擔保申請書》，同時，向擔保公司提供必備的文件資料，并保證其真實性。 第二節(jié) 項目接洽與受理 　　第八條 區(qū)發(fā)展改革委的業(yè)務主管科室進行項目受理和推薦，企業(yè)也可直接從區(qū)發(fā)展改革委中小企業(yè)服務網(wǎng)上的融資平臺提出申請，擔保公司還可自行受理企業(yè)的擔保業(yè)務。擔保公司必須指定專人負責對接項目受理登記，對上門申請擔保的企業(yè)予以接洽，并設立業(yè)務受理登記簿進行登記編號。 　　第九條 擔保公司項目接洽人應認真解答疑問，審閱材料。第一次接洽業(yè)務時，應將《委托擔保申請書》、《企業(yè)申請擔保業(yè)務需要提供的資料清單》交給企業(yè)。 　　第十條 收 到企業(yè)提交的資料后，項目接洽人應立即對項目資料和受理條件等進行受理審查，在1個工作日內(nèi)決定是否受理，對基本符合擔保條件的項目，在受理登記當天簽署 受理意見。擔保業(yè)務部經(jīng)理應在收到《擔保項目受理表》后1個工作日內(nèi)審批。擔保部經(jīng)理同意受理的擔保項目，要指定項目經(jīng)理。 　　第十一條 擔保公司每月對企業(yè)擔保申請及受理情況進行匯總，以“月度擔保資金運行報告”的形式，及時將相關(guān)信息書面報送區(qū)發(fā)展改革委。 　　 第五章 項目評審 　　第十二條 對于擔保資金支持的企業(yè)，在企業(yè)按照擔保公司要求提供相應基本合格資料，并進行現(xiàn)場盡職調(diào)查后10個工作日內(nèi)，完成項目的評議、評審程序；資金存管合作銀行需要承諾在接到擔保公司承諾函的5個工作日內(nèi)，出具核準結(jié)果。 　　擔保公司將公司網(wǎng)頁與指定存管銀行、區(qū)發(fā)展改革委網(wǎng)站進行鏈接，定期公布擔保信息和項目受理及審核程序，設立專人進行網(wǎng)上項目受理和答疑。對于擔保資金支持的企業(yè)，不設最低貸款擔保額度。 　　第十三條 擔保項目實行初審、復審、評議和評審四級審核制度。各級審批人員必須在《擔保項目審批表》中簽署明確意見；如未簽署明確意見而又在《擔保項目審批表》中簽名的，一律視為同意。凡報項目評審會的擔保項目，擔保公司總經(jīng)理必須簽署同意擔保的明確意見。 　　第十四條 評委表決采取三分之二多數(shù)通過的原則。即項目只有獲得與會評委三分之二以上表決同意后，方可通過。對于不同意的意見，應在會議記錄中注明。 　　第十五條 評議委員會所有評委實行一人一票一個表決權(quán)制度。擔保公司總經(jīng)理有一票否決權(quán)。 　　第十六條 評審會復審意見和表決結(jié)果，應在會后整理成會議紀要，并經(jīng)各評委簽字確認。 　　第十七條 經(jīng)評審同意擔保的項目，由擔保業(yè)務部辦理擔保手續(xù)。 　　第十八條 對在四級評審中被否決的項目,項目經(jīng)理應及時通知相關(guān)企業(yè)。 　　第十九條 一般對單個貸款企業(yè)提供的擔保責任金額，最高不得超過擔保資金實際規(guī)模的10％。 第六章 風險控制手段和反擔保措施 　　第二十條 根 據(jù)被擔保人的信用狀況和具體情況，以最大限度降低風險為原則，切實把握好被擔保人的核心資產(chǎn)情況，確定嚴密的風險控制手段或反擔保措施，在業(yè)務辦理過程中嚴格實施。企業(yè)核心資產(chǎn)，指那些能夠決定企業(yè)生存和發(fā)展的根本性要素，既包括有形資產(chǎn)，也包括無形資產(chǎn)，如土地使用權(quán)、專利技術(shù)和商標等。嚴密的過程控制 包括帳戶監(jiān)管、證件保管等。 　　第二十一條 凡擔保公司擔保的企事業(yè)單位，單位法定代表人和實際控制人必須向擔保公司提供個人無限責任反擔保和個人主要財產(chǎn)清單，反擔保合同須經(jīng)公證或律師見證。 　　第二十二條本擔保資金不接受下列單位的保證擔保： 　?。ㄒ唬﹪腋骷壵畽C關(guān)和部門（經(jīng)國務院批準，為使用外國政府或國際經(jīng)濟組織貸款提供擔保的除外）； 　?。ǘW校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體，但已實行企業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟實體除外； 　?。ㄈ┢髽I(yè)法人的分支機構(gòu)和職能部門（企業(yè)法人的分支機構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可在授權(quán)范圍內(nèi)提供擔保）； 　?。ㄋ模┢髽I(yè)負債和或有負債合計額超過其凈資產(chǎn)4倍的非金融企業(yè)（專業(yè)擔保公司除外），以及超出規(guī)定擔保限額和擔保范圍的金融企業(yè)； 　?。ㄎ澹┙棺鳛楸ＷC人的其它企業(yè)或組織。 　　 第七章 擔保費用收費原則及標準 　　第二十三條 本擔保資金提供的融資擔保為商業(yè)服務，按以下原則收取擔保費用： 　?。ㄒ唬┮該＝痤~為基數(shù)，按年擔保費率計收。 　　擔保費用＝擔保金額擔保期限（年）擔保費率 　　擔保費率＝基本費率風險系數(shù) 　　其中：%，訴訟保全擔保費率為8‰―1%。 　?。ǘ?擔保期限不足半年的，按半年計收；超過半年且不足一年的，按一年計收。 　?。ㄈ?擔保費用一次性收取。 　　（四） 逾期項目擔保費用的收取，直到還款之日為止。 　　 第八章 擔保手續(xù)的辦理 　　第二十四條 在擔保項目逐級評審并按審批權(quán)限正式批準后，由擔保業(yè)務部項目經(jīng)理通知申請擔保的企業(yè)，辦理擔保手續(xù)。 　　 第九章 擔保項目保后監(jiān)管 第一節(jié) 保后監(jiān)管總則 　　第二十五條 保 后監(jiān)管是指本擔保資金對擔保項目的履約意愿和履約能力的現(xiàn)狀及變化趨勢，包括對資信狀況、資金流向、經(jīng)營管理、產(chǎn)銷情況、項目進度、競爭能力、財務記錄、履行合同、改組改制等影響擔保風險的因素，進行跟蹤、調(diào)查、監(jiān)控和分析，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題采取積極補救措施的工作過程。 　　對保后檢查情況的反 饋。反饋內(nèi)容應包括：項目回訪報告，企業(yè)提供的最新材料，如財務報表、工商登記變更記錄、企業(yè)高層負責人的人事變動、銀行對帳單、納稅憑證、歸還貸款本金利息原始憑證復印件等。每次保后檢查完畢，把資料反饋給擔保公司管理部監(jiān)管人員，由信息崗位人員進行歸檔。 　　第二十六條 專項檢查是指在常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)擔保項目出現(xiàn)較大風險隱患，應從發(fā)現(xiàn)之日起，對企業(yè)做連續(xù)跟蹤監(jiān)管調(diào)查。 第二節(jié) 擔保代償和追償辦法 　　第二十七條 擔保公司作為擔保人，在主債務人不能履行債務時，應依約定或法律規(guī)定承擔代償責任，替主債務人向債權(quán)人在擔保責任范圍內(nèi)清償債務；在向債權(quán)人清償后，即取得代位追償權(quán)，應向主債務人進行追償。 　　第二十八條 擔保公司應自向債權(quán)人承擔保證責任或賠償責任之日起2年內(nèi)，向主債務人行使追償權(quán)（即訴訟時效2年期限內(nèi)）。 　　第二十九條 擔保責任是擔保公司作為擔保人，向債權(quán)人承擔的一種債務，包括代為履行責任和損害賠償責任兩種。在自行履行代償責任后，實際清償額大于主債權(quán)范圍的，擔保人應就實際清償額及實現(xiàn)擔保債權(quán)所發(fā)生的費用，對債務人行使追償權(quán)，包括： 　?。ㄒ唬┰瓊鶛?quán)。代債務人向債權(quán)人為債務清償?shù)膶嶋H支出及其它費用； 　?。ǘ├?。原債權(quán)所生的法定孳息及代償期間所產(chǎn)生的利息； 　　（三）違約金或賠償金。主債務人不履行債務時應支付給債權(quán)人的損害賠償金； 　?。ㄋ模崿F(xiàn)抵押權(quán)的費用。抵押權(quán)人因?qū)崿F(xiàn)抵（質(zhì)）押權(quán)而支出的必要、合理的費用； 　?。ㄎ澹Ｈ藢崿F(xiàn)擔保債權(quán)所發(fā)生的費用； 　　（六）代墊的其它費用。 第十章 附 則 　　第三十條 本辦法適用于現(xiàn)有各類擔保業(yè)務，依據(jù)本辦法制訂的分類業(yè)務操作規(guī)程及各種附列圖表，均為本辦法的組成部分。 　　第三十一條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革委負責解釋和修訂。 　　第三十二條 本辦法自2007年7月1日起執(zhí)行。 甘肅中小企業(yè)合法用地可轉(zhuǎn)讓出租 失業(yè)者創(chuàng)業(yè)享優(yōu)惠 來源：房地產(chǎn)門戶搜房網(wǎng) 發(fā)布日期：2009年06月02日 　　6月1日，省第十一屆人大常委會第九次會議分組審議了《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例（草案二次審議稿）》（簡稱審議稿）。記者了解到，審議稿在《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》基礎上，增加了對中小企業(yè)信用擔保、與大企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系項目享受貸款貼息支持、創(chuàng)業(yè)準入等規(guī)定，并補充細化了中小企業(yè)建設用地等規(guī)定 　　具備條件可成立擔保機構(gòu) 　　鼓勵具備條件的中小企業(yè)成立擔保機構(gòu)和開展擔保業(yè)務，依法、自愿開展多種形式的互助性融資擔保。個人和社會組織可以出資組建中小企業(yè)互助性融資擔保機構(gòu)和商業(yè)性擔保機構(gòu)，為中小企業(yè)提供融資擔保等服務。境外投資者注資或者設立中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。對不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔保和再擔保機構(gòu)從事?lián)I(yè)務的收入，按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。 　　不得設歧視性市場準入條件 　　中小企業(yè)與大企業(yè)建立以市場配置資源為基礎的、穩(wěn)定的原材料供應、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等協(xié)作關(guān)系的，其項目可以享受貸款貼息支持。法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策沒有禁止的行業(yè)和領域，中小企業(yè)均可進入。各級人民政府和有關(guān)行政主管部門應當保護中小企業(yè)依法參與市場公平競爭的權(quán)利，不得設定歧視性市場準入條件。 　　企業(yè)合法用地可轉(zhuǎn)讓出租 　　縣級以上人民政府應當把中小企業(yè)發(fā)展用地納入土地供應計劃，在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中安排必要的中小企業(yè)建設用地，通過依法利用和處置原有存量建設用地、閑置廠房等，改造建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導中小企業(yè)集聚發(fā)展。 　　中小企業(yè)依法取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押?？h級以上人民政府和有關(guān)行政主管部門應當定期向社會公布國家和本省促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅、費優(yōu)惠政策，運用稅費政策鼓勵、支持中小企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展。 　　失業(yè)人員辦中小企業(yè)享優(yōu)惠 　　失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦的中小企業(yè)；當年吸納失業(yè)人員符合國家規(guī)定條件的中小企業(yè)；符合國家、省支持和鼓勵發(fā)展政策并屬于高新技術(shù)的中小企業(yè)；在少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)創(chuàng)辦的中小企業(yè)；安置殘疾人員比例符合國家規(guī)定條件的中小企業(yè)；其他符合政策規(guī)定的中小企業(yè)可享受稅、費優(yōu)惠。 　　享受貸款貼息優(yōu)惠政策 　　縣級以上人民政府中小企業(yè)行政管理部門和其他有關(guān)部門認定的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目和為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目，可以享受貸款貼息優(yōu)惠政策。中小企業(yè)購置并實際使用在目錄規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以后的5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。中小企業(yè)用于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的