poiaaa不動產(chǎn)優(yōu)先購買權(quán)探析-資料下載頁
2024-08-13 09:47本頁面
【正文】 與其設(shè)定優(yōu)先購買權(quán)而導(dǎo)致權(quán)利人規(guī)避法律，導(dǎo)致法院花大量的力氣解決這些糾紛后帶來的對法律權(quán)威的損害。不如不規(guī)定這樣一個制度，讓所有的人在購買某一個物時有著同等的機(jī)會。豈不是皆大歡喜! 三 我國現(xiàn)在正在起草制定的《物權(quán)法》中是否繼續(xù)規(guī)定不動產(chǎn)優(yōu)先購權(quán)確實值得斟酌。根據(jù)一些學(xué)者所起草的《物權(quán)法》建議草稿來看，他們將不動產(chǎn)優(yōu)先購買權(quán)的制度規(guī)定在了建議稿當(dāng)中，立法者很有可能還會接受這一意見，將不動產(chǎn)優(yōu)先購買權(quán)制度確定下來并在物權(quán)法中予以規(guī)定。我們認(rèn)為，是否繼續(xù)確定不動產(chǎn)優(yōu)先購買權(quán)的制度，要看有建立這種制度的基礎(chǔ)沒有，如果這種基礎(chǔ)還存在，那么物權(quán)法法條上就應(yīng)當(dāng)加以規(guī)定。如果這個基礎(chǔ)已不復(fù)存在，就不應(yīng)再加以規(guī)定。我們認(rèn)為，目前在我國繼續(xù)確定不動產(chǎn)優(yōu)先購買權(quán)的基礎(chǔ)實際上已經(jīng)不存在了。第一，這是因為不動產(chǎn)優(yōu)先購買權(quán)制度之存在的基礎(chǔ)之一是在于原來的計劃經(jīng)濟(jì)條件下，注重于“靜”的財產(chǎn)，而對“動”的財產(chǎn)、動的關(guān)系重視不夠，在這種情況下，法律對靜的財產(chǎn)之保護(hù)，尤其突出。而財產(chǎn)一旦要流轉(zhuǎn)起來，也以流轉(zhuǎn)的限度對社會關(guān)系和社會秩序的震動和對社會的影響的幅度越小越好。由于承租人、承典人和共有人的優(yōu)先購買權(quán)之現(xiàn)實的行使對于該不動產(chǎn)的流轉(zhuǎn)之幅度是最小的。不動產(chǎn)優(yōu)先購買權(quán)就是此種環(huán)境下產(chǎn)生并發(fā)揮其作用的。自從我國將經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向為市場經(jīng)濟(jì)之后，社會財富的分配、調(diào)度，資源的流轉(zhuǎn)、調(diào)配，主要是通過市場完成。在這種情況下，交易的自由、速度、安全、公平和數(shù)量就顯得尤為重要。為了使交易的速度和安全得到維護(hù)，那么交易的安全、交易的公平、交易的效率以及給予交易主體的自由度都應(yīng)當(dāng)非常大?；A(chǔ)發(fā)生變化了，再設(shè)定一個對所有人出賣權(quán)給予限制并嚴(yán)重影響交易安全、交易公平、交易效率的一個制度，無疑與市場經(jīng)濟(jì)之要求矛盾?！ 〉诙?，不動產(chǎn)優(yōu)先購買權(quán)制度的建立并一直存續(xù)的另一個基礎(chǔ)，在于物資資源尤其是房屋資源在我國從五十年代起至八十年代處于非常匱乏的狀態(tài)。這是因為長期以來我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)停滯不前，國家和百姓擁有的財富中能拿出來用于房屋建設(shè)的金錢非常少，因此國家投資建設(shè)的房屋總量不多，老百姓自己投資所建房屋的數(shù)量也不多。為了穩(wěn)定、解決居民的居住問題，防止社會的動蕩，才規(guī)定了優(yōu)先購買權(quán)制度。改革開放后，無論是老百姓、企事業(yè)單位還是國家，從私的角度，從公的角度，投在房屋建設(shè)上的資金非常大，社會上的房產(chǎn)總量已經(jīng)基本上能夠滿足社會的需要，在有些地區(qū)其供求量甚至于遠(yuǎn)大于需求量。因此利用優(yōu)先購買權(quán)制度穩(wěn)定居住關(guān)系的歷史使命已經(jīng)不存在了。在這種情況下，仍然保留優(yōu)先購買權(quán)制度，也就沒有必要了?！ 〖热粌?yōu)先購買權(quán)制度存在的基礎(chǔ)不存在的，加之它又限制了所有權(quán)人的自由，影響了交易的公平、安全和速度，甚至損害到了物權(quán)體系中物權(quán)變動之公示和公信制度，不能滿足社會主義經(jīng)濟(jì)之需要，那么在我國法律上再保留優(yōu)先購買權(quán)制度就沒有必要了。因此，筆者建議在制定我國物權(quán)法時不再規(guī)定不動產(chǎn)優(yōu)先購買權(quán)制度。 出處:《行政與法》2002年第6期
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