【正文】 來實現(xiàn)。因此，農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃的實施應(yīng)納入土地管理計劃進行。 對農(nóng)村建設(shè)用地整理工作實行項目管理是目前開展土地整理工作的一種行之有效的工作方式，農(nóng)村建設(shè)用地整理項目的選擇、實施是落實農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃的重要手段。 穩(wěn)定、充足的農(nóng)村建設(shè)用地整理資金投入和良好的資金運作機制是保證農(nóng)村建設(shè)用地整理工作開展的關(guān)鍵因素，土地整理所需資金，應(yīng)按照“誰受益、誰負擔(dān)”的原則，由土地所有者和土地使用者共同承擔(dān)。同時，土地整理要走社會化、產(chǎn)業(yè)化道路，要引入市場機制，就應(yīng)鼓勵對農(nóng)村建設(shè)用地整理有貢獻的單位和個人。 土地整理的過程也是土地產(chǎn)權(quán)調(diào)整的過程。是對整理的土地進行權(quán)屬調(diào)整和登記，平衡不同主體之間利益關(guān)系的必要措施，也是促進社會安定、經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，為下一步順利開展農(nóng)村建設(shè)用地整理工作奠定基礎(chǔ)。10規(guī)劃成果 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃的成果一般分為規(guī)劃文本（主體）、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件四個部分，現(xiàn)分別將其主要內(nèi)容和要求說明如下： 規(guī)劃文本的主要內(nèi)容 規(guī)劃文本是規(guī)劃的主件，文本內(nèi)容經(jīng)申報批準(zhǔn)后，具有法律或法規(guī)效力，其主要內(nèi)容一般包括以下八個部分。 前言。主要簡述規(guī)劃的目的、任務(wù)、依據(jù)和期限。其中，規(guī)劃的目的和任務(wù)中應(yīng)包含同級土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村建設(shè)用地整理指標(biāo)的分解和落實，規(guī)劃依據(jù)中應(yīng)包含同級土地利用總體規(guī)劃。 基本概況。簡述整理區(qū)的基本概況，這里所說的“整理區(qū)”是指本規(guī)劃的行政轄區(qū)的全部，即全縣域、全市域、全區(qū)域等。 農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力分析。是編制農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃的現(xiàn)狀基礎(chǔ)，文本中應(yīng)按規(guī)格要求反映潛力分析情況。 農(nóng)村建設(shè)用地整理的目標(biāo)和方針。包括規(guī)劃期限內(nèi)的最終目標(biāo)和分期目標(biāo)。包括整理區(qū)劃定的原則、整理區(qū)的劃定和規(guī)劃期內(nèi)的項目安排等。闡述實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃目標(biāo)所需的預(yù)期投資規(guī)模和資金籌措計劃，評價農(nóng)村建設(shè)用地整理的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。 實施規(guī)劃的措施。標(biāo)準(zhǔn)列出了3項實施規(guī)劃的措施，供各地編制和實施規(guī)劃參考。 附表、附圖。文本后應(yīng)附農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力一覽表、農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃項目統(tǒng)計表和土地利用現(xiàn)狀圖、農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖、農(nóng)村建設(shè)用地整理拆遷安置規(guī)劃圖等相關(guān)圖表。 規(guī)劃說明的主要內(nèi)容 規(guī)劃說明主要說明和解釋文本的主要內(nèi)容和規(guī)劃編制情況，標(biāo)準(zhǔn)提出了5項可供參照的內(nèi)容。 編制規(guī)劃的簡要過程，包括任務(wù)來源、組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、技術(shù)路線、編制過程和規(guī)劃成果等。 規(guī)劃編制的原則和指導(dǎo)思想，應(yīng)反映標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和當(dāng)?shù)氐奶攸c。 主要規(guī)劃內(nèi)容的說明，這是規(guī)劃說明的主要內(nèi)容，應(yīng)對規(guī)劃的內(nèi)容進行有重點的、具體的說明。 規(guī)劃的可行性分析和多方案比較，是對規(guī)劃的全面評估和比較，也是規(guī)劃說明的主要內(nèi)容。 規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況和不同意見的處理，反映本規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，不同意見的協(xié)調(diào)情況，是本規(guī)劃順利實施的重要條件。 規(guī)劃圖件 規(guī)劃圖件包括土地利用現(xiàn)狀圖、農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖和拆遷安置規(guī)劃圖，均為必備圖件，和文本同屬規(guī)劃主件，并具有法律或法規(guī)效力。其中農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖一般情況下僅需鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖，特殊情況可繪制縣（市）農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖?？h（市）農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖比例尺一般為1:5萬，其它圖件比例尺一般為1:1萬。 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖應(yīng)以土地利用總體規(guī)劃圖作為底圖，各類整理區(qū)可采用復(fù)區(qū)形式用線條進行表示。包括：各類整理地塊界限；縣、鄉(xiāng)、村行政界線；村、鎮(zhèn)、獨立工礦及占地面積大的用地單位的規(guī)劃用地范圍；溝、路、林、渠等的規(guī)劃走向和位置等。同時注明各項目區(qū)整理面積及新增耕地(掛鉤指標(biāo))面積，具體格式為“ ”，單位為畝。規(guī)劃圖圖例參照土地利用總體規(guī)劃圖圖例和土地開發(fā)整理規(guī)劃圖圖例。 拆遷安置規(guī)劃圖應(yīng)在土地利用現(xiàn)狀圖上加工繪制，主要內(nèi)容有：拆遷地塊人口和戶數(shù)、安置區(qū)位置和面積、以及拆遷地塊與安置區(qū)的關(guān)聯(lián)線；縣、鄉(xiāng)、村行政界線等。 規(guī)劃附件 包括規(guī)劃中間成果、基礎(chǔ)資料及其他有關(guān)材料，供專家評議和領(lǐng)導(dǎo)審查參考。 專題研究報告。屬規(guī)劃編制過程中的中間成果，可根據(jù)實際需要增減。 基礎(chǔ)資料。規(guī)劃編制過程中收集的各種現(xiàn)狀資料和相關(guān)的規(guī)劃有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，屬規(guī)劃編制的前期工作。 工作報告。反映規(guī)劃編制過程的組織情況，存在問題經(jīng)驗教訓(xùn)的行政性文件。11規(guī)劃評審與修改 規(guī)劃的評審和批準(zhǔn)實施 規(guī)劃在批準(zhǔn)實施前，需要進行評審，省級項目縣級人民政府將成果申報省國土資源廳審批，同時抄報所在地市級人民政府，由省國土資源廳組織規(guī)劃評審小組對成果進行評審；市級項目將成果申報市國土資源局審批，由市國土資源局組織規(guī)劃評審小組對成果進行評審。評審時要以本標(biāo)準(zhǔn)和同級土地利用總體規(guī)劃作為主要依據(jù)，并要著重考慮以下10項要求： 規(guī)劃整理后的土地用途，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃的用途，總體規(guī)劃未確定用途的，可根據(jù)土地適宜性和實際需求確定。同時，根據(jù)農(nóng)村建設(shè)用地整理的實際情況，整理后新增耕地含可調(diào)整耕地面積。 農(nóng)村居民點用地的調(diào)整改造，在符合城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，其用地標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)符合國家規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，即前述的GB 50188和GBJ 137。 任務(wù)符合實際主要是指符合土地利用總體規(guī)劃要求，并在實際上有可能完成，分期和目標(biāo)合適，能按期完成。 農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力分析是規(guī)劃編制的現(xiàn)狀基礎(chǔ)，可行性分析是對規(guī)劃的全面評估，應(yīng)分別作為文本和說明中的主要內(nèi)容。 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)三個效益（社會、經(jīng)濟、環(huán)境）的統(tǒng)一，規(guī)劃中必須有這三方面的內(nèi)容。 農(nóng)村建設(shè)用地整理區(qū)劃定是農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃的重點，也是下一步編制項目規(guī)劃的依據(jù)，本條提出了劃區(qū)的主要要求。 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃不僅要和同一層次的相關(guān)規(guī)劃（如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、小流域整治規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃等）搞好協(xié)調(diào)，而且要和下一層次的相關(guān)規(guī)劃（如水利工程規(guī)劃、礦山復(fù)墾規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等）搞好銜接。 規(guī)劃基礎(chǔ)資料包括收集的和實際調(diào)查的自然資料、現(xiàn)狀資料和規(guī)劃資料。 本條是對文本、說明及專題研究的要求，包括文本編寫是否規(guī)范，說明論述是否清楚，專題設(shè)置是否合理等。 本條提出對圖件的要求，包括內(nèi)容表示是否符合圖例要求，農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖是否以土地利用總體規(guī)劃圖作為底圖，拆遷安置規(guī)劃圖是否以土地利用現(xiàn)狀圖作為底圖，圖面全部內(nèi)容是否均有圖例反映。 規(guī)劃的修改 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布實施，在規(guī)劃期內(nèi)一般不得隨意修改變動，在實施過程中，允許作出小的調(diào)整，如情況發(fā)生變化確需進行較大修改的，需報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。