【正文】 來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)納入土地管理計(jì)劃進(jìn)行。 對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地整理工作實(shí)行項(xiàng)目管理是目前開(kāi)展土地整理工作的一種行之有效的工作方式，農(nóng)村建設(shè)用地整理項(xiàng)目的選擇、實(shí)施是落實(shí)農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃的重要手段。 穩(wěn)定、充足的農(nóng)村建設(shè)用地整理資金投入和良好的資金運(yùn)作機(jī)制是保證農(nóng)村建設(shè)用地整理工作開(kāi)展的關(guān)鍵因素，土地整理所需資金，應(yīng)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由土地所有者和土地使用者共同承擔(dān)。同時(shí)，土地整理要走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化道路，要引入市場(chǎng)機(jī)制，就應(yīng)鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地整理有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。 土地整理的過(guò)程也是土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整的過(guò)程。是對(duì)整理的土地進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整和登記，平衡不同主體之間利益關(guān)系的必要措施，也是促進(jìn)社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，為下一步順利開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整理工作奠定基礎(chǔ)。10規(guī)劃成果 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃的成果一般分為規(guī)劃文本（主體）、規(guī)劃說(shuō)明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件四個(gè)部分，現(xiàn)分別將其主要內(nèi)容和要求說(shuō)明如下： 規(guī)劃文本的主要內(nèi)容 規(guī)劃文本是規(guī)劃的主件，文本內(nèi)容經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)后，具有法律或法規(guī)效力，其主要內(nèi)容一般包括以下八個(gè)部分。 前言。主要簡(jiǎn)述規(guī)劃的目的、任務(wù)、依據(jù)和期限。其中，規(guī)劃的目的和任務(wù)中應(yīng)包含同級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村建設(shè)用地整理指標(biāo)的分解和落實(shí)，規(guī)劃依據(jù)中應(yīng)包含同級(jí)土地利用總體規(guī)劃。 基本概況。簡(jiǎn)述整理區(qū)的基本概況，這里所說(shuō)的“整理區(qū)”是指本規(guī)劃的行政轄區(qū)的全部，即全縣域、全市域、全區(qū)域等。 農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力分析。是編制農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃的現(xiàn)狀基礎(chǔ)，文本中應(yīng)按規(guī)格要求反映潛力分析情況。 農(nóng)村建設(shè)用地整理的目標(biāo)和方針。包括規(guī)劃期限內(nèi)的最終目標(biāo)和分期目標(biāo)。包括整理區(qū)劃定的原則、整理區(qū)的劃定和規(guī)劃期內(nèi)的項(xiàng)目安排等。闡述實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃目標(biāo)所需的預(yù)期投資規(guī)模和資金籌措計(jì)劃，評(píng)價(jià)農(nóng)村建設(shè)用地整理的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。 實(shí)施規(guī)劃的措施。標(biāo)準(zhǔn)列出了3項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃的措施，供各地編制和實(shí)施規(guī)劃參考。 附表、附圖。文本后應(yīng)附農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力一覽表、農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表和土地利用現(xiàn)狀圖、農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖、農(nóng)村建設(shè)用地整理拆遷安置規(guī)劃圖等相關(guān)圖表。 規(guī)劃說(shuō)明的主要內(nèi)容 規(guī)劃說(shuō)明主要說(shuō)明和解釋文本的主要內(nèi)容和規(guī)劃編制情況，標(biāo)準(zhǔn)提出了5項(xiàng)可供參照的內(nèi)容。 編制規(guī)劃的簡(jiǎn)要過(guò)程，包括任務(wù)來(lái)源、組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、技術(shù)路線、編制過(guò)程和規(guī)劃成果等。 規(guī)劃編制的原則和指導(dǎo)思想，應(yīng)反映標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)。 主要規(guī)劃內(nèi)容的說(shuō)明，這是規(guī)劃說(shuō)明的主要內(nèi)容，應(yīng)對(duì)規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行有重點(diǎn)的、具體的說(shuō)明。 規(guī)劃的可行性分析和多方案比較，是對(duì)規(guī)劃的全面評(píng)估和比較，也是規(guī)劃說(shuō)明的主要內(nèi)容。 規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況和不同意見(jiàn)的處理，反映本規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，不同意見(jiàn)的協(xié)調(diào)情況，是本規(guī)劃順利實(shí)施的重要條件。 規(guī)劃圖件 規(guī)劃圖件包括土地利用現(xiàn)狀圖、農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖和拆遷安置規(guī)劃圖，均為必備圖件，和文本同屬規(guī)劃主件，并具有法律或法規(guī)效力。其中農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖一般情況下僅需鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖，特殊情況可繪制縣（市）農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖。縣（市）農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖比例尺一般為1:5萬(wàn)，其它圖件比例尺一般為1:1萬(wàn)。 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖應(yīng)以土地利用總體規(guī)劃圖作為底圖，各類整理區(qū)可采用復(fù)區(qū)形式用線條進(jìn)行表示。包括：各類整理地塊界限；縣、鄉(xiāng)、村行政界線；村、鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦及占地面積大的用地單位的規(guī)劃用地范圍；溝、路、林、渠等的規(guī)劃走向和位置等。同時(shí)注明各項(xiàng)目區(qū)整理面積及新增耕地(掛鉤指標(biāo))面積，具體格式為“ ”，單位為畝。規(guī)劃圖圖例參照土地利用總體規(guī)劃圖圖例和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃圖圖例。 拆遷安置規(guī)劃圖應(yīng)在土地利用現(xiàn)狀圖上加工繪制，主要內(nèi)容有：拆遷地塊人口和戶數(shù)、安置區(qū)位置和面積、以及拆遷地塊與安置區(qū)的關(guān)聯(lián)線；縣、鄉(xiāng)、村行政界線等。 規(guī)劃附件 包括規(guī)劃中間成果、基礎(chǔ)資料及其他有關(guān)材料，供專家評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)審查參考。 專題研究報(bào)告。屬規(guī)劃編制過(guò)程中的中間成果，可根據(jù)實(shí)際需要增減。 基礎(chǔ)資料。規(guī)劃編制過(guò)程中收集的各種現(xiàn)狀資料和相關(guān)的規(guī)劃有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，屬規(guī)劃編制的前期工作。 工作報(bào)告。反映規(guī)劃編制過(guò)程的組織情況，存在問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的行政性文件。11規(guī)劃評(píng)審與修改 規(guī)劃的評(píng)審和批準(zhǔn)實(shí)施 規(guī)劃在批準(zhǔn)實(shí)施前，需要進(jìn)行評(píng)審，省級(jí)項(xiàng)目縣級(jí)人民政府將成果申報(bào)省國(guó)土資源廳審批，同時(shí)抄報(bào)所在地市級(jí)人民政府，由省國(guó)土資源廳組織規(guī)劃評(píng)審小組對(duì)成果進(jìn)行評(píng)審；市級(jí)項(xiàng)目將成果申報(bào)市國(guó)土資源局審批，由市國(guó)土資源局組織規(guī)劃評(píng)審小組對(duì)成果進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)要以本標(biāo)準(zhǔn)和同級(jí)土地利用總體規(guī)劃作為主要依據(jù)，并要著重考慮以下10項(xiàng)要求： 規(guī)劃整理后的土地用途，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃的用途，總體規(guī)劃未確定用途的，可根據(jù)土地適宜性和實(shí)際需求確定。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村建設(shè)用地整理的實(shí)際情況，整理后新增耕地含可調(diào)整耕地面積。 農(nóng)村居民點(diǎn)用地的調(diào)整改造，在符合城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，其用地標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，即前述的GB 50188和GBJ 137。 任務(wù)符合實(shí)際主要是指符合土地利用總體規(guī)劃要求，并在實(shí)際上有可能完成，分期和目標(biāo)合適，能按期完成。 農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力分析是規(guī)劃編制的現(xiàn)狀基礎(chǔ)，可行性分析是對(duì)規(guī)劃的全面評(píng)估，應(yīng)分別作為文本和說(shuō)明中的主要內(nèi)容。 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)三個(gè)效益（社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境）的統(tǒng)一，規(guī)劃中必須有這三方面的內(nèi)容。 農(nóng)村建設(shè)用地整理區(qū)劃定是農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃的重點(diǎn)，也是下一步編制項(xiàng)目規(guī)劃的依據(jù)，本條提出了劃區(qū)的主要要求。 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃不僅要和同一層次的相關(guān)規(guī)劃（如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃、小流域整治規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃等）搞好協(xié)調(diào)，而且要和下一層次的相關(guān)規(guī)劃（如水利工程規(guī)劃、礦山復(fù)墾規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等）搞好銜接。 規(guī)劃基礎(chǔ)資料包括收集的和實(shí)際調(diào)查的自然資料、現(xiàn)狀資料和規(guī)劃資料。 本條是對(duì)文本、說(shuō)明及專題研究的要求，包括文本編寫(xiě)是否規(guī)范，說(shuō)明論述是否清楚，專題設(shè)置是否合理等。 本條提出對(duì)圖件的要求，包括內(nèi)容表示是否符合圖例要求，農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖是否以土地利用總體規(guī)劃圖作為底圖，拆遷安置規(guī)劃圖是否以土地利用現(xiàn)狀圖作為底圖，圖面全部?jī)?nèi)容是否均有圖例反映。 規(guī)劃的修改 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布實(shí)施，在規(guī)劃期內(nèi)一般不得隨意修改變動(dòng)，在實(shí)施過(guò)程中，允許作出小的調(diào)整，如情況發(fā)生變化確需進(jìn)行較大修改的，需報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。