【正文】 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布實施，在規(guī)劃期內(nèi)一般不得隨意修改變動，在實施過程中，允許作出小的調(diào)整，如情況發(fā)生變化確需進(jìn)行較大修改的，需報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 規(guī)劃的修改 本條是對文本、說明及專題研究的要求，包括文本編寫是否規(guī)范，說明論述是否清楚，專題設(shè)置是否合理等。 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃不僅要和同一層次的相關(guān)規(guī)劃（如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、小流域整治規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃等）搞好協(xié)調(diào)，而且要和下一層次的相關(guān)規(guī)劃（如水利工程規(guī)劃、礦山復(fù)墾規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等）搞好銜接。 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)三個效益（社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境）的統(tǒng)一，規(guī)劃中必須有這三方面的內(nèi)容。 任務(wù)符合實際主要是指符合土地利用總體規(guī)劃要求，并在實際上有可能完成，分期和目標(biāo)合適，能按期完成。同時，根據(jù)農(nóng)村建設(shè)用地整理的實際情況，整理后新增耕地含可調(diào)整耕地面積。 規(guī)劃在批準(zhǔn)實施前，需要進(jìn)行評審，省級項目縣級人民政府將成果申報省國土資源廳審批，同時抄報所在地市級人民政府，由省國土資源廳組織規(guī)劃評審小組對成果進(jìn)行評審；市級項目將成果申報市國土資源局審批，由市國土資源局組織規(guī)劃評審小組對成果進(jìn)行評審。規(guī)劃評審與修改 規(guī)劃的評審和批準(zhǔn)實施11 工作報告。 基礎(chǔ)資料。 專題研究報告。 拆遷安置規(guī)劃圖應(yīng)在土地利用現(xiàn)狀圖上加工繪制，主要內(nèi)容有：拆遷地塊人口和戶數(shù)、安置區(qū)位置和面積、以及拆遷地塊與安置區(qū)的關(guān)聯(lián)線；縣、鄉(xiāng)、村行政界線等。同時注明各項目區(qū)整理面積及新增耕地(掛鉤指標(biāo))面積，具體格式為“ ”，單位為畝。 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖應(yīng)以土地利用總體規(guī)劃圖作為底圖，各類整理區(qū)可采用復(fù)區(qū)形式用線條進(jìn)行表示。其中農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖一般情況下僅需鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖，特殊情況可繪制縣（市）農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖。 規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況和不同意見的處理，反映本規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，不同意見的協(xié)調(diào)情況，是本規(guī)劃順利實施的重要條件。 主要規(guī)劃內(nèi)容的說明，這是規(guī)劃說明的主要內(nèi)容，應(yīng)對規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行有重點(diǎn)的、具體的說明。 編制規(guī)劃的簡要過程，包括任務(wù)來源、組織準(zhǔn)備、資料準(zhǔn)備、技術(shù)路線、編制過程和規(guī)劃成果等。 文本后應(yīng)附農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力一覽表、農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃項目統(tǒng)計表和土地利用現(xiàn)狀圖、農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃圖、農(nóng)村建設(shè)用地整理拆遷安置規(guī)劃圖等相關(guān)圖表。標(biāo)準(zhǔn)列出了3項實施規(guī)劃的措施，供各地編制和實施規(guī)劃參考。闡述實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃目標(biāo)所需的預(yù)期投資規(guī)模和資金籌措計劃，評價農(nóng)村建設(shè)用地整理的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。包括整理區(qū)劃定的原則、整理區(qū)的劃定和規(guī)劃期內(nèi)的項目安排等。包括規(guī)劃期限內(nèi)的最終目標(biāo)和分期目標(biāo)。是編制農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃的現(xiàn)狀基礎(chǔ)，文本中應(yīng)按規(guī)格要求反映潛力分析情況。簡述整理區(qū)的基本概況，這里所說的“整理區(qū)”是指本規(guī)劃的行政轄區(qū)的全部，即全縣域、全市域、全區(qū)域等。其中，規(guī)劃的目的和任務(wù)中應(yīng)包含同級土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村建設(shè)用地整理指標(biāo)的分解和落實，規(guī)劃依據(jù)中應(yīng)包含同級土地利用總體規(guī)劃。 前言。 是對整理的土地進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整和登記，平衡不同主體之間利益關(guān)系的必要措施，也是促進(jìn)社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，為下一步順利開展農(nóng)村建設(shè)用地整理工作奠定基礎(chǔ)。同時，土地整理要走社會化、產(chǎn)業(yè)化道路，要引入市場機(jī)制，就應(yīng)鼓勵對農(nóng)村建設(shè)用地整理有貢獻(xiàn)的單位和個人。 對農(nóng)村建設(shè)用地整理工作實行項目管理是目前開展土地整理工作的一種行之有效的工作方式，農(nóng)村建設(shè)用地整理項目的選擇、實施是落實農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃的重要手段。對土地資源的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)的統(tǒng)籌安排和合理利用都需要借助土地規(guī)劃和土地管理計劃來實現(xiàn)。 讓群眾了解歸還的內(nèi)容，自覺按規(guī)劃的安排使用土地，是實施規(guī)劃的第一步，因此實施規(guī)劃首先要進(jìn)行公告。 由于各地開展農(nóng)村建設(shè)用地整理的內(nèi)容不同，農(nóng)村建設(shè)用地整理的社會效益所采取的指標(biāo)也不同，標(biāo)準(zhǔn)提出各地應(yīng)因地制宜采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行社會效益分析。對農(nóng)村建設(shè)用地整理后對環(huán)境的正反兩方面的影響進(jìn)行綜合分析，這是環(huán)境效益分析中比較常用的一種評價方法。 投入產(chǎn)出對比是評價農(nóng)村建設(shè)用地整理經(jīng)濟(jì)效益的，不同的土地整理內(nèi)容衡量其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的指標(biāo)也不同。 ③投入產(chǎn)出對比 凈增加耕地面積可創(chuàng)造的產(chǎn)值取決于耕種的作物與耕種作物的市場價格。 農(nóng)村建設(shè)用地整理的預(yù)期產(chǎn)出量測算的內(nèi)容包括：農(nóng)村建設(shè)用地整理凈增加耕地面積、凈增加耕地面積可創(chuàng)造的產(chǎn)值、其他農(nóng)用地產(chǎn)出量等。 農(nóng)村建設(shè)用地整理資金預(yù)算是指在確定了農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)模、農(nóng)村建設(shè)用地整理工程量后，根據(jù)平均的市場價格和有關(guān)的定額標(biāo)準(zhǔn)對直接投資與投勞折資進(jìn)行匡算。 農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)模是指開展農(nóng)村建設(shè)用地整理區(qū)的土地總面積。 農(nóng)村建設(shè)用地整理投入量與農(nóng)村建設(shè)用地整理的內(nèi)容、措施、要求有關(guān)，不同的土地利用類型，要求其農(nóng)村建設(shè)用地整理的投入量不同，應(yīng)分別加以考慮。 ①經(jīng)濟(jì)效益分析主要考慮以下幾方面：目前農(nóng)村建設(shè)用地整理經(jīng)濟(jì)效益分析的內(nèi)容是：農(nóng)村建設(shè)用地整理的投入量與產(chǎn)出量分析，主要包括通過土地整理增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量、增加土地產(chǎn)出、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，便于機(jī)械化耕作、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營、節(jié)水節(jié)電、有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的經(jīng)濟(jì)效益。 農(nóng)村建設(shè)用地整理區(qū)的類型分為農(nóng)村居民點(diǎn)整理區(qū)與農(nóng)村工礦廢棄地整理區(qū)；農(nóng)村建設(shè)用地整理區(qū)的規(guī)模、分區(qū)布局是指進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地整理的區(qū)域面積、空間分布等內(nèi)容；投入產(chǎn)出量和綜合效益評估是指對整個規(guī)劃安排的預(yù)期效益評價，用以反映規(guī)劃的效果。但為使規(guī)劃方案內(nèi)容更完善，時序更實際，也可以編制出幾個農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃方案，以供在規(guī)劃編制過程中，進(jìn)行比較和優(yōu)選，最后確定推薦規(guī)劃方案。 ①農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃是土地利用總體規(guī)劃的專項規(guī)劃，應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，因此在編制農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃方案時應(yīng)參照土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途、農(nóng)村建設(shè)用地整理指標(biāo)等要求進(jìn)行。在編制農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃方案時應(yīng)考慮以下兩點(diǎn)：規(guī)劃方案擬定與可行性分析 規(guī)劃方案擬定 規(guī)劃方案是整個規(guī)劃工作的核心內(nèi)容。 8 ③農(nóng)村工礦廢棄地整理要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃與土地利用總體規(guī)劃確定整理的目標(biāo)、方向、方法和進(jìn)度。 ②農(nóng)村居民點(diǎn)整理要適應(yīng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展和