09年城市規(guī)劃實務模擬題(一)-資料下載頁
2025-08-04 07:09本頁面
【正文】 酒店、公司等。糧食局自己所建的糧油交易大廳僅有200平方米，而且從未開張，征用了100多畝地，只蓋了這么小的交易廳。就連交易大廳現(xiàn)在也租給了私人，做了存放方便面的庫房。二十多名村民代表表示，如果被征走的土地真是國家需要，他們能理解支持。但是現(xiàn)在看到的這種情況，真讓人不服氣。無論如何弄個明白，討個說法。實例評析 這是一起典型的擅自改變建設用地性質(zhì)和私自轉(zhuǎn)讓土地使用權的案例，情節(jié)嚴重造成了惡劣的影響。當初糧食局是以建立糧油批發(fā)市場為由征用農(nóng)民的土地，其建設項目必須要與批發(fā)市場相關。否則，就是違法使用土地。但是糧食局卻沒有按規(guī)劃，按原來的計劃規(guī)模設批發(fā)市場，卻將大部分土地轉(zhuǎn)向了房地產(chǎn)開發(fā)，征來得耕地被改變了用途，其所作所為已與糧油批發(fā)交易毫無關系，實際上是改變了建設用地的性質(zhì)。如果糧食局在征地之后，由于情況發(fā)生變化，需要改變建設項目，也應該按照法定程序，重新向計劃行政主觀部門和規(guī)劃行政主觀部門提出申請。 首先糧食局應該持計劃行政主管部門同意改變開發(fā)新的建設項目的批準文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出改變用地性質(zhì)的申請。 其次，規(guī)劃行政主管部門根據(jù)有關已經(jīng)批準的規(guī)劃，對糧食局的申請進行審核，如果同意，將提出被改變性質(zhì)的用地規(guī)劃設計條件，這包括有關技術條件，技術標準和與周邊建設的相關關系。糧食局需要重新領取改變性質(zhì)的用地的建設用地規(guī)劃許可證。所以說。改變用地性質(zhì)必須辦理審批手續(xù)，否則，規(guī)劃行政主管部門可以依據(jù)城市規(guī)劃法的有關條款對其進行行政處罰。09年城市規(guī)劃實務模擬題（三）實例：某城市人口13萬人，上界政府領導班子選定在城市東區(qū)某某路東側(cè)建設城市廣場，廣場面積5萬平方米，建設場址為一底丘小山，該廣場區(qū)位有些偏，但是由于沒有拆遷，容易上馬，依次、因此上界政府不顧各方面的不同意見，開工建設，然而，在平整土地過程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內(nèi)部為花崗巖，建設成本比原先預計的大2倍，需要加大投資。擔由于資金準備不到位，再加上周邊項目建設無法跟上，廣場建設被迫停工。新一界領導上臺以后，經(jīng)過認真分析，廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這個廣場存在的關鍵問題是選址不當，當即拍板另行選址建設。實例評析 建設項目選址是一項非常嚴肅的事情，需要進行多方案比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件，周邊建設情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問題出在當初廣場選址過于輕率，決策過于武斷。 建設城市廣場應首先確定廣場性質(zhì)，廣場一般分為城市中心廣場，休閑購物廣場，綠化景觀廣場，游行集會廣場，交通集散廣場等多種類型。每一種廣場對位置的選擇，用地規(guī)模，周邊建設條件等都有不同的要求。 象該市的廣場屬于城市中心廣場，應在城市中心，交通條件比較便利的，靠近城市主要的公共設施的位置上進行選址，而不應該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設，即使工程地質(zhì)條件允許，廣場建成后其使用效果也會很不理想。09年城市規(guī)劃實務模擬題（二）實例： 某城市20世紀90年代初期，城市供電緊張，市政府招商準備建設一座5萬KW燃油發(fā)電廠，作為城市補充電源。當時提供選址的用地經(jīng)過比較只有靠近市區(qū)邊緣的一處準備搬遷的工廠，但是該工廠周邊是職工宿舍區(qū)，如果發(fā)電廠建設上馬，勢必會給臨近的居住小區(qū)造成很大的污染，為此，市政府召開多次會議，各方意見爭執(zhí)不下，最后決定暫緩發(fā)電廠建設。經(jīng)過2年以后，該市通過省電網(wǎng)提供了足夠的電量，徹底解決該市長期電力不足的困難。 實例二評析 該項目選址，市政府還是考慮到了城市長期發(fā)展的需要，判斷有嚴重污染的項目，即使近期有上馬的必要，也還需要重點考慮項目的環(huán)境保護措施，如果措施不當，或措施不配套，污染項目將會給城市帶來長期嚴重的危害。 在項目選址上，首先應嚴格按照城市總體規(guī)劃統(tǒng)一安排，其次，應處理好近期利益與城市可持續(xù)發(fā)展的關系。只有多方面比較，經(jīng)過合法程序，采用科學方法，項目選址才會合理可靠，上述例子由于市政府采納了專家的意見，采取了暫緩建設的計劃，從而避免了拆遷和今后的重復建設。09年城市規(guī)劃實務模擬題（一）實例： 在某大城市邊緣的小河壩村委會為了加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，在村北約3330平米的用地上蓋蔬菜大棚，蔬菜大棚占用了1500平米，經(jīng)村委會集體研究，報鎮(zhèn)政府同意，利用剩余1830平米建自用的工業(yè)廠房。該市規(guī)劃監(jiān)察大隊發(fā)現(xiàn)后，責令其立即停止施工，等待處罰。實例一評析、 村委會利用集體土地蓋蔬菜大棚，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬于農(nóng)業(yè)結(jié)構內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，是允許。 而建設工業(yè)廠房則屬于違法建設，因為該地區(qū)位于城市規(guī)劃區(qū)用地范圍內(nèi)，按照城市規(guī)劃法，規(guī)劃區(qū)內(nèi)任何建設活動，必須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準同意才能建設?！ 〗ㄔO工業(yè)廠房屬于非農(nóng)建設，雖然村委會報鎮(zhèn)政府同意，但未經(jīng)上級規(guī)劃行政主管部門的批準，未履行合法的報批手續(xù)，因此屬于違法建設，應給予立即拆除。
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